特大城市突发洪涝灾害急诊急救转运处置与过程管理专家共识(2021版)

中国研究型医院学会卫生应急学专业委员会 中国中西医结合学会灾害医学专业委员会 中国研究型医院学会心肺复苏学专业委员会 河南省医院协会心肺复苏专业分会 郑州市医学会急诊急救专业委员会 郑州市紧急医疗救援中心 中原心肺脑复苏研究所 河南中医药大学心肺脑复苏研究中心 郝义彬 张思森 岳茂兴 王立祥

1)郑州市卫生健康委员会 郑州人民医院 郑州市第六人民医院 郑州 450003 2)河南中医药大学人民医院 郑州人民医院 南方医科大学第二临床医学院 郑州 450003 广州 510282 3)解放军第三〇六医院特种医学中心 北京 100101 4)解放军总医院第三医学中心 北京 100039

随着我国国力的提升，医疗卫生事业不断发展进步，我国经历了2003年SARS、2008年汶川地震、2010年玉树地震、2015年天津港爆炸、2020年新冠肺炎疫情等重大突发事件的考验，应急救援能力有了极大提升[1]。但是2021年7月20日“7·20”河南多地特别是郑州出现了历史罕见的特大暴雨，此次直接造成省内多家龙头医院整体运行处于瘫痪状态，大量患者尤其是危重症患者需要从洪灾受害现场转移至相对安全的地方。由于患者病理生理学变化及特殊环境下医疗条件的限制，会造成转运途中存在较大风险。如何将受灾医院和受灾现场的患者进行就诊转运，目前尚无经验可以参考。虽然目前国际上有较多关于危重症患者转运的研究和指南，但洪涝灾害现场转运时间紧迫、转运条件恶劣，如何安全有效转运是急需解决的问题。因此，我们在总结此次险情中的具体做法、结合国内外文献报道的经验[2]，认真分析其间存在的不足和经验教训，组织专家编写此共识。

1 背景

此次洪涝灾害受灾严重，其中郑州遭遇罕见的特大暴雨。国家气象信息中心根据24 h降雨量将暴雨分为三个等级，即50～99.9 mm为暴雨，100～249.9 mm为大暴雨，250 mm以上为特大暴雨[3]。但郑州仅在24 h内整整下了627.4 mm的雨，并且降雨持续时间较长。在2021年8月2日河南省政府新闻办召开的第十场“河南省防汛救灾”新闻发布会上通报称，截至8月2日12时，此轮强降雨造成河南全省150个县(市、区)1 663个乡镇1 453.16万人受灾，因灾死亡302人、失踪50人，累计转移安置人口147.08万人，需紧急生活救助93.38万人；倒塌房屋30 616户、89 001间；农作物受灾面积1 635.6万亩，成灾面积872.3万亩，绝收面积380.2万亩。

持续快速降雨造成了严重的特大城市洪涝灾害，迅速造成重大财产损失和人员伤亡。河南省及郑州市多家医院因降水导致停电、停水，严重考验了医院的救援系统[4]。在这次洪涝灾害中，省市各个医院克服各种困难，把患者安全和及时救治放在第一位，经受住灾害的打击，将伤亡程度降至最低。如郑州大学第一附属医院河医院区在灾情发生后的24 h内迅速转移600多名重症患者，共转移11 135名患者至其他医院。河南省人民医院阜外华中心血管病医院创造性利用直升机、皮划艇、冲锋舟、大巴车，以及救护车等转运工具，共转运1 000余名患者至附近医院，并且很多是需要ECMO、IABP等机械辅助装置的患者。此等灾害情况下对灾害现场和受损医院的患者转运提出了前所未有的挑战，尚无可借鉴的经验和相关文献报道。在洪涝灾害面前，这些经验是十分宝贵的，同时，我们也需要总结转运过程中的不足。

