武汉市审计局在对东湖高新区预算执行和财政收支审计中,紧紧围绕内外源控制、河湖联动、生态修复等方面,聚焦截污改造、河道清淤、生态驳岸等一体化污水处理建设,突出关注水污染治理专项资金管理使用、项目建设质量及工程推进情况。审计人员深入现场核查配套管网建设,对比水质监测变化数据,诊断污水治理面临的主要问题,分析成因及影响,评价环境治理效益,提出加强资金管理使用、夯实污染治理措施、健全治理管护长效机制等审计建议,助力打好污染防治攻坚战,实现河湖永畅长清,推进生态文明建设。
近年来,十堰市审计局紧紧围绕廉政建设要求,以“四个必须”防控审计组廉政风险,取得了良好的效果。
开展各项活动时必须提廉政要求。借助职工大会、审计讲堂、支部主题党日等各项活动,在全局范围内讲廉政风险故事,提廉政建设要求。审计项目开始前必须进行廉政谈话。谈话中重申廉洁从审的具体要求,并指出在该单位审计的廉政风险点。审计实施过程中必须进行廉政检查。在审计项目实施过程中,局机关纪委会随时派出检查人员,以暗访、现场访或与被审计单位座谈等形式,对审计组廉政情况进行抽查。审计项目结束后必须提交廉政反馈意见。现场审计结束后,要求被审计单位以邮寄《廉洁审计反馈表》的方式,客观反映审计组在审计期间廉政情况。
荆州市审计局在统筹开展财政预算执行审计全覆盖过程中,立足试点、拓展和全面实施三个阶段,灵活运用全面审计、重点延伸及疑点核查等模式,确保了审计工作稳步有序有效推进。
一是试审攻坚锁“靶点”。集中全局计算机审计业务骨干开展数据分析,成立第一阶段重点延伸审计小组,对人社、城管、交管等系统(单位)开展重点延伸试审,充分验证大数据疑点分析精准性,确定审计方法及重点。二是拓展延伸找“落点”。采取全面审计和重点延伸审计相结合,及时安排审计组进点开展市直预算执行审计,全面摸清预算、调整、执行等基本情况。三是全面实施挖“亮点”。由财政审计组、重点延伸审计组、各业务科室疑点核查小组分别完成对市直部门单位的现场审计,以及对数据分析锁定疑点的逐条核实。审计情况归纳后,针对审计发现的问题剖析原因,提出加强预算管理、完善体制机制的意见建议,充分发挥审计建设性作用。
襄阳市审计局在开展党史学习教育活动中,科学统筹、精心谋划、务实重效,念好“引、学、新、做”四字诀,推动党史学习教育活动高质量开展。
念好“引”字诀,党建引领守初心。全面压实从严管党治党的主体责任,从11个方面对标对表市委、市政府和省审计厅的工作要求,切实做到明确责任不糊涂、坚守责任不动摇、落实责任不懈怠,以党建引领党史学习教育,以学习教育推进机关党建工作。念用好“学”字诀,学深悟透炼红心。严格落实规定动作,运用党组理论学习中心组深入学、举办专题读书班精准学、“三会一课”融入学、丰富活动载体灵活学、指定篇目重点学,深入开展“四学”(党组中心组领学、班子成员研学、支部书记讲学、全体党员干部比学)活动。念好“新”字诀,创新载体葆忠心。在门户网站开设“党史学习教育”专栏,办好党史云课堂;在外出审计组成立临时党支部,就近到各地革命遗址遗迹、纪念场馆开展现场学习教育,教育引导审计干部时时处处学党史、感党恩、跟党走。念好“做”字诀,担当笃行求实心。开展创建“红旗党支部”互比互看活动,加强思想、作风、制度、队伍和文化五大建设;实施“清廉审计”行动,发挥审计“治已病、防未病”的经济体检功能。
江汉区审计局持续推进政府投资审计高质量建设,将内部审计质量监督工作前置,创新提出实施三个阶段、进行三个会审,有力确保投资审计质效提升。
审计进点阶段“谋划会”,聚焦审计实施方案。审计组汇报对被审计单位初步调查了解情况和重要问题评估情况,会议对实施方案中确定的审计重点事项和内容的完整性、适用性和可操作性进行逐条讨论,理顺审计思路和方法,为审计项目的顺利开展提供有力指导。
审计实施阶段“研讨会”,研判疑点难点问题。审计组定期汇报项目实施过程中发现的重大问题及线索,会议及时研究,共同分析审查,指明审计重点方向,有效防范审计风险,提升审计效能。
