菲律宾共和国驻华大使罗马纳：担任中国—东盟关系协调国，菲律宾不虚此行

黎敏

菲律宾从2018年开始，正式担任新一任中国—东盟关系协调国。其任期内的3年时光，既是中国—东盟合作取得诸多新突破的几年，也是新冠肺炎疫情肆虐下双方需要共克时艰的几年。疫情之下，菲律宾为推动中国—东盟关系正常化发展作出了哪些积极努力，又如何评价已经取得的诸多成果？值此中国—东盟建立对话关系30周年之际，带着这些问题，本刊记者近期在京专访了菲律宾共和国驻华大使何塞·圣地亚哥·罗马纳阁下。

中国—东盟合作一如既往地坚定

菲律宾自担任中国—东盟关系协调国以来，与中国共同努力，为推动双方关系发展作出了积极贡献，特别是新冠肺炎疫情暴发以来，中国与东盟仍举办了多次高级别会议，推动双方合作持续发展。

据罗马纳大使介绍，为了应对疫情，中国和东盟于2020年2月在老挝万象举行了中国—东盟关于新冠肺炎问题特别外长会。会上，双方就防疫措施交流和医疗物资与抗疫设备合作发表联合声明。

2021年6月，中国与东盟国家的外交部长又齐聚中国重庆，举行了纪念中国—东盟建立对话关系30周年特别外长会，会议由中国国务委员兼外交部长王毅和菲律宾外交部长洛钦共同主持。“这次会议具有特殊的意义，这是2021年首次线下的外长级会议。当时，各国还在忙于抗击新冠肺炎疫情，但大家依然专程前来参加会议。各国外长聚首重庆，向外界释放出一个信息，那就是东盟—中国的关系不会受到疫情的影响，东盟与中国的合作一如既往地坚定。”罗马纳大使说，“我们的官员通过举办数场视频会议，也逐步恢复了《南海行为准则》磋商，维持了磋商的势头。”

在双方经济合作方面，2020年11月15日，《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）的签署是一个重要的里程碑。罗马纳大使认为RCEP会为区域经济开辟新道路，为后疫情时代的经济带来灵活的、可持续的复苏。

“疫情之下，包括菲律宾在内的东盟各国都不可避免地出现了经济衰退。当前的关键是如何走出疫情，重新实现经济增长、为国民提供就业岗位。”罗马纳大使表示，RCEP代表着统一的贸易与投资规则，削减了成员国之间的贸易壁垒，能在今后可能出现的跨国贸易与投资纠纷中，及时有效地发挥其调解与仲裁的作用。菲律宾期待RCEP为本国和其他RCEP成员国带来更多的贸易与投资。

“在吸引外商投资上，菲律宾更看重两方面，其一是能否为菲律宾的产品打开更大的市场。像菲律宾出口的农产品，如水果等，需要更大的市场来施展拳脚;其二是能否让菲律宾融入全球供应链。菲律宾正在出口众多电子元件和工业半成品，这些产品能够丰富全球的供应链。”罗马纳大使说，“对于菲律宾来说，RCEP是一个新的经济增长点，能让菲律宾在进行国际贸易和吸引外商投资时更具竞争力。”

“RCEP的签署是积极寻求发展的成果，对RCEP的发展前景我们抱有信心。”罗马纳大使说，“随着换届的日子越来越近，菲律宾即将卸任东盟—中国关系协调国。菲律宾与中国协力的3年是颇有建树的3年，三载时光，可以说不虚此行。”

见证中国发展，助力中菲合作

在担任菲律宾驻华大使之前，罗马纳阁下曾作为留学生/学者和驻华记者在中国常驻。横跨几十载，罗马纳大使见证了中国翻天覆地的变化，也为中菲两国关系发展及合作深入作出了重要的贡献。