特大城市洪涝灾害救援的特点：首先是洪涝灾害来势汹涌，预防和应急反应跟不上灾情的急剧变化，救援现场破坏严重[5]。如郑州地铁5号线隧道进水导致地铁停运，出现地铁车厢人员严重缺氧窒息。京广南路地下隧道内雨水进入导致车辆被淹，人在车内来不及逃出导致人员死亡。其次是转运条件恶劣，由于大雨迅猛，很多120车辆在执勤过程中被淹或无法行走。道路上积水、积水下方排水井盖打开，以及积水处漏电，甚至出现郑州大学第一附属医院河医院区、河南省人民医院阜外华中心血管病医院整个院区被洪水淹的极端情况，给转运带来极大挑战。最后是伤情复杂，工作方式多样，协调难度大。在洪涝紧急救援中发现，伤病情包括多个科室、多个病种且病情严重程度不一，有的患者需要应用机械辅助设备(如呼吸机、ECMO、IABP等)维持呼吸或循环，而且现场基本没有辅助诊断设备可以选择，给医疗救援工作造成一定的困难。因此，政府组织和院内外的密切配合是安全有效转运患者的根本保证。

2 系统高效的组织协调

2.1统一协调医院各部门做好院内转运洪涝灾害发生后，常见的危害是地下楼层及1楼病区被淹、断水、断电，导致仪器设备(如呼吸机、IABP及ECMO等)无法工作和进行诊疗活动；由于对洪涝灾害往往缺乏预判、灾情来得突然等，导致现场慌乱；急诊重症病房断电时出现机械辅助设备无法工作，一旦失去电源供应，备用电源通常只能维持30～60 min。如何在医院各病区间协调立即安全转运每一例患者，需要我们迅速果断应对。基于此，我们建议成立应急小组，由主管业务领导担任组长统一指挥。首先转运危重症患者，保证维持生命的机械设备正常运转。其次疏导病情相对稳定的患者，在保证其人身安全的情况下进行治疗。这就需要医护人员和家属共同参与，包括对行动不便的患者进行搬运及引导疏散。由于断电或者面临断电风险极大，一般无法使用电梯，亦需要动员患者家属、安保、志愿者甚至消防部门参与，应用步梯及消防通道进行转运。更需要医院、科室层面进行协调和统一指挥[2]。还应做好科室应急人力储备，选择医护骨干临时组建应急队伍，合理排班、适当轮休。在人力资源紧张的情况下，可请求兄弟医院甚至其他省市医院进行支援。

2.2统一协调各医院之间进行院间转运在“7·20”特大暴雨灾害中，郑州大学第一附属医院河医院区、河南省人民医院阜外华中心血管病医院、新乡医学院第一附属医院等均出现全院断水断电，导致一般诊疗活动无法开展且患者面临人身安全问题。此时需要医院全部患者进行转运，这是一项我国建国以来前所未有的工程。这需要卫生行政部门及应急指挥中心协调各个医院之间进行转运，统计需要转运的大概人数、转运工具及转运地点，做好信息对接。 在制定转运预案的同时，各级医院应强化防灾意识，备足防汛物资，以便在防汛救灾的同时保证医院正常运转。在郑州这次特大洪涝灾害发生后，郑州大学第二附属医院、河南省人民医院、郑州人民医院等三甲医院同样面临被淹风险，这些医院未雨绸缪，提前做足准备，在洪涝发生后更是克服种种困难，力保电力设备支持医院不停诊，始终坚持为患者提供正常诊疗服务，为灾害期间发病患者及其他医院的危重症患者转运提供了后援，最大限度保障了患者的生命安全。河南省人民医院还承担了来自阜外华中心血管病医院转运患者的救治任务，利用病房楼上的停机坪，为危重症患者直升机转运提供快捷服务。郑州大学第一附属医院河医院区在灾情发生后，迅速果断作出全体转移的决定，请求郑州市紧急救援办公室，由政府部门统一协调，通知就近医院协调床位。郑州市10余家医院迅速启动，在24 h内将1万余患者进行妥善转运和安置，这无疑是成功的经验。在“7·20”特大暴雨灾害发生后第5天，新乡医学院第一附属医院整个院区被淹，医院第一时间启动紧急预案，开始实施“孤岛救援”，由于前期的宝贵经验，医院之间的统一协调，患者有序转运，在10余小时内紧急转运患者、陪护及医护人员共计万余人。这些经验提示我们，统一协调多个医院之间进行有序转运的可行性和必要性。

