公共图书馆人才队伍建设的现状及思考

冯薇 付唯莉 刘艳

摘 要：文章简述了首都图书馆近五年来的人才队伍建设情况，分析了该馆人才队伍特点，提出了公共图书馆人才队伍建设发展建议，以期为公共图书馆的人才队伍建设提供借鉴和参考。

中图分类号：G251.6文献标识码：A文章编号：1003-1588（2021）09-00015-03

关键词：公共图书馆;人才队伍;建设与发展;研究

首都图书馆总建筑面积9.4万平方米，馆藏资源总量906万册（件），现行用工方式有三种：一是在编正式职工，二是派遣方式员工，三是外包服务人员。笔者对首都图书馆近五年来在职员工和派遣员工的人数、性别、年龄、专业、学历、职称等数据进行统计分析，初步得到首都图书馆人才队伍建设的总体情况。

1 首都图书馆人才队伍基本情况

1.1 在编职工情况

首都图书馆编制为385人，截至2020年年底，在编职工达到360人，编制逐渐趋于饱和。笔者统计发现，在性别比例方面，首都图书馆在编职工男女比例相差悬殊，其中男职工80人，占在编职工总数的22.22%，女职工280人，占在编职工总数的77.78%，男女比例为1：3.5，女性人数超过在编职工总数的3/4。自2016年以来，首都图书馆男职工人数逐年下降，除退休原因外，图书馆的工作性质也是男性馆员招聘难的主要因素，致使男女职工性别比例持续拉大;在年龄方面，在编职工平均年龄为37.56岁，其中40岁及以下的有249人，占在编职工总数的69.17%，40岁以上有111人，占在编职工总数的30.83%;在专业背景方面，具有图书馆学、情报学、信息学、档案学等图情专业背景的职工有56人，占在编职工总数的15.56%;在学历方面，拥有研究生学历的有86人，占在编职工总数的23.89%，拥有本科学历的有261人，占在编职工总数的72.50%;在职称方面，拥有图书资料专业职称的职工占86%，其中高级职称52人，占在编职工总数的14.44%，中级职称179人，占在编职工总数的49.72%。

1.2 派遣员工情况

自2012年首都图书馆二期对外开放以来，业务量激增，同时还承担全市公共图书馆“一卡通”、北京市图书馆协会、京津冀图书馆联盟、24小时自助图书馆、数字文化社区、文化共享工程、古籍保护等多项重点工作，人员数量日益短缺。2014年年初，北京市委编办批复同意首都图书馆采用服务外包社会化用工方式解决人力资源不足问题。截至2020年年底，首都图书馆共有派遣员工142人，其中男职工49人，女职工93人，男女比例为1：1.898，与全国省级公共图书馆的男女比例基本一致;在年龄方面，派遣员工的平均年龄为30岁，其中35岁及以下有123人，占派遣员工总数的86.62%;在专业背景方面，有3人拥有信息管理与信息系统专业背景，占派遣员工总数的2.11%，拥有其他专业背景的有139人，占派遣员工总数的97.89%;在学历方面，拥有研究生学历的有3人，占派遣员工总数的2.11%，拥有本科學历的有85人，占派遣员工总数的59.86%，拥有大专学历的有54人，占派遣员工总数的38.03%。

1.3 外包服务人员情况

本次统计显示，2020年首都图书馆通过项目外包等形式共聘用服务人员272人，其中整理、搬倒、排架劳务人员124人，日常保安人员86人，日常保洁绿化服务人员62人。

2 首都图书馆人才队伍特点分析

2.1 学科背景多元化，图情专业占比较高

随着公共图书馆事业的不断发展，首都图书馆通过继续教育、引进人才等方式不断完善职工的专业结构。截至2020年年底，首都图书馆在编职工的专业背景包括图书档案情报信息类专业（56人）、管理类专业（42人）、外语类专业（34人）、文学类专业（91人）、计算机类专业（23人）、财务会计类专业（10人）、政治类专业（8人）、经济贸易金融类专业（18人）、新闻广播传媒类专业（14人）、法律类专业（9人）等，其他专业55人，实现了在编人员队伍专业结构的多学科化。