“我第一次来中国的时候还是20世纪70年代，当时的中国十分贫穷落后。我记得当时坐飞机在北京降落时，北京的机场很小，从机场开车出来已是晚上，大街上一片漆黑，不像现在这样满目霓虹。而当时人们穿的衣服基本是一样的款式。”罗马纳大使向记者回忆道，“之后，作为一名驻华记者，我在那几十年中亲历了中国发展的黄金时期，见证了改革开放后，中国从一个贫穷的发展中国家变为现在的世界第二大经济体。人们的生活质量有了显著提高，穿着打扮也开始缤纷多彩，思维方式也有所转变。直到我2010年回国，我只能说，亲眼见证这些变迁是十分震撼的。”

“2017年我以菲律宾驻华大使的身份回到中国，尽管我离开中国仅仅7年，但我依旧看到了中国的快速发展——从电子支付、智能手机、5G技术，到更多高楼拔地而起，又是一派新的景象。”罗马纳大使感慨道。自履职以来，罗马纳大使与其同仁积极助力中菲两国合作，即便是新冠肺炎疫情暴发以来，菲律宾驻华大使馆在推动两国关系发展与合作上的努力也从未停止。

“虽然两国人员往来受到了影响，比如菲律宾总统杜特尔特在2019年访问中国后，至今都没有机会再次来访。但在2020年6月，杜特尔特总统和中国国家主席习近平进行了电话会谈，菲律宾希望能得到中国的疫苗援助，而中方也践行了承诺。2021年以来，已有1400万剂中国疫苗运抵菲律宾，到年底还将运来1000多万剂。”罗马纳大使指出，疫情期间，包括外交部长会面在内，两国高层对话从未间断。

“从政治上来说，菲律宾一直与中国保持着战略对话。”罗马纳大使说，“从经济上来说，受疫情影响，当时菲律宾的商务代表团甚至是菲律宾贸易和工业部部长都无法前往中国参加各类商务交易会。因此菲律宾驻华大使馆在此期间担起了商务代表团的职责。”

从在厦门举行的中国国际投资贸易洽谈会，到南宁举行的中国—东盟博览会（以下简称东博会），再到上海举行的中国国际进口博览会，罗马纳大使带领菲律宾代表团活跃在各类商务会议、展览之间。通过线上、线下的方式，保障了菲方与中方投资者、企业家的交流。

罗马纳大使表示，当前，推动中菲疫苗合作依旧是最紧要的工作之一，而在旅游等涉及人员流动的方面，确实存在一定的困难。菲律宾大使馆正在尝试解决这些问题，例如处理好中方特殊人员的签证。“我们突破了重重阻碍，与中国保持着密切且高层次的交流，但要做的事情还有很多，我们需要一个个解决。我希望抗疫成功之后，中菲交流能够回归常态，以进一步推进两国合作。”罗马纳大使这样说道。

东博会让更多人看到菲律宾的商机

疫情期间，罗马纳大使带领菲律宾代表团在中国各地参加不同的国际经贸盛会、展览，也因此看到了不同平台为推动中国—东盟经贸合作所发挥的积极作用。

“2020年是我第一次参加东博会，我借此机会看到了东博会对中国—东盟经贸合作的重要影响。”罗马纳大使说，“对于菲律宾来说，毗邻中国的优势让我可以直接坐船经广西的港口来参加这次东博会。这样的便利不仅让我看到了菲律宾产品在中国西南地区的发展潜力，国际陆海贸易新通道的建设也让我看到了菲律宾产品销往中国内陆，甚至销往中亚和欧洲的广阔前景。由此看来，东博会和国际陆海贸易新通道将在不久的将来，为中国—东盟合作开启一个充满潜力的新篇章。”

以“共享陸海新通道新机遇，共建中国—东盟命运共同体”为主题的第18届东博会，即将于2021年9月10～13日在广西南宁举行。谈及对本届东博会的期待，罗马纳大使说：“我们希望能通过此次东博会，进一步扩大菲律宾的产品在中国的销量，为菲律宾带来贸易与投资上的机遇，也让中国西南部的企业家和投资者了解菲律宾的商机。我祝愿第18届东博会成功举办。”

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