2.3统一协调政府部门进行确保转运保障和安全灾情发生后，需要当地政府、消防、公安、气象、卫生、防疫、民政、交通、通信、路政等部门，以及武警部队协同联动[1]。洪涝灾害现场的最佳管理需要所有紧急服务部门在现场救援指挥部统一协调指挥下，紧张有序做好救援工作。并且及时成立市级或省级应急救援小组和各级指挥部，对各部门和来自各个地区的救援队伍进行协调，尤其是在整个院区被全部淹没、停水停电断网等特殊场景下，医院主管部门需求助多个部门，由上级部门统一协调，因地制宜采用多种交通工具进行转运，最大限度保证患者安全和降低病死率[6]。以阜外华中心血管病医院为例，在强降雨过程中出现病房楼1～2层均被淹，地面车辆无法到达，转运方式主要是皮划艇及直升机，地面车辆作为配合。而在地铁出现洪水的情况下，更需要地铁、消防部门进行协调[7]，其核心是为了快速救治生命，服务于急救和伤病转运。

3 科学安全的现场施救

强降雨导致洪涝灾害发生后，由于医院系统瘫痪，消防和院前急救力量严重不足，尽管在受灾现场出现了人员伤亡，但是消防及120急救车辆不能及时到达或难以到达。此时，在受灾现场进行心肺复苏和自救互救尤为重要。对骨折及外伤患者进行固定、包扎，第一目击者对淹溺患者的早期营救和复苏中可发挥关键作用[8]。如在郑州地铁5号线救援现场，有郑州人民医院的医生在第一时间对伤员实施心肺复苏，为120急救人员的到达救治争取了宝贵的时间。但洪灾第一现场情况往往复杂、多样，甚至因现场环境导致的伤害与风险层出不穷[9]，此时需同时兼顾环境风险的评估、自身的保护，以及伤员的安全。

4 统筹掌控的分级转运

洪涝灾害发生时转运工作具有复杂性、不确定性、转运数量巨大及病情严重程度不一等特点，这决定了在特殊条件下资源配置的难度及资源优化的重要性，而分级转运将动态环境下的资源进行了快捷、有效的配置。依据患者生命体征、呼吸循环支持等内容进行综合分级(Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ级)，并依据分级标准配备相应转运人员及装备[10]。分级转运是确保转运操作规范和有效的关键，可大幅降低转运风险，进一步优化急诊资源，同时也是检查和评价转运效果的标准[11]。以郑州大学第一附属医院河医院区为例：对于基本痊愈具备出院条件者，即刻办理出院；对于病情稳定，可自主行走者，应用大巴车转运至其他医院；对于病情较重、呼吸循环不稳定者，等待就近医院的120转运车转运；对于正在应用ECMO、呼吸机等机械设备辅助的少数危重症患者，则应用可携带急救设备、空间充足、全地形越野救护的乌尼莫克转运车；对于地形条件复杂，无法进行陆地转运者，可以尝试应用直升机进行紧急转运[12]。转运人员包括医生和护士，依据患者转运分级，安排不同年资的医护人员，使转运级别与医护人员的岗位胜任能力相适应[13]，在恶劣天气下，利用好有限的医疗资源。

5 关注细节的转运过程

报道显示，经过现场施救后的转运患者具有更高的机械通气使用率，ICU入住时间和住院时间明显增加[14]，因此，对于转运过程的全程质控尤为重要。院内及院间转运前、转运途中及转运后的全过程管理，可以减少转运不良事件的发生，保障患者安全[15]。洪涝灾害由于其特殊性，转运难度更大，且过程中需要不断根据天气、道路状况及患者病情随机处理。