2.2 职工素质整体较强，高学历人才持续增多

图1显示，2016—2020年首都图书馆在编职工中的博士人数较稳定，一直保持8人;硕士人数逐年增加，2020年硕士人数达到78人，占在编职工总人数的21.67%;本科人数261人，占在编职工总人数的72.5%。高学历职工人数增多一方面是首都图书馆招聘时抬高了准入门槛，另一方面是职工继续教育取得的成果。大专以下学历人员主要是年龄较大的老职工，人数随着退休逐年减少，占比也随之逐年降低。

2.3 中级职称人数占比较大，高级职称人数增多

2016—2020年，首都图书馆在编职工的专业技术岗（包括初级、中级、副高级、正高级）比例有所下降，从89.46%降低到了82.5%，而其他岗位（包括管理岗和工勤岗）比例有所提升，从10.54%提高到了17.5%。目前，首都图书馆专业技术岗中的初级职称占专业技术人员总数的22.2%，中级职称占专业技术总人数的60.3%，高级职称占专业技术总人数的17.5%。

3 加强公共图书馆人才队伍建设的建议

3.1 科学规划人才队伍建设

目前，公共图书馆正处在向智慧图书馆发展的转型期，应全力为智慧图书馆的发展做好人才储备和规划，根据业务需要制订人才引进和培养方案，加大智慧馆员的培养力度，将顶层设计、主体意识和创新精神相融合，将人才培养、业务发展和学术研究相结合，通过人才培养谋求图书馆业务的优势拓展。

3.2 加大高层次人才培养力度

虽然近年来我国公共图书馆的人才结构有了显著优化和提升，但馆员的知识储备和综合业务能力还有待提升。公共图书馆要积极引导专业技术人才合理分布与流动，一方面要保证基础业务岗位专业技术人员队伍的稳定，对派遣员工给予相同的薪资待遇;另一方面要以提高馆员专业技术水平和服务水平为目的，加大高层次人才和紧缺人才的培养力度。

3.3 构建分层分类的人才培养体系

公共图书馆要着力于构建分层分类的人才培养体系，打造一支以中青年为主、素质优良、开拓创新的人才队伍，制定科学合理的激励奖励机制，为馆员创造成长机会，鼓励、帮助馆员利用重大文化工程、科研项目合作等开展课题研究，同时通过短期讲学、聘请业务顾问等方式引入高端人才，实现人才配置的多元化。

3.4 重视在职培训和继续教育

公共图书馆要不断创新和深化执业培训，提高职业培训的实用性与吸引力，保障培训的参与度与实效性。公共图书馆除要多开展图书馆领域新技术的应用培训，完善公共图书馆继续教育体系和评价机制外，还应加强机构之间的合作，为馆员提供学习和交流的机会，激发馆员的学习热情。

3.5 建立健全人才管理和激励机制

公共图书馆应不断探索用人新模式，在人员编制不足的情况下尝试引入劳务派遣用工、招募志愿者等方式参与图书馆建设，还可将图书馆业务进行部分外包或整体外包，以缓解人员不足问题。同时，公共图书馆要遵照科学设岗、竞争上岗、择优聘用、按岗考核的原则加强人员管理，建立健全考核评价激励机制，构建多元化评价体系，充分激发各类专业人才的积极性和创造力。

4 结语

在“十四五”期间，公共图书馆应继续把人才队伍建设作为创新服务的基础和关键，全面实施人才兴馆、人才强馆战略，结合实际情况不断强化人才需求，不断优化队伍结构。吴建中先生曾说过，图书馆的核心价值是通过图书馆员的核心技能展现出来的，因此图书馆员要善于掌握数字时代各种新技术、新方法，同时胸怀社会、心系读者，利用专业技能为图书馆发展作出自己的贡献。

参考文献：

[1] 甘新，郭媛，罗瑜.公共图书馆人才队伍建设研究：以广西壮族自治区图书馆为例[J].图书馆界，2018（1）：58-61.

[2] 轩银梓.关于公共图书馆人才队伍建设的几点思考：以郑州图书馆为例[J].河南图书馆学刊，2019（8）：11-13.

[3] 吴建中.新现实·新业态·新作为：图书馆面临的挑战与机遇[J].数字图书馆论坛，2020（8）：2-6.

（编校：徐黎娟）