医药制造企业全面预算管理问题研究

侯莹莹

摘要：自全面落实新医改政策以后，医药市场竞争日益激烈，在这一背景下，对于医药制造企业管理提出了非常严格的要求，要想提升医药制造企业的经济效益，就需要加强全面预算监督管理力度，因为全面预算管理有利于增强医药制造企业的竞争力，为后期决策提供良好的依据，有助于医药企业实现相应的战略目标，不过从医药制造企业全面预算管理工作实际开展情况来看，还存在诸多问题。基于此，文章主要对医药制造企业存在的问题进行分析，论述加强医药制造企业全面预算管理的意义，并且结合实际情况提出完善的解决对策，以此提高经济效益，促进医药制造企业稳定运行。

关键词：医药制造企业;全面预算管理;问题;对策

一、引言

医药产业和我国经济水平提升有着密切的联系，并且决定了社會经济的稳定发展，在近几年中，医药制造企业面临的竞争压力极高，而全面预算管理方式的引进虽然可以提高医药制造企业的经济效益，可是从实际应用现象来看，经常受到诸多因素的影响，如相关人员的管理经验和技能较低，无法实现应用质量的提升。当前阶段，依照医药制造企业发展现状来制定完善的全面预算管理模式是医药制造企业面临的所有问题。本文重点研究了医药制造企业全面预算管理的问题，如预算编制方式不合理、管理不到位等，结合问题提出了完善的措施。

二、医药制造企业全面预算管理的意义

（一）实施全面预算管理有利于实现战略目标，提升医药制造企业的规范性

首先，该项工作是实现医药制造企业战略目标的主要方式，相关战略目标的完成离不开多个环节预算管理的实施，其次，全面预算管理还有利于增强医药制造企业管理业务的规范性，预算贯穿于企业各项经营活动中，如分公司和各项部门等。可以帮助各项分公司以及部门实现生产经营目标，构建标准的行为规范，制定完善的业务流程。

（二）全面预算管理有利于加深管理层对药物执行的掌握，了解到问题所在

预算属于事前预防、事中控制以及事后评价的最佳方式，有利于企业管理层对药物执行情况进行有效的控制及监督，探究执行期间存在的各项问题，加以解决。预算是执行流程内进行管理控制的一项基本依据，一旦和预算要求相分离的话，就需要找寻具体的原因，结合管理漏洞制定完善措施，帮助医药制造企业积极应对市场变化情况。

（三）全面预算管理有利于绩效工作良好开展

全面绩效管理可以为绩效管理工作的开展奠定坚实基础。预算是分公司和部门实施绩效考核工作的关键，既能够提升资源利用率，降低资源过度消耗现象的发生，还可以抑制盲目性的出现。

三、医药制造业企业全面预算管理存在的问题

（一）没有正确了解到加强全面预算管理的作用

当前阶段，在医药制造企业运行期间，虽然结合实际情况对企业发展进行了合理的规划，可是因为管理层对全面预算的关注度不够，了解不全面，单纯的认为全面预算其实属于财务核算中的一项财务报表，该项工作的实施是财务部门的职责，和其他部门没有太大的联系。因此，一方面，缺少对全面预算概念的理解，企业规划不到位，没有将长期战略意识体现出来，创新性缺失，形式化状态明显，可操作性不强。另一方面，管理层遵循的理念滞后，受企业眼前目标的约束，在企业运营期间将重点放在了短期行为方面，导致全面预算管理和企业发展不相符，联系不紧密。对于医药制造企业来讲，对于自身发展都制定了相关的规划方案，也就是企业战略发展目标。当设定各项目标以后，企业在日常管理和经营期间将朝着各项目标迈进，为实现此种目标而共同努力，可是不管是企业资源配置管理方式还是经营活动等，都缺少一定的引导性效果，导致企业制定的有效目标过于片面，无操作性可言。

（二）管理不到位，全面预算管理和企业战略目标相分离

对于医药制造企业来讲，自身发展都会制定相关规划，也就是企业战略发展目标，当设定了目标以后，企业管理和经营必须朝着该项目标发展。可是大多数企业在全面管理期间并没有对接该项要求，存在管理不到位、预算管理和战略目标相分离的现象，对企业长期发展没有树立正确的管理意识。通常，医药制造企业年度全面预算编制时间非常长，跨度较大，不管是全面预算上报审批还是调整周期都是极为复杂的，长时间下来的话将会影响到预算信息的准确性，使全面预算和管理相分离，不利于提高管理质量和效率。而且医药制造企业也无法实施全面预算管理工作，没有结合实际情况制定完善的措施，导致全面预算管理的作用被约束，难以为企业预算管理工作开展奠定坚实的基础。

（三）全面预算执行不到位，缺少监督考核体系

医药制造企业属于传统制造企业的一种，在进行预算编制期间，通常是以增量预算法和固定预算法为主。根据往年的经营数据，适当加减各项指标，明确计算出下年的预算数据。通过应用来看，虽然该项预算编制方式能够减少时间，本身十分稳定，在医药政策对医药制造企业影响程度较小的情况下，该项预算编制方式的效果较高，由于没有重点了解和考虑到经营环境不断变化的状态及医药制造企业自身的业务特征，近些年，我国颁布了一系列的医疗政策，使周围经济环境发生了明显的改变，再加上医药研发具备周期性长及投入大的特征，如果编制预算期间没有对以上因素进行综合性考虑，难以有效执行预算编制工作。

（四）财务信息化水平较低

医药制造行业因为受到行业特殊性的影响，大多数数据需要手工记录保存纸质文件，数据记录和传递等方面都是手工进行操作的，信息化水平较低。而预算编制应当整理、分析以及整合各项业务数据，依照外部经营环境变化和内部业务特征使用合理预算编制方式进行预算，可是一旦预算编制环节均是利用手工方式进行的话，不仅消耗的时间多，出现出错概率极高。

四、完善医药制造企业全面预算管理的对策

（一）强化全面预算管理意识，加强对全面预算管理的重视力度