审计报告阶段“总结会”,自查审计项目质量。审计组汇总审计报告初稿内容和底稿证据材料,会议对实施方案中列明的重点审计事项是否得到全面执行,审计报告与审计工作底稿、证据材料是否明确对应等问题进行充分讨论、分析,确保审计报告质量,促进审计成果转化。
日前,为做好审计“后半篇文章”,更好发挥审计监督在保障全区经济社会健康运行中的作用,江岸区审计局采取多种措施强化审计成果转化工作。
一是加大审计整改工作力度,确保问题整改到位。认真落实审计整改监督责任,不断加强与部门单位的沟通交流,对未整改到位的问题开展跟踪督查,分类指导,督促问题整改,推动落实。二是持续跟进整改落实工作,增强审计整改实效。对审计整改情况进行动态监管,建立审计整改“回头看”监督机制,针对发现问题较多、情况较复杂的重点单位,不定期组织开展跟踪回访、实地抽查,督促被审计单位切实履行好审计整改责任,确保审计整改工作取得实效。三是加强审计成果转化利用,突出审计整改增效。注重审计成果的综合分析,认真分析问题产生的根源,推进各部门从制度层面建立长效机制,撰写审计要情及专报上报区委、区政府,发挥审计参谋作用。
近期,武汉市武昌区审计局就提高居民住宅电梯安全隐患整改专项资金使用效益提出审计建议,促使相关部门出台《武昌区居民电梯安全隐患整改专项资金使用管理办法》,强化业务指导,规范专项资金管理使用。相关街道办事处相继出台配套管理办法,制定专项资金使用流程。一是进一步提高预算资金的执行率。街道办事处做细、做实电梯维修基础工作,提出资金申请,为预算执行打下良好基础。二是完善资金拨付监管机制。主管部门对项目实施进程进行跟踪督办,项目实施单位对资金使用情况向主管部门反馈绩效评价结果。三是落实检查、监测工作各环节的主体责任。完善电梯安全监管工作机制,明确电梯制造、使用、维保单位责任,相关部门责成开发商、物业公司建立电梯选购、安装、使用管理、维修保养等相关信息公示制度,用好电梯安全隐患整改资金。
恩施市审计局坚持以推动体制机制逐渐完善、经济社会健康发展为导向,努力探寻发挥审计监督职能的新路径,提出监督与服务并举的新理念,致力于打造有温度的审计。
以点带面,加强监督。该局将近年来各领导干部经济责任审计项目查出的问题进行归纳总结,形成审计提醒函,经审计委员会领导签批后分别发往乡镇和部门,督促各乡镇和部门对照提醒函自查自纠。
关口前移,包片指导。该局主动作为,成立专项领导小组,以局长为组长,党组成员为副组长,各业务股室人员为成员,采用事前提醒、事中跟进、事后审计相结合的方式包片指导,通过关口前移,防微杜渐。
督促整改,提升成效。配合审计回访制度开展整改工作,对被审计单位进行实地检查、指导,对整改进度慢的问题分类施策,提升审计整改质效。
孝感市审计局在开展养老保险基金审计时,重点关注基金管理和运行中的关键环节,找准问题突破口和切入点,取得了较好成效。
一是紧扣养老保险政策贯彻落实。结合孝感“三区”建设,重点调查被征地农民一次性养老保险补偿政策落实情况;重点关注建档立卡贫困户、低保人员、特困人员、重残人员等重点人群参保情况等。二是紧扣养老保险权力规范运行。聚焦权力运行关键节点,重点关注相关单位执行退休审批权、支付审核权等情况;查看审批流程图,分析各环节的合理性、可操作性;查阅内部控制制度,实施符合性测试,揭示制度中存在的薄弱环节。三是紧扣养老保险基金管理绩效。通过“横纵比对”法,横向比对财政部门与经办机构基金收支数据,纵向比对基金历年收支,掌握基金增减变化趋势,了解基金可支付能力,揭示是否存在基金穿底风险;重点关注基金征收是否到位、是否存在违规减免等。四是紧扣养老保险制度健全完善。围绕基金筹集、使用、管理各环节制度建设情况,注重从机制体制上深挖原因,堵漏洞、补短板,筑牢制度篱笆。
