“信贷审批权”变成权钱交易的“商品”

常海 高志岩 王璐超

他曾拥有一家商业银行的至高权力，掌握着所属银行的核心命脉，无数商业巨头仰仗于他。由山东省某县人民检察院2020年8月提起公诉的原山东某银行行长王小军涉嫌受贿罪、违法发放贷款罪一案，经法院一审判决：以受贿罪、违法发放贷款罪合并判处王小军有期徒刑13年6 个月，并处罚金人民币70 万元。

他在欲望的“泥沼”中越陷越深

人人皆有贪欲，然有人能克制欲望，这一世便活得清清白白；有人受欲望裹挟，便易在贪欲浪潮中迷失自我，失去道德底线，突破法律边界。

在与贷款客户的你来我往中，身为银行行长的王小军打着“在银行贷款审批方面提供帮助”的幌子，滥用信贷审批权这一银行掌握的核心权力，将其变成双方交易的商品。

自2014年至2020年，王小军利用职务便利，先后为某化工股份有限公司、某铝业有限公司、某房产置业有限公司、盛国辉等14 个单位和个人，在银行贷款业务办理、不良资产处置、员工入职等方面提供帮助，收受上述单位和个人给予的现金人民币472.96 万元、美元16万元（折合人民币106.19305 万元）、金条4500 克（折合人民币126.5821 万元）、购物卡15 万元，共计折合人民币720.73515 万元。在受贿款物上，无论人民币、美元还是金条、购物卡，见多识广的王小军来者不拒；在受贿数额上，从单笔现金1 万元，到同一主体多次款物共计折合人民币201 万元，王小军照单全收。

2013年，某玻璃厂厂长盛国辉的女儿盛小小（化名）从国外留学归来后，想进入银行系统工作，但一直未能如愿。她学的专业是国际金融，进入银行工作既提升自己的学业，又能帮助父亲的企业。盛国辉为了能让女儿进入银行工作，煞费苦心。经多方打听，盛国辉通过朋友认识了时任山东某银行行长的王小军，为了让王小军帮忙把女儿安排进山东某银行工作，2014年10月，盛国辉送给王小军一根200g 金条，他欣然收下了。在王小军的“大力”帮助下，2015年年底，盛小小以劳务派遣形式进入山东某银行下属一家支行工作。2017年年底，盛小小转为正式职工。

无独有偶，尝到了动动嘴就能收到一笔好处费甜头的王小军便有了后续无底洞般的敛财。2015年9月至2017年5月，王小军为某化工股份有限公司和某机械有限公司在银行贷款审批及授信额度增加方面提供帮助。为感谢王小军对其实际控制公司的帮助和支持，公司负责人先后四次以赞助王小军楼房装修、女儿美国上学、买车及在其公司入股名义，送给王小军人民币现金合计160万元。其中最后一笔100 万元他是把现金装在一个白色泡沫箱里，安排公司办公室人员亲手交给了王小军。

为掩饰其受贿行为，王小军将收受的100 万元贿赂款，通过分批存入其母亲名下银行账户后，再将100 万元转出用于购买一家公司的股份。

“一个愿打一个愿挨”，他在“互惠互利”中滑向深渊

权力和腐败仅隔一层窗户纸，以权谋私者，往往容易沦为权力的奴隶。在错误的权力观影响下，王小军没有守住道德底线、法律底线，沉溺贪欲不能自拔，最终走向犯罪。

纵观王小军的受贿经历，无一离开对相关人和企业的“关照”和“支持”。“我当时收下他们给我的那些好处费的时候，也没想那么多，就觉得自己确实帮助到他们了，他们给我也就收下了，即便我知道这样做是违法的。”面对办案人员，王小军一次次道出了心里的纠结。

>>视觉中国供图

世上大多事有了第一次，便有了无数次。人心不足蛇吞象，贪欲像是一个无底洞，自王小军第一次开了一个受贿的口子，便有了这6年来的桩桩件件权力变现之事。王小军从2014年担任行长以来，仰仗他权力的人便络绎不绝。可想而知，但凡有求于他的必定是手握动辄几千万项目资金的企业大亨，王小军可以为他们提供事业上的“血液”“通道”，他们便不惜重金围猎、套牢王小军。

