“稳得住、能致富”有实招

韩超

近年来，安徽省肥东县长临河镇多举措帮助退捕渔民实现转产就业，在通过培训提高退捕渔民就业技能的同时，还在退捕渔民居住集中点设立就业车间，让渔民实现就地就近就业，确保退得出、稳得住、过得好。目前，该镇411名退捕渔民全部有了新生计，实现100%转产就业。

长江“十年禁渔”是党中央为全局计、为子孙谋的重大决策部署，是习近平总书记亲自部署推动的“国之大者”。2021年是中国共产党成立100周年，是“十四五”开局之年，也是全面建设社会主义现代化国家新征程的开启之年，做好长江退捕渔民就业帮扶工作，对提高渔民群众福祉、维护渔区社会稳定意义重大。

前不久，由农业农村部渔业渔政管理局、农业农村部科技教育司联合指导，江西省农业农村厅、上饶市人民政府联合主办的长江退捕渔民就业帮扶培训“暖心行动”启动会在江西省鄱阳县召开。会议旨在深入践行党的宗旨和群众路线，开展党史学习教育“我为群众办实事”实践活动，贯彻落实国务院长江禁捕退捕工作会议精神，进一步做好长江退捕渔民就业帮扶工作。

瞄准“急难愁盼” 为渔民办实事

启动会上，农业农村部渔业渔政管理局局长刘新中强调：“沿江各地要将长江退捕渔民就业帮扶工作纳入党史学习教育‘我为群众办实事实践活动，密切结合实际情况，切实聚焦渔民‘急难愁盼，把长江退捕渔民就业帮扶实事办好，办到退捕渔民心坎上。”

“组织实施就业帮扶‘暖心行动培训，就是要让退捕渔民切身了解国家的好政策和好措施，让每个退捕渔民上岸就业有出路、长远生计有保障，这样才能让长江‘十年禁渔得到广大渔民的拥护并自觉自愿响应。”农业农村部科技教育司司长周云龙说。

会议指出，长江退捕渔民就业帮扶是“十四五”期间农业农村领域的重点工作。要明确就业帮扶重点，开展招聘，提供就业岗位，增加渔民当前收入；组织开展好退捕渔民就业帮扶培训“暖心行动”，提升渔民就业技能，增加本领，保障长远生计。

会议还强调，将有就业能力和就业意愿的退捕渔民作为高素质农民培育工作的重点对象，做好就业创业培训和农村实用技能培训，有助于提升就业技术技能，更好地融入乡村振兴伟大事业。长江流域各省农业农村厅科教部门要与渔业渔政部门密切配合，安排好培训班次，落实好培训经费，强化过程管理，做好宣传总结，确保长江退捕渔民就业帮扶培训取得实效。

当天上午，笔者在位于鄱阳县饶州饭店旁的会议中心看到，偌大的礼堂已经成为一间传知识、授技能的课堂。230多名长江退捕渔民在这里参加由鄱阳县农业农村局组织的为期15天的就业帮扶培训。本次培训通过集中授课、示范实习等方式，开展水产养殖、水产品加工、休闲渔业、经济作物种植、畜禽养殖等实用技术培训。

“暖心行动”培训 出路宽、岗位多

据介绍，此次“暖心行动”重点开展三方面工作：一是开展农渔业就业创业培训。为提高沿江退捕渔民再就业能力，将有就业能力和就业意愿的未就业退捕渔民纳入“暖心行动”，作为高素质农民培育工作重点对象。用好中央财政补助资金，采取集中培训、在线学习、实地实习等方式，针对有意愿发展稻渔综合种养、池塘养殖、水产品加工、休闲渔业的退捕渔民，开展水产养殖、水产品加工、休闲渔业等实用技术培训，提升其产业发展能力。二是开展农村实用技能培训。面向参与资源养护的退捕渔民，开展生态保护修复等方面培训，提升其从业能力。面向务工就业的退捕渔民，结合当地就业岗位的实际需求开展职业技能培训，增设部分手工技艺等农村实用技能课程，提升其就业能力。三是广泛开展政策宣传。借助培训班向渔民宣传长江禁渔政策，动员更多退捕渔民参加“暖心行动”培训，了解就业帮扶政策，引导全社会形成共同关心关爱退捕渔民的良好氛围。

