着力增强领导班子整体功能

祖岩

习近平总书记强调，要重视班子的优化配备，增强整体功能，防止结构“硬”、功能“软”。这次换届，各级党委及其组织部门要着眼事业发展和班子建设需要，加强分析研判，精準科学选配，着力打造政治过硬、具备领导现代化建设能力的领导班子。

做好换届工作，是加强市县乡领导班子和干部队伍建设的重要途径。换届产生的新一届领导班子，担负着团结带领广大干部群众落实“十四五”规划部署、确保全面建设社会主义现代化国家开好局起好步的历史重任，是推动各项工作的“指挥部”“战斗部”。其战斗力怎样，既取决于个体是否优秀，更取决于班子结构优不优、功能强不强。各级党委及其组织部门一定要以党的政治建设为统领，全面加强市县乡领导班子政治、思想、组织、作风、能力、纪律建设，加强对领导班子建设状况的分析研判，明确班子配备的优化方向和重点，以更加务实管用的措施，推动班子建设水平有一个整体性提升，锻造忠实践行习近平新时代中国特色社会主义思想的坚强领导集体，凝聚起奋发进取的强大力量。

选优配强党政正职。党政正职是“关键少数”中的关键，选好配强了，就能把整个班子带起来，推动一方发展。要坚持好中选优、优中选强，注重选拔政治素质过硬、经受住重大斗争考验、善于解决复杂问题、驾驭局面能力强、工作实绩突出的优秀干部担任党政主要领导，特别是选拔能够扛起领导“三农”工作重任的干部担任县委书记，配强乡村振兴“一线总指挥”。要突出岗位历练，市县党政正职人选注意考虑有下一级党政正职经历的干部，对少数在下一级党政正职岗位上任职时间较长、实绩突出、群众公认、特别优秀的，可选拔担任上一级党政正职。要综合考虑年龄、经历、专长等方面因素，进行合理搭配，做到经验能力互补、性格气质相容，并保持任期内相对稳定。

进一步优化领导班子专业结构。要坚持事业为上、人事相宜，围绕国家战略、主体功能区定位和本地经济社会发展需要，大力选拔具有相应专业素养、领导现代化建设能力强的干部，推动形成又博又专、搭配合理的领导班子专业结构。要注意补齐短板弱项，既充实熟悉产业经济、科技创新、“三农”工作、生态环保等方面的干部，又选配善于做党建工作、意识形态工作、社会治理工作、群众工作、法治工作的干部，尤其注重选配能够精准化解矛盾风险、破解发展瓶颈、解决复杂问题能力强的干部。要拓宽视野、畅通渠道，注重从国有企业、高等学校、科研院所等企事业单位领导人员中选拔党政领导班子成员。同时，要优化市县政府班子职数配备和党政交叉任职方式，加强党委对经济社会工作的领导和政府班子力量，统筹做好年轻干部、女干部、少数民族干部和党外干部选拔配备工作，在保证质量的前提下应配尽配。

注重配强乡镇领导班子。民族要复兴，乡村必振兴。乡村振兴关键在人、关键在干，必须加快建设政治过硬、本领过硬、作风过硬的乡村振兴干部队伍。要利用集中换届契机，进一步扩大视野，选配熟悉乡村建设、新型城镇化、基层治理等工作的干部。加大从乡镇事业编制人员、优秀村党组织书记、到村任职过的选调生、第一书记、驻村工作队员中选拔乡镇领导班子成员力度，健全常态化机制。注意选调企事业单位领导人员、县级以上机关有发展潜力的年轻干部，作为乡镇领导班子换届人选。在注意选拔优秀年轻干部的同时，适当保留一部分经验丰富、工作得力的干部，形成合理的年龄结构;党委班子要配备抓党建工作的副书记，党委委员根据需要合理分工，保证各项工作有人负责。

本栏编辑/石妍