公安县审计局在财政预算执行审计中,将民生实事项目从政策落实、资金分配、绩效管理方面进行跟踪,并提出多项具有建设性的意见和建议。审计建议项目要突出以下特点。
一是要具有普惠性。项目要立足解决群众呼声高且急需解决的民生问题,主要围绕就业、教育、医疗、环保、交通、住房、扶贫、养老等领域,要有力扩大民生实事项目的受惠面和社会效益。二是要具有民意性。项目要做到“民有所呼、我有所应”,积极征求广大群众意见,通过媒体平台、政府网站、微信公众号等征求民意,征集要做到形式多样、覆盖面广、透明度高。三是要具有操作性。要提前做好必要性和可行性论证,每个项目都要有明确的工作内容、资金额度、责任安排。四是统筹性。要注重乡镇民生改善,高度重视农村生活质量提升,改善农村风貌;注重项目补短板,突出城区首位度,强化市政建设,打造宜居县城。
丹江口审计局深入贯彻习总书记对打击治理电信网络诈骗犯罪工作的重要指示,立足审计工作职能,深查细找全市预算单位财务管理方面存在的风险和短板,多维度筑牢电信网络“防诈墙”。
一是加大宣传教育,树牢反诈思维。通过党组中心组、“三会一课”、审计大讲堂等形式加强学习,增强防范意识;以审计进点会、审计整改“回头看”等为契机,提醒被审计单位财务人员加强反电信网络诈骗知识培训。二是强化监督预警,摸排涉诈风险。把财政预算执行和财务收支审计作为规范各单位财务管理的重要抓手,发现风险和问题及时督促整改。三是严肃财经纪律,压实防诈责任。将防范电信网络诈骗事项纳入全市领导干部经济责任审计项目的重要内容,引导各单位压紧压实保障财务工作流程规范的主体责任。
近期,枝江市审计局党组制定《关于2021年干部队伍建设“三大工程”实施方案》,大力加强审计机关建设,着力提升审计干部综合素质,增强干部队伍活力。实施素质培养工程。组织开展多种形式的理论学习和业务培训,通过政治理论系统学、上派培训针对学、外出交流取经学、专题讲座集中学等措施,全面提升审计干部的综合素质;建立35岁以下年轻干部自学制度,成立读书班,适时组织读书分享交流会。实施能力提升工程。开展师徒结对帮带,安排局领导班子成员或股室负责人对35岁以下年轻干部,实行“一对一”结对帮带,为他们办文办事、承担审计项目提供指导;建立年轻干部年度工作述职制度,锻炼他们的文字写作能力和口头表达能力。实施活动引领工程。开展交心谈心、青年干部座谈会、家访等活动,及时掌握干职工思想动态、家庭状况,解决生活困难;开展春秋游、三八妇女节活动、职工运动会等活动,不断增强机关活力。
大冶市审计局在对该市教育系统开展的各类审计中,针对审计发现的问题及时向市教育局提出加大学校财务、领导经济责任审计力度等完善内部审计的建议。市教育局根据建议先后出台多项内部管理制度,同时从人员培训、内审力度、成果转化等三个方面不断提高内部审计水平,规范系统内部管理,取得明显成效。一是强化内审队伍建设,邀请审计、财政等部门业务骨干对相关法律法规及财务管理常见问题进行详细解读和交流,同时定期召开业务讨论会,查找内部控制风险管理薄弱环节。二是强化内审工作力度,出台“逢离必审、三年一轮”等硬性举措,以强化二级单位及中小学经责审计为切入点,不断提高系统管理水平。三是强化内审成果转化,内审发现的问题实行“清单销号”,并组织专班对整改结果逐项核实,要求被审计单位举一反三、由点及面,杜绝类似问题发生。
为深入贯彻落实十九届五中全会精神,提升拒腐防变能力,增强廉洁从审意识,随州市审计局采取多项措施营造风清气正良好环境,推动审计工作高质量发展。
一是坚持廉政工作常态化。坚持抓日常与守节点相结合,制定年度党风廉政建设和反腐败工作计划,同时聚焦重点项目或节日,穿插开展“审前提醒”“节前教育”等活动,加快构建防范腐败长效机制。二是坚持教育方式多元化。利用各种平台组织开展党规党纪、“四严禁”工作要求和“八不准”工作纪律学习,切实提高遵纪守法廉洁自爱的自觉性。三是坚持岗位职责明确化。通过学习“三定规定”等文件,教育党员干部明确审计机关的使命、科室的职责、自己的任务,切实抓好全面从严治党主体责任,严格落实“一岗双责”。四是坚持机关管理制度化。对现场审计进行经常化监督,推动完善审前防范、现场监督、审后检查的全过程监督机制,促使审计人员知敬畏、存戒惧、守底线。
