城市轨道交通运营风险管理研究

吴小辉

摘要：近年来，随着城市的不断发展，城市轨道交通成为城市运输的重要组成部分。因此，在运营风险管理工作过程中具有非常强的复杂性，不仅涉及多个管理机构，而且涵盖了多层次管理体系。想要做好此项工作的风险管理，必须要以“主动控制，提前预防”为核心，控制运营风险的发生。

关键词：城市轨道交通;运营风险管理

引言

随着我国城市化进程的快速推进，带来了经济的快速发展，同时也出现了交通过度拥挤、高能耗、高污染等问题。近年来的实践表明，城市轨道交通是解决交通拥堵、降低能耗与污染的最有效途径。城市轨道交通具有运量大、速度快、节能效果好、安全可靠性髙、污染少等特点，符合大中城市可持续发展的要求。然而，研宄者在对城市轨道交通运营成本进行分析时发现，城市轨道交通为公益性的公共交通，因其前期建设和后期运营维护费用较高，因此需要大量的财政补贴 ，这已成为制约城市轨道交通健康发展的“瓶颈 ”。因此，探索城市轨道交通运营成本的管理与控制问题已愈发重要。

1运营安全风险成因分析

随着我国城镇化建设步伐的不断加快，城市规模越来越大，导致一些城市在结构设计中存在不足之处。在这样的发展形势下，轨道交通运营已经从最初的单线运营发展到了当前网络化运营模式。此外，运营主体呈现出多元化的表现，其规模化发展趋势可以为更多乘客提供快捷服务。从目前我国所开展的城市轨道交通网络化运营情况来分析，由于诸多影响因素的存在，导致整个运营过程正面临不同类型的风险。通过对以往所发生的事故典型案例分析后发现，其运营风险主要体现在以下几个方面。（1）交通网络客流大，呈现出复杂的态势。当我国的城市轨道交通进入到网络化运营阶段之后，整个运营模式发生了较大变化。加上运营过程中承载较大流量的乘客，乘客流量变化非常快，主要表现为路网换乘系数高的问题。（2）运营能力与运承能力不相符。虽然在工程建设时投入了大量的资金，但由于城市规模的不断扩大，依然无法完全满足日益增长的交通需求。尤其是一些大城市的轨道交通运营，早晚高峰的乘客数量远远超出了其交通承载率。（3）运营辅助设备故障频发。分析我国不同城市轨道交通事故原因后发现，发生事故的主要原因为运行信号、供电设备、基础建设、列车设备等故障所引发。

2城市轨道交通运营风险管理措施

2.1明确具体的工作目标

在城市轨道交通运营管理信息化建设中需要明确建设目标，合理的建设内容，在实际管理的过程中，能达到现代化的管理目的，保证工作的整体质量。我国城市轨道交通起步比较晚，相关的管理人员要根据实际情况引进一些国外先进的工作经验，然后对其进行总结创新，将整体布局作为设置工作目标的主要依据。深入去了解应用的实际需求，加強基础设施的建设，在技术集成管理中创建信息化体系，提高城市轨道交通管理系统的信息化建设水平。在实际建设的过程中，必须制定完整的规划设计方案，创建相关的系统与平台，利用网络平台的优势去完成当前的工作任务，才能达到预期的管理效果。相关部门要统一应用硬件与软件系统，将运营管理工作的安全与可靠作为前提，实现办公自动化。完成当前的工作任务需要应用大数据技术，可以有效提高运营管理工作的效率，更好地进行安全管理工作。

2.2 组建合理化的风险控制部门

结合城市轨道运营特征，在组建风险控制部门时必须确保其部门结构的合理性和适用性，才能充分发挥出风险控制部门相关技术、人员的作用，做好具体的风险管理工作。当前我国城市轨道运营企业基本设置了安全生产管理委员会，并在其主导下形成了系统化的安全生产管理网络。为了体现出风险控制部门的适用性，不同城市轨道运营安委会根据其城市轨道运营特征设置了独立的风险控制小组。通过明确不同小组的工作职能及任务，更好地完成风险控制工作。此外，应该设立风险管理领导小组，为风险管理控制决策提供及时响应与决策。此领导小组必须由运营企业领导或者职能部门管理人员担任，并领导各个风险控制工作小组来开展实际的风险管理工作。领导小组中的风险管理人员制定风险查找、判断、统计、分析、登录、控制、总结的工作任务与工作流程。通过两者之间的结合实现风险控制实效性，提高风险管理工作质量，通过专业化、规范化的风险评估工作流程与技巧，为应对城市轨道交通运营风险管理工作提供强有力的支持。

2.3加强网络化运营中专业人员培养和人才储备

城市轨道交通作为一个需要专业设备维修、运营管理等多方面人才的行业，应认真做好人才建设和储备工作。在网络化运营管理中，新老人员交替时有发生，新人的融入给城市轨道交通增加了活力，填补了因老员工离职而出现的人才队伍缺口，但是由于新人缺乏一定的轨道交通工作经验，相关工作时间不长，这就需要网络化运营管理工作中应涵盖健全人才培养、发展和激励机制。再加上现阶段智慧城轨的建设和发展，对高新技术人才的需求更加旺盛，这就需要更加侧重在运营管理中做好对企业已有人才的技术提升培养和高新技术人才的外聘引进等工作，增加企业的人才储备资源，以保证智慧化的城市轨道交通网络化运营管理体系更加科学且具有指导意义。

2.4落实安全风险把控责任制度

在城市轨道交通土建工程施工的风险分层管理层中，政府监管层负责监督指导安全生产并组织协调工作。政府监管层的主要任务包括完善轨道交通安全生产相应的法规与制度，强化监管与执法力度，定时开展安全管理与安全技术研究与培训工作，做好总结备案工作。建设单位总公司决策层则全面负责轨道交通施工建设过程中的安全风险技术管理，同时负责对工程施工建设过程中安全风险管理所遇到的技术问题进行讨论和审查。

结语

现代社会网络越来越国民化，大数据、人工智能、互联网越来越多地应用到城市轨道交通行业，网络化程度日益加深，交通十分便利，在平常车站人流量较多。因此，在车站运营管理过程中、员工培训阶段、设备故障报修等方面也面临着更大的困难、更高的挑战。如果采用新技术手段，不但可以优化车站管理，监控各车运营路线，合理管理车站人流量，而且可以不断提高员工素质，提高员工工作效率，而且对设备等方面的报修管理工作也更加到位。

参考文献

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