采访中，办案人员透露：2015年2月至2017年1月，王小军为某房地产开发有限公司在银行贷款审批及延期还款方面提供帮助，先后3 次收受该公司总经理王福林给予的100 克金条3 根共计300 克，经鉴定，价值人民币7.6421 万元。

王小军跟王福林是在一次饭局上遇到的，通过朋友介绍，王福林认识了时任山东某银行行长王小军，后来，随着交往频率的增加，两人逐渐熟悉。

“因我们公司是做房地产的，经常在银行贷款，所以我就想着与银行行长王小军处好关系。2015年春节前，我想着趁过节之机给王小军送点东西表示一下，但感觉送钱的话又不太好，于是我就准备了一根100 克的金条。”王福林向办案人员交代。

“2016年11月，我们公司在山东某银行办理了1.32 亿元的贷款业务，在王小军的关照和支持下，很顺利就办下来了；所以，我又利用春节的时机给王小军送金条，以感谢他对我们公司的帮助和支持，且希望与其继续维持好关系。我们公司在山东某银行的贷款是通过其下属某支行办理的，但按规定，山东某银行所有贷款业务，最终决定权都是山东某银行行长签字审批才可以发放，即由王小军签字同意才可以。在贷款办理过程中，王小军没有为难过我们公司，都顺利给我们签字审批放款了，这是关照和支持。其次，当时我们公司同时开发了几个项目，按照规定贷款下来后应专款专用，每卖一部分商品房就应该及时向山东某银行偿还部分贷款，但当时其他目也需要资金支持，所以我找过王小军，跟他说我们公司其他项目也需要资金周转，能不能延期偿还贷款？在王小军的帮助下，山东某银行下属某支行给我们公司延期了一段时间，缓解了我们公司的资金压力。”

“也害怕有一天被抓，但仍心存侥幸大肆敛财”

长期担任领导干部职务的王小军心里很清楚，这些非法所得一定要有个安全的藏匿之处，为此受贿财产多是通过他人账户转移或者经他人之手代办，而所得的金条等贵重物品放于他人之处。

检察机关办案人员在核查王小军家庭资产时，发现其有一辆别克君越轿车，但曾过户在王小辉的名下。检察机关遂展开相关调查，原来王小辉是王小军的堂弟。

在检察机关询问过程中，王小辉据实交代了这辆车的来龙去脉。“王小军以我的名义去4S 店购买了一辆别克君越轿车。我本人未参与汽车的购买过程，王小军具体是如何购买的我不清楚。2019年3月，王小军将这辆别克君越轿车过户到他的名下，我也只是配合他过了一下户。”

2015年10月 至2018年1月， 王小军为某铝业有限公司和某房产置业有限公司在银行贷款审批方面提供帮助，先后多次收受上述两家公司实际控制人万东林给予的现金人民币160 万元、美元2 万元（折合人民币13.2112 万元）、1000 克金条一根（经鉴定，价值人民币28.366 万元），共计折合人民币201.5772 万元。

“2015年下半年，万东林经营的企业需要在山东某银行贷款，当时万东林找过我，我也同意了。我印象中记得万东林的公司在山东某银行申请了几个亿的贷款。”在检察机关办案人员的讯问下，王小军据实交代了帮助万东林获得贷款申请后收取100 万元贿款金额的具体情节。

为感谢王小军在贷款方面给予的帮助以及为了跟其搞好关系继续得到帮助，2015年10月的一天，万东林打电话给王小军，说要给其100 万感谢费。王小军清楚这笔钱打入自己账户势必会引起怀疑，遂让其打入之前曾借过30 万元的朋友那里，再让朋友过账将剩下的70 万元打入自己堂弟王小辉的账户里。“这100万元是万东林给我的，我当时觉得钱打到我和我家人名下，容易引起别人怀疑，就想通过朋友的账户走一下这笔钱，以掩饰万东林给我钱的事情，顺便还我之前借朋友的钱。”王小军如实供述。

其后，王小军把这70 万元陆续转到股市上购买股票了，如此一来，看起来便好像天衣无缝一般没有破绽了。从以上诸种，我们不难看出王小军是能预料到东窗事发的那一天的，但他仍心存侥幸，小心翼翼通过各种途径将受贿财产转移至他人账户。然而天网恢恢，疏而不漏，即便王小军费劲心思、绞尽脑汁地做账，终究还是难逃法律制裁。