表1 转运分级

5.1转运前病人的评估和交通工具的选择转运前病情评估由转运决策者(转运抢救小组主任及高年资医师)根据当时的条件、状况、患者的病情，以及转运的条件进行判断，按照病情严重程度分级。优先转运需要机械设备辅助的患者及血流动力学不稳定的患者。洪涝灾害对现场人员造成的主要伤害包括淹溺、窒息、低温、外伤导致的脏器损伤等，因此对急救现场转运的评估包括：呼吸(气道是否通畅、是否需要紧急气管插管和现场心肺复苏等)、循环(血压、心率是否存在活动性出血及出血部位等)、创伤情况(是否存在头部损伤、GCS评分、瞳孔及光反应，以及有无脊椎或肋骨骨折、气胸或血气胸、腹腔活动性出血、长骨或骨盆骨折等)。对于院间转运的患者，还应评估患者的血流动力学指标是否需要应用机械辅助设备(机械通气、ECMO、IABP等)、镇痛镇静，以及备用电源时长等。

转运方式主要有救护车、直升机、大巴车、皮划艇等。在洪灾现场，往往出现路面全部被洪水淹没，此时皮划艇可能成为一种有效工具。转运工具首先使用救护车，但是在恶劣天气及道路被淹等极端条件下，救护车辆往往无法到达，此时可选用直升机、皮划艇转运。直升机转运数量有限及成本较高，优先转运急危重症及应用生命辅助装置的患者[16]。转运前还需告知家属风险，并通知接收医院科室需准备的设备及要求，明确团队内部职责和意外的处理对策[17]。转运工具上需配备的相关物质见表2。转运前其他预处理方案包括：确认相关设备完好、药品准备齐全；与接收医院相关科室提前联系和确认，告知需要准备的床位数量及大概到达时间，根据具体情况、在保证转运人员安全的前提下决定转运路线；危重症患者有确切和稳定的呼吸道管路固定、建立静脉通路、保持各引流管的通畅和固定，必要的镇痛、镇静等；对于存在骨折或出血的患者进行有效的包扎固定。

表2 转运相关物质配置清单

5.2转运途中的病情监测和最佳路线选择在洪涝灾害等极端情况下，为了迅速转运患者，对于病情稳定的患者(转运分级Ⅲ级)，有时会采用大巴车大规模转运，建议随车安排医护人员，并携带抢救设备和抢救药物[18]。对于转运分级Ⅱ级及以上的患者，建议选择救护车转运。但在洪涝灾害条件下，有时无条件进行相应地转运要求，此时应权衡利弊，将患者生命放在第一位，在转运途中尽可能进行足够的监护[19]，如ECMO运转、呼吸机的使用和足够的氧气等[20]。转运途中还需要根据路况随机应变，选择最佳路线，遇到困难及时联系有关部门协调。洪涝灾害造成城市道路中断，转运患者前提前安排急救车辆对转运路线进行勘验，保证路线最短，用时最少，必要时可请求交通部门对转运路线实施管制。对于危重症患者，转运途中主要的监测内容包括：呼吸、心率、血压、氧饱和度等生命体征和四肢末梢温度、尿量等。如出现不明原因的血压、氧饱和度下降时，要及时通过查体及必要检查判断可能的病因(如胸腔引流管及气管插管等管道脱落、痰堵窒息、微量泵停止工作等)，并进行针对性处理。

5.3转运后的交接和文书记录当到达接收医院或科室后，转运人员应与负责接收的医务人员正式交接以落实治疗的连续性。交接的内容包括：患者病史、重要体征、实验室检查结果、治疗经过，以及转运途中有意义的临床事件[21]；还需要交接下一步可能出现的问题及注意事项。最好将近期重要的化验、检查纸质版结果进行交接。转运后的交接和文书记录可以减少不必要的病史重复询问，以节省更多的时间救治患者。

6 批量院外转运的新模式应用

信息化、网络化、整体化环环相扣、无缝隙连接的现场救治，以及将患者根据病情分级分类转运的新模式，能整体提高批量转运能力，缩短转运时间，确保群体转运的有效实施。对于批量转运患者现场急救，创建安全有效的绿色抢救通道十分重要；充分利用先进交通工具，使救治过程信息化、网络化以达到迅速救援；利用无线联网终端系统，可以覆盖农村，真正实现院前、院内急救的无缝衔接，使急诊绿色通道更加畅通，患者得到更加快速和有效的救治，做到了信息化、网络化救治[22-23]。在洪涝灾害发生时，往往会出现移动网络基站受损，导致通讯信号差甚至无法使用，此时通过卫星电话联系很有必要，需要采用多种手段保持网络通畅以利于沟通。

