电子评标系统的优势和应用

尹璐

在采购招投标项目中，电子评标系统可设置特定信息的网络共享，实时处理评审过程出现的问题，是未来实现全流程电子化采购的基础。本文总结和探究了电子评标系统的优势和实践应用情况，为采购行业建立全流程电子化采购管理信息系统提供参考。

随着招投标工作的发展，评标的项目内容细化、投标单位报价策略增多，导致传统招标采购出现流程复杂、评标周期长、评审效率低及纸质档案收储难等问题。目前采购部门正逐步引入和应用电子评标系统，在解决上述问题的同时，通过电子化减少评标过程的人力资源，降低出错率，满足异地投标和评标需求，增加招标采购透明度。虽然电子化评标系统在实际应用中，存在招投标系统不统一，操作性和兼容性不足等问题，但仍具有较大发展空间。本文总结了电子评标系统的优势，探索电子评标系统的实践应用，提出改进措施，助力采购行业建立全流程电子化采购管理信息系统。

电子评标系统的优势

降低成本与环保节能

电子评标中，大部分流程只需要下载电子表格，大幅度减少了纸张的使用，实现了投标成本降低和环保节能等要求。电子评标系统还可完成电子数据的在线学习、统计和判断以及网上监管，从而降低有关部门的时间、差旅、监管和公共服务等成本。

提高投标效率

电子化评标，可大幅度减少前期采购机构对纸质文件的准备工作，投标人直接在同一个评标平台下，依靠电子投标文件成功投标并填写相应的投标价格，缩短了评审的时间，简化了评标流程，从而可以高效完成繁重的评标评审工作。

确保透明度和公开性

电子评标系统中评审在统一的平台上进行，可以完整记录评审过程，项目的所有信息和档案均可储存在云端，并且支持随时下载。评审过程全程可追溯，从而规避一些不良行为和暗箱操作，促进了公平竞争，有利于创造透明、公开、平等的招标环境。

促进数据收集和分析

电子评标系统规范化的操作流程使得大量数据存在云端，实现了采购过程资料的快速收集、整理、归档和查询，有利于后期对数据进行分析，同时系统中也涵盖了丰富的企业信息，深化了对企业的了解，提高了對市场和企业动态指标管理的水平。

电子评标系统实践应用

新型冠状病毒疫情的出现，加速了互联网与采购的深度融合，颠覆了传统的采购招投标模式和监管手段，以电子评标系统为基础，快速推进全流程电子化是采购行业发展的必然趋势。

保障应急采购

突发公共卫生事件期间，需要满足减少人员接触、调整评审方法以及简化报价文件准备要求。依托电子评标系统的优势，可实施一系列“非接触式”应急采购方案。例如，前期项目预算编制、计划下达与采购文件，或者招标文件的审批；后期合同的签订以及履约验收等的电子化；组织专家在线审价、接收电子版报价等，保障应急采购的顺利实施。

监管采购项目

电子评标系统的应用为采购项目的监管手段带来管理和思想转变。例如，向采购管理及监管部门提供准确全面的评审信息，保障随时查看所管理项目的执行情况和状态；公共服务信息平台可与国家税务、工商等公共服务资源管理信息平台对接，直接与平台共享招投标相关信息，及时提供企业参与投标的部分信息；与银行相关系统对接，做到保证金的统一管理。

改进措施

电子评标系统发展是一个长期的过程，未来仍需结合工作场景进行深度探索和完善，如果电子评标系统不能满足所有项目需求，大型复杂的工程项目招投标过程需要做好人机协同工作；电子评标系统的设计优化，便于后期数据进行系统化和规律化收集；结合预制到系统内的采购文件模板，自动生成可在线修改的采购文件或者招标文件，投标人可根据模板编写投标文件，保证投标文件的相对一致性，方便专家评审。

电子评标系统的应用不仅环保、节约成本、提高工作效率，同时对于规范化和标准化管理招标采购行为、确保招标的透明度和公开性以及预防腐败等也具有重要意义。随着大数据和人工智能技术的发展以及公共服务职能的转变，采购人员应抓住时机，探索和完善电子化评标系统的实践与应用，为建立全流程电子化采购系统做好准备。