坚持“三严” 抓实冷链食品安全监管

徐以成

我国的各级市场监督管理局作为负责食品安全监督管理的综合协调部门，承担着组织制定食品安全重大政策并组织实施、负责食品安全应急体系建设、组织指导重大食品安全事件应急处置和调查处理等工作，是保障全国人民“舌尖上的安全”的重要职能部门。本刊作为国内食品界历史最长、最具影响力的专业期刊之一，一直致力于为读者、食品企业传递最专业、最前沿的食品行业信息，推动食品产业的发展，这与市场监督管理局的职责高度一致。为了共同维护全国人民的食品安全、推动食品行业健康发展，本刊特别开设《监管最前沿》专栏，主要介绍全国各地市场监督管理局在食品安全方面的新政策、新文件、先进管理经验等内容，以期为读者和食品企业提供最权威和新鲜的食品行业知识。

当前，国内新冠疫情防控形势依然严峻、复杂，进口冷链食品安全监管是落实疫情防控“外防输入、内防反弹”的重要一环。安徽滁州市高度重视冷链食品安全监管工作，以“三严”举措抓实各项工作落实，确保冷链食品疫情常态化防控“战场”不失守。

一、严肃责任

一是严肃属地管理责任。滁州市在考察蚌埠市、南京市的进口冷链食品集中监管工作先进经验的基础上，结合自身实际建立并启用了本市的进口冷链食品集中监管仓。滁州市市长吴劲、分管副市长陆峰先后专门到集中监管仓调研指导工作，对监管仓运作流程、功能区设置、工作专班组织架构、应急处置等提出了具体要求。

二是严肃进口冷链食品经营市场主体责任。滁州市市场监管局专门召集6家使用进口冷链食品的食品生产企业负责人进行集体约谈，各县市区市场监管局也先后对本辖区进口冷链食品生产经营企业开展集中约谈，传达各级有关文件精神、法规要求，强调冷链食品安全监管责任和纪律，组织签订《经营进口冷链食品承诺书》，念好疫情防控“紧箍咒”。

二、严格制度

按照疫情防控要求，滁州市抓实了进口冷链食品报备登记、进货查验、核酸检测和预防性全面消毒等制度落实。对已经建设使用的进口冷链食品集中监管仓，制定了严格科学的全过程、全链条管理制度，抓实“索证索票、进货查验”和“首站赋码、一码到底、赋码销售”等工作，做到冷链食品追溯来源可查、去向可追。对所有经营的冷链食品要求一律进入监管仓管理处置，做到“批批覆盖，件件检测”。同时严格加强监管仓工作人员的自我防护，定期开展核酸检测，确保从业人员健康安全。按照实战化标准，制定应急预案，组织多部门全流程演练冷链食品应急处置启动、发现报告、封存及溯源流向调查、排查管理接触者、食品环境以及人员标本取样检测、无害化处理、环境消毒、人员防护、应急处置终止等过程处置。

三、严厉查处

对全市917家冷库进行全覆盖安全隐患专项排查检查，重点检查进口冷链食品“四证”（入境货物检验检疫证明、进口冷链食品核酸检测证明、消毒证明、追溯凭证）是否齐全，溯源信息、赋码情况是否完整等，对经营冷链食品的农贸市场、商场超市、餐饮经营单位进行4轮拉网式排查，及时整治消除隐患问题，摸排违法违规行为线索。去年2月，凤阳县市场监管局查处的某大型酒店使用未经检验检疫的进口肉制品一案，被安徽省市场监管局列为冷链食品安全执法典型案例。今年，滁州市继续保持查处力度不减。南谯区市场监管局在排查时发现某烤肉店采购的一批進口冷冻金枕头榴莲果泥未按要求进行报备和集中监管;滁州市市场监管综合行政执法支队突击检查某农贸市场进口冷链食品经营单位时，发现一批无相关手续的进口冷链食品“冷冻生南美白虾”，执法人员当即按照相关规定将所有涉案产品就地扣押封存，第一时间推送市疾控中心进行核酸检测，并已立案进一步查处，起到了有力的震慑警示效果。