7 注重平时专题研究和应急演练

深入探索研究洪涝灾害的伤病员救治特点，探索洪涝灾害特殊环境下院内及院外转运患者的具体措施和方法，周密部署和平时反复模拟演练十分关键，包括不同环境下的转运特点、转运方案、病员分类，以及不同转运工具的选取等。建议各级部门平时进行突发群体事件现场救援组织指挥的培训，提高应急救援小组的指挥救援能力，真正做到有备无患。

8 结语

基于突发强降雨导致特大城市洪涝灾害的特殊性和不确定性，安全转运医学救援十分重要，需要统一协调各部门、各医院及各科室进行院间转运及院内转运。利用分级转运，做好转运的全过程管理，可最大限度减少灾害伤亡和不良事件发生率，赢得抢救伤员的黄金时间。因洪涝灾害的复杂性和特殊性，本专家共识不能覆盖患者所有环境和临床情况，在具体实践中需要因病施治和因地(环境条件)施治，进行综合判断和处置。

在制定转运预案的同时，各级医院应具备防灾意识，备足防汛物资，保证医院的正常运转。在这次洪灾中，河南省人民医院、郑州大学第二附属医院、郑州人民医院等三甲医院同样面临被淹风险，然而医院未雨绸缪，提前做足准备，在洪灾中力保电力设施，保证医院正常运转。河南省人民医院还为华中阜外心血管病医院转运患者提供救治，提前在病房楼上建立停机坪，建立转运电梯，为危重症患者直升机转运提供便利。

利益冲突：所有作者均声明不存在利益冲突

审阅专家组成员名单(按姓氏笔画排序)

王贺，王立祥，王红宇，王宝玉，王琪琛，王国涛，王明强，冯伟彬，付晓丽，兰超，吕传柱，吕军，刘卫国，刘亚华，刘婷，刘颖，刘变化，刘保池，刘晓鹏，刘斌，米玉红，沙鑫，孙延庆，鲁利宾，孙鲲，李军，李奇林，李莉，李静，杨蓉佳，邱泽武，邱海波，何忠杰，何春来，汪茜，汪宏伟，宋祖军，宋科，宋维，张晨龙，张文武，张玉想，张在其，张庆普，张红，张利远，张思森，张剑锋，张存庆，张福林，张岩，张梓然，陈建荣，陈威，陈彦，范晨芳，林绍彬，尚云波，罗凌青，季之欣，岳茂兴，周卫红，周飞虎，周进科，周荣斌，屈纪富，孟庆义，赵龙现，柳聪艳，郝义彬，徐彦立，段强，岑颖欣，姜素文，祝振忠，祝益民，夏建海，都定元，耿正祥，聂时南，郭树彬，唐子人，菅向东，焦宪法，谢永富，温其智，屠淑敏，董谢平，蒋龙元，蒋建新，韩小彤，喻安永，彭丹洋，路晓光，舒延章，潘东峰，燕重远，魏小洁，魏捷。

执笔专家：郝义彬(450003郑州，郑州市卫生健康委员会，郑州人民医院，郑州市第六人民医院) 张思森(450003郑州，河南中医药大学人民医院，郑州人民医院；510282 广州，南方医科大学第二临床医学院) 岳茂兴(100101 北京，解放军第三〇六医院特种医学中心；230002 江苏常州，江苏大学附属武进医院急诊医学科) 王立祥(100039 北京，解放军总医院第三医学中心) 王红宇(450003郑州，河南中医药大学人民医院，郑州人民医院) 鲁利斌(450047郑州，郑州市紧急医疗救援中心) 王贺(450003郑州，河南中医药大学人民医院，郑州人民医院)