作为长江流域重点水域禁捕任务最重的省份之一，江西省对长江干流江西段和鄱阳湖实施全面禁捕，退捕渔船2.14万艘、安置建档立卡退捕渔民6.82万人，分别占长江全流域的25%和37%，在江西省召开长江退捕渔民就业帮扶“暖心行动”开班仪式的重要意义不言自明。

笔者了解到，此次活动的主会场江西鄱阳县，共有建档立卡渔民4742户、14790人，这一数字占到全省退捕渔民总数的1/5；所涉及的11个乡镇（街道）、69个村中，专业渔村13个，专业渔民超过8900人，堪称“任务最重、难度最大。”目前，经多方努力，全县已有1.1万人实现转产安置，超过7000人在本县外得到就业。

“全国退捕任务最重、退捕渔民最多的省份是江西省，而江西退捕任务最重、退捕渔民最多的县是鄱阳。退捕渔民能否稳定就业、安居乐业，事关民生福祉、社会稳定。本次活动，农业农村部高度重视，安排了水产养殖加工、经济作物种植、畜禽养殖等实用技术培训，为广大渔民送来了转产就业的实用技术；组织了水产养殖、渔业捕捞、水产品加工流通以及鄱阳县本地招工就业的近100家企业、提供1000余个就业岗位，让广大渔民可以根据自身需求找到合适的谋生之路。”江西省人民政府副秘书长宋雷鸣说。

企业诚心抛“橄榄枝” 渔民渴望长远发展

当天上午的启动会后，由中国远洋渔业协会、中国水产流通与加工协会、中国渔业协会等单位组织的50多家渔业及相关行业企业在鄱阳县人民政府前的广场上开展现场招聘活动，鄱阳县当地多家企业也参与了招聘。

笔者在现场看到，近百家用工企业的负责人在烈日下，悉心向渔民讲解用工需求，抛出“橄榄枝”。

在荣成华东渔业有限公司的招聘展位前，聚集了不少前来求职的渔民。该公司是农业产业化国家重点龙头企业、“山东省渔业企业20强”，拥有专业远洋渔船12艘，南极磷虾捕捞加工船1艘，远洋辅助运输船2艘，近海捕捞船10艘，灯光围网渔船2艘。此次招聘活动，该公司带来了“船长”“轮机长”“大副”“水手”等十几种近百个职位。

工作人员告诉笔者，前来咨询的很多渔民还是愿意从事和渔业、捕捞相关的工作，不少人都在咨询“水手”的情况。企业也愿意招聘他们，只要肯吃苦，就能赚到钱。试用期滿合格后会为渔民缴纳五险一金，还将提供食宿、发放冬季取暖补贴、过节福利、互助基金等。

笔者在现场见到了鄱阳县退捕渔民王亮，退捕前他有4艘渔船，从事捕捞近20年。如今，他打算找一份水产养殖方面的工作，通过学习养殖技能，了解市场趋势，将来自己开办养殖企业。在中洋渔业发展（广东）有限公司的展台前，工作人员向王亮介绍公司的生产情况，并欢迎他加入公司，无论是成为养殖工人从事生产管理，还是通过合作模式孵化创办养殖基地，公司都能够为他提供帮助。这让王亮感到非常欣喜。

“要积极发展农渔业产业，为退捕渔民创造更多的就业岗位。退捕渔民之前一直从事捕捞业，对农渔业领域工作相对熟悉，在这些领域实现再就业会更加适应。沿江各地要积极发展特色种养业，因地制宜发展稻渔综合种养、池塘养殖以及畜禽养殖、蔬菜水果种植、园林花卉培育等乡村产业，为退捕渔民就业创造更多的岗位。鼓励有条件的湖区库区按照‘一湖一策等方式，积极发展生态渔业及增殖渔业，吸纳退捕渔民参与资源养护与利用，实现生态效益与经济效益、产业发展与就业安置共促进、同发展。大力发展农产品加工业、乡村休闲旅游、休闲渔业，增强发展能力的同时提高吸纳退捕渔民就业能力。”刘新中说。

在同招工企业代表交谈时，刘新中还特意叮嘱企业，应努力为渔民提供长期“正式工”，而不仅是短期“临时工”，要尽可能地照顾退捕渔民的现状，安置岗位时要考虑退捕渔民在某些领域存在的弱势，逐渐为他们提供高层次、高素质的就业机会。截至当天中午，已有124名退捕渔民在招聘现场达成了初步就业意向。