地震系统档案法律意识问卷调查分析

◆摘  要：本文以山东省地震系统职工及地市台站在职职工为研究对象，通过网络问卷调查，调查用户对2021年1月1日起施行的修订后的《中华人民共和国档案法》（以下简称新《档案法》）的认识，为下一步提高全局职工档案意识提出了具体措施。

1研究区基本情况、研究目的、方法

1.1研究区基本情况

山东省地震局自1969年建站以来，档案工作被纳入防震减灾事业发展规划。2008年成立山东省地震局宣教办后，档案工作实行了统一管理。目前，有文书档案、科技档案、会计档案、照片档案、业务数据、实物档案等不同门类、不同载体的档案。

1.2研究目的

习总书记指出：“档案工作是一项非常重要的工作，经验得以总结，规律得以认识，历史得以延续，各项事业得以发展，都离不开档案”，并明确提出来档案工作要走向依法治理、走向开放、走向现代化的目标。2020年6月20日中华人民共和国第十三届全国人民代表大会常务委员会第十九次会议审议通过了《中华人民共和国档案法》，并于2021年1月1日起施行。这对今后档案工作的发展提出了更高的要求。

为了形成熟知档案法、遵守档案法、运用档案法的浓厚氛围，不断增强地震系统职工档案法治意识，推动档案治理能力现代化，加强档案信息化建设，确保档案安全规范，提高档案工作人员综合素质。调查目的分三个部分，一是掌握地震系统职工了解档案法的基本情况，二是了解职工对档案法认识，三是为下一步开展档案工作提出对策。

1.3研究方法

采用网络调查问卷平台调查形式，利用手机APP编写制作调查问卷，在全省地震系统内部发放链接地址，调查人员通过网址在线填写问卷，由工作人员在后台提取数据进行分析。这种方式创新了内容、形式、参与度，打破了时间空间的限制，减少不必要人力物力，节约了成本。

2问卷情况及问题分析

2.1问卷情况介绍

目前山东省地震局地震系统共有739人，在职人员中机关工作人员51人，事业单位工作人员177人。事业单位人员中，副高以上人员74人，工程师119人，35岁以下95人，36-40岁69人，46-50岁28人，51-55岁23人，56-60岁24人。本次共发出有效问卷739份，收到有效数据690份，掌握了职工对档案的了解程度。通过分析，非常了解档案人员占比23%，一般了解65%，尚有12%的人不了解档案法律法规。

2.2存在问题

通过这次调查，我们较为全面的掌握了地震系统职工对档案工作认识及重视程度，对档案法律法规的了解情况，便于今后制定档案工作制度、档案工作发展规划，改进档案工作方法和措施等方面提供了依据。具体表现在：

一是干部职工对档案法律了解及档案法规意识还有待加强;二是机关工作人员档案意识比事业单位人员档案意识强，原因分析认为，机关工作人员由于工作长期接触文书档案，在工作过程中积累了归档意识和定期归档习惯。

3措施

3.1创新宣传形式

2013年至今，每年的 “6.9”国际档案日我局都会以展板、印制宣传册等形式宣传档案法、档案知识。随着互联网的飞速发展，新媒体迅速成熟起来，如网站、微信、微博、抖音等。在今后的档案工作中，尝试改变传统宣传方式，借助新媒体平台（如山东省地震局官方微博、微信公众号、官方抖音账号互相合作），以“6.9”国际档案日为主要时间节点，创新宣传形式，促进全系统职工对档案的了解，提高对档案的认识。

3.2提高档案管理人员综合素质

了解和掌握党的路线、方针、政策，熟悉档案相关法律法规和规章制度，有职业责任心，具有较强的业务知识水平和业务技术。档案人员要经常参加培训，扩展档案知识，与时俱進，紧跟时代发展脚步，不断学习，提高业务工作能力。不断增强服务意识，为广大职工做好服务，同时能够以浅显易懂的方式做好档案法宣传，提高系统内职工的法规意识，增强档案重要性认识，在实际工作中重视档案的收集、保护，从实用性、可操作性上下功夫。

3.3压实部门责任

在档案工作的过程中，除了侧重档案宣传，提高档案工作人员的专业素质，还需要压实部门责任，将档案归档工作实行责任制。一方面利于每年档案收集工作，形成各部门主动移交档案的意识和习惯;另一方面将档案意识和归档工作纳入各部门年度考核，与考核机制挂钩，能够更好的提高部门负责人的档案意识，重视档案收集归档工作，为档案工作的顺利开展提供有利保障。

4结束语

档案工作对地震系统开展各项事业提供了保障，为山东省地震局编制“十四五”规划提供了依据。档案法律意识的提高，档案工作重视程度，决定了档案的齐全完整性，是档案工作的重要组成部分。下一步，要以新修订《档案法》为契机，以改革为助力，推动档案工作的开展，推动地震系统档案事业的发展。

参考文献

[1]扬州市档案局.扬州市社会档案意识问卷调查的分析.档案与建设，2000.7.

[2]周雨欣.唐山地震震后科普状况调研及政策建议.地震科学进展， .2020（11）.

作者简介

崔娜（1981.10-）女，汉族，山东济南人，山东省地震局馆员，本科，主要从事档案管理方向的研究。