城市化2.0下的区域经济分化

姚洋

现在的城市化叫城市化2.0。三四线城市仍然会向沿海中心城市区域集中，在区域内部小城市的人口会向大城市集中，这是过去十来年，还有未来一段时间城市化的一个特点。

人口集中对中国经济的意义是什么呢？第一、集聚带来更大的效益。深圳有可能成为一个与硅谷齐名的高科技创新中心。深圳有硅谷无法比拟的优势，就是深圳周边有制造业，会激发创新的灵感。所以大胆地预测一下，深圳会成为和硅谷齐名的高科技创新中心。这样的城市化也可以对冲老龄化的负面影响，劳动力集中在少数高产出的城市，劳动力生产力提高，弥补劳动力数量的下降，还可以提高国内消费，城市居民的消费高于农村地区。

负面的问题就是经济的分化。城市化区域经济比重会下降，人口流失城市的经济比重就会下降，我们要接受这样的事实，把选择权留给民众。所谓衰落的城市未必永远衰落下去，匹兹堡是钢都，美国是产钢铁的地方，衰落了很长时间。但是过去十来年间，匹斯堡又活过来成了医药中心和保险业中心。因为这个城市跌无可跌了，有些企业觉得搬到那儿去也挺好，它的物价低，付同样的工资，员工的福利就一样了。不用担心东北、华北在衰落，它是一个历史的过程。

区域内部我们也会看到分化，比如成渝地区，成都和重庆人口最多。2010年到2020年这一地区人口的变动很有意思，四川一些地市的人口都在下降或者微弱增长，成都、重庆的人口增长的非常快，特别是成都，十年间增长了30%以上。成都和重庆之间的城市GDP增长比较缓慢，人均GDP也基本上是同样的情况，说明成都和重庆有虹吸效应。

区域内部人口流动也有一般规律，第一阶段是人口就地增长，早期交通不太方便，各城市比较孤立，人口都在增长。第二阶段人口开始集中，经济活动开始高级化，交通也便利了，人口就要向中心城市转移，中心城市的生活品质越来越高。交通便利了，大家就更容易集中到大城市，修了高铁和高速路、高铁，其实有利于中心城市，而不利于中等城市。

怎么对抗虹吸效应呢？对于三四线城市来说，发展特色产业。产业是根本，没有产业就不可以吸引人，GDP也不能增长。第二个要提高生活品质，留住年轻人，年轻人向往高品质的生活。成都每年要吸引外地30万大学生。成都是因为产业先发展了，所以年轻人来了，还是反过来的？恐怕是反过来的，因为成都生活品质比较高，这样可以吸引大量的人，产业就跟着来了。为什么高科技企业愿意选址到成都？因为年轻人向往。所以提高生活品质，是留住年轻人吸引产业的一个方法。第三个向着中心城市发展，连接成一个大的城市化区域，接受中心城市的产业转移。中心城市在哪里就向哪里发展肯定没错。

总体而言，广东省人口变化也是向三大城市集中，就是广州、深圳，还有广东到珠海那一线上的顺德，基本上都在珠江三角洲，跟四川是没什么差别的。但是GDP增长的规律就没有那么强，GDP增长最快的地方是珠海和深圳，惠州、河源这些地方有产业经济增长速度并不慢，比如TCL在惠州，电子产业比较发达。区域里也会发生经济的集中，有特色产业还可以保住一部分GDP。对于那些城市化區域里的三四线城市也不用完全失望。（摘编自《财经》）