保康县认真落实省委审计委员会《关于完善审计整改工作的意见》,落实四项机制,进一步加大审计整改力度。
督办制。县委、人大、政府高度重视,把审计整改工作纳入议事日程。党政主要领导对重大项目的审计整改亲自批示和督办,主持召开会议,研究整改措施,督促重点单位整改审计发现的突出问题。
备案制。被审计单位对审计发现问题限期抓好整改落实,审计机关对整改情况进行回访抽查,整改结果报告存入审计项目档案,作为今后跟踪审计和有关方面监督检查、巡视巡察、考核评价的重要参考资料。
报告制。在审计委员会会议上,审计委员会办公室在报告审计工作时,要重点报告审计查出问题及其整改情况;在向人大常委会做审计工作报告时,报告上年度审计查出问题整改情况。
责任制。明确被审计单位主要负责人是落实审计整改工作的第一责任人。对屡审屡犯的部门和单位从严进行处理处罚;对拒不整改或整改中弄虚作假的部门和单位,监察机关或有关主管部门按规定追究责任。
荆州市沙市区审计局紧密结合工作实际,坚持学以致用,打好党史学习教育“组合拳”,扎实开展党史学习教育,推动党史学习教育走深走实。
加强领导组识好。召开局机关党史学习教育动员会,成立党史学习教育领导小组,制定党史学习教育实施方案和党史学习教育安排表,对党史学习教育作出具体安排部署。
聚焦主题学习好。举办党史学习教育读书班,给全体干部发放学习教材,要求全体干部坚持集中学习和自主学习相结合,规定动作与自选动作相结合,学透党史、学深思想、学出真知。
学史力行服务好。党员干部利用双休日,到共建单位石闸门社区,开展“学党史、办实事、惠民生”活动,为辖区居民免费理发、为老年人免费检查身体,开展防止金融网络欺诈宣传,参与小区夜间安全巡逻等活动。
工作学习结合好。把学习成效转化为工作动力,结合审计本职工作,为人民群众办实事、办好事,加大对重大民生政策落实、深化改革、绿色发展、资金绩效、保障和改善民生等重点领域、重点项目和资金的审计监督力度。
南漳县审计局多措并举狠抓党风廉政建设,合力营造风清气正的审计氛围。
一是以上率下做表率。局党组严格落实全面从严治党主体责任,时刻将自己的言行与纪检监察条例对照,为全体审计干部做好表率;同时严格落实审计组进点前廉政谈话制度,促使“四严禁、八不准”纪律真正落实落地。二是管行业必管党风廉政建设。局党组要求分管领导对各自分管股室及人员切实担负起主体责任,不仅要对八小时内活动进行管控,还要加强八小时外的监管,对苗头性、倾向性问题做到及时提醒。三是逢会必讲党风廉政建设。局党组始终把党风廉政建设与审计业务工作同部署、同推进、同考核,且做到常抓常新。四是真诚接受同级监督。局党组要求全体干部树立被监督意识,认真落实“三重一大”报告制度,同时固定专人与派出纪检组联系,与派出纪检组做到报告工作常态化、沟通工作常态化、接受监督常态化。
近日,襄阳市襄州区委下发通报,表彰襄州区审计局被评为“全区2020年度党建工作优秀单位”,这是该局连续十一年获此殊荣。2020年,该局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线,以党的政治建设为统领,通过“党建+业务”把机关党建工作的目标、任务与审计业务同部署、同检查、同落实、同考核,促进党建与审计工作同频共振、同向发力、有效融合,践行初心使命,努力攻坚克难,当好“三个表率”,推进正风肃纪,以高质量机关党建引领襄州审计事业高质量发展。
为推动党史学习教育进一步走深走实,远安县审计局强化学习意识、丰富活动形式、定期督办检查,确保党史学习教育取得实效。
