再赶考：新百年如何赢得新青年

廉思

【关键词】青年发展 社会态度 治国理政 【中图分类号】D668 【文献标识码】A

中国共产党成立后，即成为中国青年运动的领导核心，像灯塔、像磁石、像号角，前所未有地把青年动员和团结起来。在中国共产党领导下，中国青年始终走在时代前列，投身救亡图存的革命、激情燃烧的建设、万象更新的改革，一步一步地将暮气沉沉的“没落帝国”，改造为朝气蓬勃的“少年中国”。从这个意义上讲，中国共产党改变了一个民族对青年的态度，为中华文明和中国社会的现代性转型注入了巨大力量。

现在距离实现第二个百年奋斗目标还有28年时间，在社会学意义上，恰好约一个“世代”的周期。前行在新百年的征程上，如何凝聚青年、引领青年、赢得青年？仍将是一个巨大的挑战。从历史上看，积累了大量文化资本的青年是社会变革的关键群体。一方面，如果发挥好青年的作用，青年将是推动社会发展的强大力量；另一方面，在社会流动速度放缓的阶段，如何“安置”好青年，亦是国家长治久安和可持续发展的重大课题。习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话中指出：“未来属于青年，希望寄予青年。……新时代的中国青年要以实现中华民族伟大复兴为己任，增强做中国人的志气、骨气、底气，不负时代，不负韶华，不负党和人民的殷切期望！”

青年是社会结构变化的直接投射，是社会转型的灵敏探针，是社会群体中最为敏感的部分，是各种社会指标的放大器和催化剂，青年事务的处理水平对整个国家治理体系具有“牵一发而动全身”的牵引效果和带动作用。当代青年对国家治理体系的挑战已经到了这样一个阶段：它所面临的问题不是遥远的、假象的、虚幻的，而是现实的、迫切的、重大的。种种问题就摆在我们面前，从整体上重新审视青年、审视政策，都是十分必要的。

当代青年群体的类型划分和人口规模

基于课题组十余年对32类青年群体的调查研究，并根据当代青年与政治制度和社会结构的关系，笔者在之前五类青年群体划分的基础上，改进性地提出将当代中国青年分为八类，具体为：

一是成长性群体，指在学校就读的青年，主要包括初中、高中、大中專院校就读学生等；二是内生性群体，指在体制内单位就业的青年，主要包括青年公务员、国有企事业单位青年职工，青年军人等；三是建制性群体，指成建制就业于体制外单位的青年，主要包括两新组织青年，即外资企业和民营企业青年管理技术人员、中介组织和社会组织从业青年等；四是原子性群体，指不隶属于某一单位而以个体形式生存的青年，该群体易成为社会管理服务的盲区，主要包括数字蓝领（外卖骑手、网约车司机、大卡车司机等）、自由职业青年、零工青年、个体工商户青年、务农青年等；五是杠杆性群体，指发声能力强、具有引导社会舆论、意识形态能力的青年，该群体人数虽少，但动员能力强，主要包括新媒体从业青年、新文艺从业青年等；六是示范性群体，指受过高等教育且就业于劳动附加值较高的新兴产业，对生活品质有一定要求，行为方式和消费品味对社会大众具有示范效应的青年，主要包括房地产、互联网、生物医药和金融领域从业青年等；七是知识性群体，指受教育程度和知识资本储备远高于社会平均水平的青年，主要包括高校青年教师、科研机构青年研究人员、青年科技工作者、民间智库研究人员、青年工程师、青年律师和青年医生等；八是边缘性群体，指拥有社会资源较少、舆论关注较少或处于社会主流视野之外的青年，主要包括新生代农民工、返乡青年、小镇青年、农村青年等。

上述八个群体大致可分为两个序列：第一个序列依据青年与所在组织（学校、单位）的关系远近和单位性质（所有制结构等）进行划分，可分为成长性群体、内生性群体、建制性群体和原子性群体；第二个序列根据青年群体的发声意愿、发声能力以及动员能力进行划分，可分为示范性群体、知识性群体、杠杆性群体和边缘性群体。就第一个序列而言，某一个体能且只能属于其中一个群体，也就是说，一个青年，或是成长性群体（学生）、或是内生性群体（公务员）、或是建制性群体（外企员工）、或是原子性群体（未隶属任何单位），各群体之间的关系是互斥的，四类群体的人口总和应等于青年人口的整体规模。对于第二个序列而言，各群体之间的身份则可以兼而有之，也就是说，一个青年，既可以是知识性群体（大学老师），也可以是杠杆性群体（网络大V），还可以是示范性群体（潮男潮女）。

课题组运用中国综合社会调查（Chinese General Social Survey，CGSS）数据库样本，与八类群体进行对应识别，以此推断出各群体的人口规模，以期更为精准地剖析各群体的社会政治态度。经反复比照研究，课题组认为，成长性群体对应数据库中的在校青年学生；内生性群体对应数据库中就业于党政机关、部队、事业单位、社会团体、村/居委会、国有或国有控股企业、集体或集体控股企业的青年；建制性群体对应数据库中私有/民营或私有/民营控股企业、港澳台资或港澳台资控股企业、外资所有或外资控股企业的青年；原子性群体对应数据库中就业形态为务农/无单位/自雇佣/个体户/自由职业者的青年；杠杆性群体对应数据库中在互联网上能够联系和动员的人数超过10人、且具有较高维权意识、有过互联网维权经验、愿意为自己和他人维权的青年；示范性群体对应数据库中学历为大学本科及以上、家庭人均年收入前50%的青年；知识性群体对应数据库中具有研究生及以上学历的青年；边缘性群体对应数据库中家庭人均年收入后10%的青年。

鉴于CGSS最新公布的数据只截止至2017年，且该调查仅针对18岁以上成年人，因此课题组根据2017年数据加权推算各群体规模，进而得出，18—35周岁青年人口总规模为4.09亿。其中，成长性群体4243.01万，占10.36%；内生性群体6461.72万，占15.78%；建制性群体1.07亿，占26.19%；原子性群体1.95亿，占47.67%。前四类群体为互斥关系，加总之和为青年人口整体规模。杠杆性群体3433.25万，占8.38%；示范性群体5303.81万，占12.95%；知识性群体1398.49万，占3.42%；边缘性群体4615.62万，占11.27%。