2020年春节期间，得知自己将要被烟台纪委查处的王小军病急乱投医，四处找关系。

虽有层层监管，但他带头违法发放巨额贷款

林海华之所以不惜重金为王小军上下打点，那是因为他在“财神爷”王小军身上有利可图。

根据王小军到案后的供述：2016年12月，经林海华提前和他打招呼，他安排下属、某支行行长和山东某银行总行的工作人员，办理过一笔通过某木业有限公司等三家公司发放了2 亿元人民币贷款的业务，他本人参与审批这笔贷款。这笔2 亿元贷款是以借户贷款的形式发放的，但实际使用人并不是这3 家企业，而是某房产置业有限公司。后来某木业有限公司的老板收到1 亿元贷款后，没有按照约定给实际使用人，自己截留使用了1 亿元贷款，导致这1 亿元贷款到期后只归还了500 万元。逾期后，经法院判决最终有近9500 万元无法偿还，形成了不良资产。

《中华人民共和国商业银行法》和《流动资金贷款管理暂行办法》规定，借壳贷款或者借户贷款不合法，商业银行法及银监会均规定不允许贷款人与贷款使用人不相符。王小军作为一名长期在金融系统工作的某银行行长，知法犯法，明知不可为而为之，其行为无疑是自掘坟墓、自断前程。

“借户贷款因为具有很高的风险而被法律法规禁止，是不合规不合法的行为，我作为山东某银行的行长，本应该负有高度的责任心防止此类事情发生，但我不仅没有坚持工作原则，还参与了违规操作，导致银行放出去的贷款没有收回来，造成了巨大损失。我现在认识到我的行为已涉嫌违法发放贷款罪，我愿意接受法律的惩处，希望组织能对我宽大处理。”面对审讯的办案人员，王小军不无悔恨地说道。

尘埃落定,等待他的将是长达13年半的铁窗生涯

金融领域利益和资源相对集中，是面临腐败风险挑战的重点领域之一。金融领域一把手，在人权、事权、财权方面都有较大的话语权和支配权，容易出现权力滥用、“借钱揩油”。十九届中央纪委五次全会提出，要持续压实金融管理部门、监管机构和地方党委、政府主体责任，做好金融反腐和处置金融风险统筹衔接，强化金融领域监管和内部治理。要做到制约和监督并行，使权力运行的每一环节都受到制约和监督。

2020年6月，山东某地纪检监察官方微信公众号发布消息：原山东某银行股份有限公司党委副书记、董事、行长王小军涉嫌严重违纪违法，接受纪委监委纪律审查和监察调查。到案后，王小军在审讯室接受办案人员讯问。

2020年8月25日，山东某地纪检监察官方微信公众号再次发布消息：王小军因涉嫌犯受贿罪和违法发放贷款罪被开除党籍和开除公职处分。

2020年11月，山东某县人民检察院依法以涉嫌受贿罪、违法发放贷款罪，对王小军向当地人民法院提起公诉。

“经过多年摸爬滚打，我一步步从一个名不见经传的小人物坐上山东某银行行长的位置，这过程很不容易。但走到今天这个地步，我实在是自作孽，我愧对党和国家这么多年对我的培养和教育，没有用好自己手里的这项权力，面对金钱的诱惑失去了反抗能力，放弃了对自身的监督和约束，心怀侥幸，私欲膨胀，一错再错。”法庭审理时，站在被告席上的王小军谈起自己的成长经历，悔不当初，泪如雨下。但人生不能重演，走错一步，整个人生轨道都将改变，王小军也未曾想到的那一根200 克的金条竟是将他送至监狱门口的开始。

2021年1月下旬，山东省某县人民法院发布了王小军一案的判决消息，王小军一审被判处有期徒刑13年6 个月。回顾王小军的成长经历，是谁将他一步一步送向牢狱的？从2014年到2020年，其间受贿案件涉及14 个单位和个人，涉案金额14 笔共达720 万元，违法发放贷款2 亿元，我们无法想象王小军如何度过未来13年半的一个个漫漫长夜，其中历程一定让人唏嘘不已。

筑牢拒腐防变这道防线，是每个国家工作人员的底线和原则，不要问丧钟为谁而鸣，丧钟为违法乱纪的不法分子而鸣！面对13年半的牢狱之灾，王小军唯有垂泪悔恨。