精准滴灌强意识。引导党员干部用好用活“学习强国”平台,将党史学习教育纳入党组中心组学习计划和支部主题党日固定学习内容。
多种形式强氛围。组织全体党员干部前往党史馆观看“瓦仓起义革命史”专题片,参观设计精美、史料丰富的党史展牌;联合挂点横岩坪村前往茅坪场镇白云村参观南安县苏维埃政府旧址,开展“红色基地逐梦行”活动;邀请县党史学习教育宣讲团老师开展《学党史、感党恩、守初心》专题辅导等。
定期督查保质量。办公室组建党史学习教育检查专班,定期对全体机关干部《中国共产党简史》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习问答》等规定读物学习进度进行检查,督促党员干部充分利用业余时间全面系统学习。
日前,巴东县审计局被湖北省委、省政府授予“省级文明单位”荣誉称号,这是该局自2003年获评“省级文明单位”以来,连续第八届获此殊荣。长期以来,巴东县审计局始终把精神文明建设作为强基础、聚能量、促发展的动力源泉和基础性工程,持续深化文明创建,积极营造风清气正、干事创业的良好环境。
一是突出社会主义核心价值观教育。突出理想信念、革命传统、忠诚爱国、红色基因、国防安全、形势政策教育,深入开展社会主义核心价值观进机关、进社区、进农村、进家庭等“六进”活动。二是广泛开展新时代文明实践活动。组织开展内容丰富的志愿服务活动,全面提升干部综合素质和文明审计内涵。开展文明股室、审计标兵、专业能手创建,积极参与“最美”系列评选活动,深入开展爱国卫生运动,倡导厉行节约,反对餐饮浪费等。三是丰富审计文化内涵。以书香机关建设为载体,创建具有浓厚审计文化特色的“廉政文化书屋”,努力营造崇尚学习、热爱学习、持续学习、终身学习的良好氛围。
为深入学习贯彻习近平法治思想,落实十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会及中央全面依法治国会议精神,大力推进“八五”普法规划实施,张湾区审计局把普法作为推进法治建设的重要性工作来抓,统筹安排,积极落实普法责任服务大局。
强化法治理念。局党组高度重视法治建设,结合审计工作职责和实际,将法治教育纳入全年工作要点,制定实施方案,明确工作要求;加强审计干部法治理想信念教育和法律法规政策知识学习培训,并全员参与形式多样的法治宣传教育活动。
强化宣传教育。按照实施方案以各种法治宣传日为契机,组织普法宣传志愿者和邀请专业法律顾问深入基层开展群众性法治文化宣传教育活动和重要法律法规知识专题讲座,广泛宣传经济社会发展和人民群众利益密切相关的法律法规。
强化审计监督。将法治宣传教育工作与审计执法工作紧密结合,规范审计程序,履行审计监督政治责任,提升审计执法水平,加大对审计发现问题跨领域、跨部门的宏观分析力度,积极提出意见建议,推进多层次多领域依法治理。
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蕲春县审计局在经济开发区领导干部经济责任审计中,重点关注惠企政策落实情况。审计人员深入园区企业,实地调查了解优化营商环境、落实减税降费和清理拖欠民营企业账款等政策落实情况,以审计监督助力实体经济发展。
(胡晓泉 摄影报道)
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巴东县审计局在山水林田湖草专项审计调查中,重点关注该县库岸综合整治、生态修复、固废治理、污水排放等项目建设资金管理、工程质量控制管理以及效益发挥情况,确保项目实施有序推进。
(田旭辉 摄影报道)
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长阳县审计局始终坚持把审计纪律作为审计工作的“高压线”,严格执行审前、审中、审后监督,不定期到审计项目第一线开展现场廉政监督突击检查,把牢审计廉政关口。
(李于莲 摄影报道)