“一带一路”背景下大连市绿色海洋经济的发展转型路径研究

张宸瑜 张云霞 刘明

摘 要：“一带一路”倡议给大连市提升对外开放水平带来重要的历史机遇，也带来了诸多挑战。本文探讨了“一带一路”背景下大连市绿色海洋经济的发展机遇以及挑战，提出了大连市绿色海洋经济的发展转型路径：构建“生态+”绿色海洋经济发展模式、加强海洋生态技术创新、推进海洋环境资源市场化、优化绿色金融创新与供给、加强海陆统筹建设。本文旨在有效拓展大连市海洋经济发展新空间，促进大连市绿色海洋经济的可持续、绿色化、低碳化、循环化发展。

关键词：“一带一路”;大连市;海洋经济;绿色海洋经济;发展路径

本文索引：张宸瑜，张云霞，刘明.“一带一路”背景下大连市绿色海洋经济的发展转型路径研究[J].中国商论，2021（19）：-009.

中图分类号：F127 文献标识码：A 文章编号：2096-0298（2021）10（a）--03

1 提出问题

“十二五”期间，大连市的海洋经济生产总值年均增长15%，成为大连市经济发展的新引擎。“十三五”期间，在“一带一路”及我国经济调整加深及东北地区再振兴的大背景下，大连市海洋经济的发展应当主动适应新形势，积极推进大连市海洋经济发展转型。“一带一路”是大连市提升对外开放水平的重要历史机遇。大连是“中蒙俄经济走廊”的重要节点城市，也是“一带一路”东北亚地区的重要枢纽，更是“海上丝绸之路”的重要战略支点，因此，应当充分发挥自身优势，积极推进“一带一路”倡议的建设，深化与“一带一路”沿线地区在更多领域、更高层次的合作，有效拓展大连市海洋经济发展新空间。

2 “一带一路”背景下大连市绿色海洋经济的发展机遇

2.1 国家战略的高度支持

自2013年我国提出“一带一路”倡议以来，有超过60个国家加入其中。“一带一路”总线路的一端是中国领头的东亚经济圈，另一端是发达的欧洲国家组成的经济圈。“一带一路”沿线国家拥有市场、资源、劳动力等优势，具有非常大的发展潜力，给大连市绿色海洋经济的发展带来重要的历史机遇。党的十八大提出建设海洋强国的“国家海洋发展战略”，因此，大连市绿色海洋经济的发展得到了国家战略的高度支持，具有明显的战略优势。

2.2 拥有丰富的海洋资源禀赋

大连是一个因港而生、因海而兴的城市，海洋是社会经济发展的重要命脉。丰富的海洋资源禀赋给大连市带来了源源不断的发展动力，大连市许多临港、临海工业区的建设初具规模，充分彰显了海洋色彩。在“一带一路”背景下大连市拥有丰富的海洋资源禀赋，能够为绿色海洋经济的发展提供重要的资源优势。大连市海域辽阔、岸线曲折、三面环海，海洋资源总量是整个辽宁省沿海城市之首，具有巨大的开发

潜力。

2.3 良好的海洋产业形态

海洋经济是大连市社会经济发展的优势与特色。近年来，大连市一直在深入挖掘海洋产业的发展潜力，长期将其视为经济增长的重点领域。大连市贯彻实行《全国科技兴海规划纲要》，还制定了《大连市海洋功能区划》，加强对大连市诸多高校优势创新资源的整合，积极参与企业的技术改造与开发，形成了一批诸如大连海洋渔业集团等拥有科技创新能力，以及自主知识产权的高端技术龙头海洋企业。与此同时，大连市海洋产业结构的调整逐渐合理，进一步巩固了大连市海洋第一二产业的优势地位，第三产业的比重也在逐渐上升。另外，大连市海洋产业基础设施建设日臻完善，国际运输中心地位进一步巩固，并且形成海陆联动发展的重要动脉，为大连市经济发展奠定了重要基础。

3 “一带一路”背景下大连市绿色海洋经济的发展挑战

3.1 金融支撑较为薄弱

目前大连市对海洋产业的相关金融支持缺乏法律保障，使得各金融机构投资海洋产业的权益不能得到有效的制度保障。由于海洋产业受到自然因素的影响较大，发展存在很大的不确定性和危险性，也就使得保险行业对海洋产业相关保险产品的开发较少。另外，涉及海洋业务再保险机制不健全，不能够有效地分散保险公司的风险，在一定程度上制约了涉海保险规模的扩大。加之相关监管部門为了降低整个资本市场的风险，提高了上市企业的要求，使得部分涉海企业难以从资本市场中获得融资，只能通过商业银行满足融资需求。

3.2 信息管理体系不健全

信息化时代，网络信息技术对社会生产与生活产生了诸多影响，也对世界经济的发展产生了重要影响，因此，加强信息服务体系是全世界发展的必然趋势。信息化建设是“一带一路”倡议的重要组成部分，“一带一路”信息化建设，将与我国实施的大数据、智慧城市、宽带中国等政策一道，为我国互联网技术创新能力的提高发挥积极作用。目前大连市缺乏专业机构收集整理和分析境外市场信息，导致许多涉海企业缺乏了解信息的正规权威平台。同时，大连市还没有一个权威的收集整理企业发展状态、营商环境以及合作意向并对外宣传的平台，导致外界难以系统性了解当前大连市的海洋产业，也就使得大连市诸多涉海企业错失合作良机。

3.3 港口物流与城市发展协同程度低

近年来，大连市港口的进出口与港口的物流发展呈反向增长状态，使得港口物流与大连市城市发展的协同程度较低。在“一带一路”倡议下，“海上丝绸之路”必将给大连市港口物流带来重要的历史发展机遇。如果仅将发展的目光聚焦于港口，而忽视港口与城市之间的互动与协同，就难以促进大连市整个经济的发展。

4 “一带一路”背景下大连市绿色海洋经济的发展转型路径

4.1 构建“生态+”绿色海洋经济发展模式

海洋经济的发展依托于以传统的海洋自然资源开发与综合利用为主的资源型海洋产业，发展基础和构成主体是在海洋不可再生资源生产、加工等活动基础之上形成的海洋产业体系。按照产业结构理论以及创新升级理论，海洋经济转型升级的核心内容，就是对传统的海洋产业结构进行调整以及优化创新，也是有效促进大连市海洋经济发展方式转变的内在驱动力。大连市绿色海洋经济发展转型的本质，是全面推进海洋资源的开发与利用，以可持续发展理论以及绿色生态为导向，进一步促进资源型海洋产业的转型升级。基于“生态+”融合理念来创新大连市绿色海洋经济发展模式，从国家层面构建与完善绿色发展体系，达到突破海洋生态困境的目的。“生态+”融合理念有助于释放大连市绿色海洋经济的发展潜能，促进大连市海洋新能源的开发与利用、海水淡化等绿色产业的可持续发展，逐渐引导大连市海洋经济从资源型、粗放型的模式朝着生态化、绿色化以及集约化的方向发展。