面向“碳达峰”、“碳中和”目标的海洋经济发展研判

摘要：海洋经济是我国经济结构中的主要部分之一，也是经济发展的重要战略组成。在坚持陆海统筹，加快建设海洋强国的背景下，进一步推进海洋经济的发展将迎来新的发展阶段。然而，我国的海洋资源开发仍然存在一些不合理之处、海洋相关产业技术和生产方式相比发达国家较为落后，为实现碳达峰、碳中和的目标，当前的海洋经济发展显然不符合预期，也是急切需要改变的。本文立足于碳达峰、碳中和的目标，提出海洋经济发展的未来目标及方向。

关键词：碳达峰，碳中和，海洋经济，发展

引言：

进入21世纪，我国高度重视海洋开发，海洋的经济产业在国内经济中所占比重连年提高，在2009年全国的海洋产业产值达到31964亿元，已经占国内生产总值近10%，海洋经济正逐步成为国民经济的不可或缺的一部分。然而，高速增长带来的负面效应随着进一步开发而放大，海洋环境尤其是沿海部分正每况愈下，沿海部分海平面上升，海洋灾害和气候正互为正反馈发生中，这带来了巨大的损失，包括经济和人员方面。按照这样发展的趋势，将会直接影响到碳达峰、碳中和策略的进一步实施。碳达峰、碳中和本质上属于可持续发展的重要部分，通过技术创新和制度上的创新，还有产业形式转变、新能源的规模化采用等多样化手段，优化能源结构，增加新能源的低碳排放、减少传统能源高碳排放，从而逐步实现碳达峰、碳中和这一目标。当今，全球气候变化不可避免，海洋低碳产业又是我国的一个薄弱方向，我们应该以之为突破方向，加强科技“卡脖子”技术攻关能力、产业创新能力建设，着力打造低碳技术竞争优势，加快实现海洋领域低碳经济转型。

一、坚定低碳发展理念，健全海洋经济政策机制

海洋产业发展中，应该聚焦于推进以节约能源和降低二氧化碳排放强度的发展，并以此为主要的发展方式，这一发展方式同时适用于全国的发达与不发达地区。一方面，发达地区有先天的更好的条件，相对转型变化较快;另一方面，不发达地区的长远发展也应该朝着这个方向努力，起步的发展方向正确，发展起来将会事半功倍。对于珠三角、长三角、渤海地区等典型沿海经济地区，一定要确保政策落实到位，地方政府应当努力推广低碳发展财政方面也要给到足够的保障，在税收、金融方面做到尽量减小产业转型的压力，让相关企业认同转型带来的实实在在的效益和前景，并且主动参加到建设中，形成一种良性循环，这样才能实现碳達峰、碳中和的目标。

二、调整海洋产业结构，发展海洋服务产业

根据2009年的数据，我国海洋产业的三种产业比值大约在6：47：47，可见主体结构仍旧是第一第二产业，其中，第二产业的海洋船舶工业和海洋矿物产业，以及海洋油气资源产业都是典型的高碳排放型产业。虽说这些类型的产业作为国家整体工业水品的基本盘，但由于其客观上存在，故加重了我国海洋经济的碳排放。我们能做到的是，在不影响根本的工业产能前提下，做到发展第三产业，减少碳排放，降低碳达峰、碳中和压力，比如加大力度发展海洋船运等物流类服务业，海洋电子产业，海洋通信产业，海洋金融保险业等多样化、低碳消费的现代化海洋服务业。通过改革创新，从体制入手，以科技为基本发展方向，大力推广作为手段，规范化作业基本要求，逐步提升海洋服务业在产业中所占比重，着力提升海洋产业整体的科技创新水平，从科技入手，为碳达峰、碳中和铺平道路。

三、加强海洋低碳技术研发，发展新能源产业

创新能力是发展的根基，想要解决碳的问题，那么就无可避免的要增强创新能力，加强“海洋碳汇养护”，“海洋生物碳泵”等高新关键性技术的研发，并以此为基础建立技术储备池，形成核心竞争力。另外，随着国家在各个领域的对新能源发展的提倡，海洋产业经济的发展也可以搭上这趟“顺风车”，在海洋风能、潮汐能、温差能等诸多海洋独有的新能源领域发力，打造一趟新能源的顺风车，参与相关项目的同时扩散项目，从而带动整体的经济发展，带动区域的经济发展，为此各级政府应该大力倡导，同时助力科研攻关，加大投入，吸纳人才，共同投身于相关领域中，从整体上降低产业风险，实现规模化、商业化的运行。

四、建立碳达峰碳中和基金

发展相关产业，不可避免的还是会带来一些风险，比如相关技术的不成功或者创业产业的不成功，对此除了政策扶持外，还应当多一些来自于社会的帮助，以此降低产业相关人员的后顾之忧。最常用的方法之一就是建立基金，这是一种在多个领域运行多年的有成熟经验的体系。《联合国气候变化框架公约》下有绿色气候基金，我们也可以考虑合理利用这一资金为我们的子基金供资，同时积极寻求利用国际组织发展用于这一基金项目，做到为整体的发展从制度和社会双层面保障。

五、利用“碳汇”鼓励以其在碳市场进行自愿交易

碳达峰、碳中和，有一个绕不开的话题就是碳排放权，其实这种东西已经作为稀缺资源在市场上进行交易，这可以作为进一步减少排放的有效手段，发挥市场应有的作用，做到市场对资源的有效控制。例如，可以在珠三角、长三角等地区进行试点，因为这些地区相对来说碳更丰富，也更容易开展各种活动，这样更有利于推动碳市场的自由交易，从而帮助碳的流通，从侧面帮助碳达峰、碳中和的进程。

六、海洋管理制度的健全

无论碳达峰、碳中和发展到什么程度，我们始终应该将可持续发展作为海洋资源、海洋环境管理的中心思想，除了政策外，更应该从管理制度方面入手，健全管理制度，要注意开发和保护共同实行，做到排碳的同时固碳，监督并保护海洋的资源，从而使经济发展更有动力。需要注意的是，我国目前的海洋管理体系并非全新建立的，而是以陆地上已有的体系为模板，代入海洋特有的特点进行发展而诞生的产物，可以想见这二者之间的区别带来的体系不匹配性。

结语：

碳达峰、碳中和，作为海洋经济可持续发展战略中的重要部分，是中国国际地位、发展能力的直接表现，务必合理认真对待，采取合理有效的措施，才能保证未来的发展、海洋经济的建设符合我国实际的需求，为建设海洋强国、实现中华民族的伟大复兴作出贡献。

参考文献：

[1]唐剑武，叶属峰，陈雪初，杨华蕾，孙晓红，王法明，温泉，陈少波.海岸带蓝碳的科学概念、研究方法以及在生态恢复中的应用[J].中国科学：地球科学，2018，48（06）：661-670.

作者简介：倪威，1990.3，男，汉族，四川眉山，硕士研究生，经济师。