建筑工程预算在工程造价控制中的作用分析

刘杰

【摘要】目前随着我国经济越来越好的，建筑行业发展态势较好，上升空间巨大。基于这样的背景，需要加大工程造价的管控力度，提高工程造价的控制水平，为建筑项目的平稳落实提供保障。在现实工作中，工程造价管理涉及到较多内容，与企业经济效益（建筑企业）联系密切，属于核心工作内容。由于在项目推进的过程中，会受到诸多因素影响，导致造价超预算的问题发生，对最终的效益造成影响。基于此，需要采取合理化措施提高造价控制水平，避免超预算发生，为建筑企业长期持续发展奠定基础。

【关键词】建筑工程;工程预算;工程造价;造价控制

【DOI】10.12334/j.issn.1002-8536.2021.27.

施工单位（建筑企业）的施工预算对工程造价的起到直接的相关性。随着科学技术的不断进步，建筑行业和建筑企业的规模不断扩大，人们对建筑业的质量要求也越来越高。企业要想在激烈的市场竞争中立于不败，就必须认真做好细节工作，一定要加强施工预算管理，严格控制工程造价。

1、超预算原因分析

1.1工程预算人员能力与实际工作要求不符，还有待提升

在现实工作中，造价人员的个人素养可以被看作是影响造价控制水平的主要因素。工程造价受预算人员能力的影响较大，如果人员的能力不足，缺乏相关意识，那么就会极大限度增加超预算的可能性，导致经济效益无法保障。为了满足造价预算需求，作为工程造价预算人员，需要从思想上转变认识，看重自身工作，既要掌握先进的造价技术与造价管理理念，又要具有专业素养，强化责任意识，全面了解工程参数，提升编制的精准性。但是从现状来看，许多人对工程造价认识不足，存在理解上的偏差，存在人员能力和岗位真实需求不匹配的情况。如果这样的问题不加以重视，不仅造价水平无法保障，还会导致工程预算失误，使预算长期处于失控状态，影响造价的可靠性以及工程整体质量。

1.2结算审核存在问题对成本造价的影响

建筑工程在进行结算管理的过程中，有关中介机构也将会参与其中。但是审核机构的一些员工并不懂施工，甚至一进单位就做审核。对施工单位提供的资料理解不透，队伍能力良莠不齐。例如，一个市区的抢修工程，地下十多米的管道破碎，施工单位采取的措施首先是设围挡，人工挖土速度慢，风险大，必须用长臂挖机、破碎机施工。这种情况往往是按实办单。施工单位成本费用是 8 万，但审核单位是一个刚进单位的实习学生，套用定额，最终只有 3.1 万元。这里的差距可想而知。一般由于有些地方规定审核机构不能与施工单位见面，只能通过甲方单位来协调审核工作。在此期间，审核时间变得过长，审核结果遥遥无期。这对施工单位来说也是致命的硬伤。为尽早回收资金，保证成本造价不超预算，只能做出让步。最终的结局是无利润施工，甚至亏本。

2、建筑工程造价控制中预算环节存在的问题

2.1 缺乏有效的预算考核管理机制

虽然如今我国建筑工程企业越来越重视造价控制，但是更多的时候，采用的都是事中控制、事后控制方法。这意味着多数企业没有对属于事前控制的预算环节引起足够的重视，典型的表现在于没有针对预算环节制定严谨的考核管理机制。这导致预算人员的工作理念、意识及方法都存在问题，并且无法通过有效的考核机制，对其预算工作结果进行科学评估。另外，在部分建筑工程项目的建设管理中，以预算人员为代表的造价控制部门地位不高，无论是预算编制过程，还是基于造价控制目标制定的相关计划，都无法得到其他部門的重视和支持。预算方面，由于缺乏其他部门的充分支持，导致所需的信息资料不完善，影响预算结果。造价控制方面，其他部门对造价控制工作不重视，并且不具备基本的造价控制能力，导致造价控制人员的工作难以开展。

2.2预算编制不合理

现阶段，随着住房建设的不断提高及完善，住户对建筑的实用性和安全性的要求也越来越高。在现行图纸设计中，为满足住户的使用要求，还要考虑投资方的资金能力，所以有些图纸出现了多样化的繁杂设计。例如，在柱箍筋上就出现了一层一根柱的箍筋就有好几种规格设计。这对施工单位来讲，无形当中就加大了人工费的成本。而实际情况又不能改变单价。这就要求预算编制人员要全面理解图纸内容、图集规范、计算规则、政策文件等。避免发生漏项、多算和缺项等事项。漏算和缺项直接导致收入不足，而多算则是加大了不实的利润。所以， 预算编制一定要合理。

3、建筑工程成本造价超预算问题解决措施

3.1利用现代信息技术对工程造价科学管理

控制工程项目的成本，需要去收集大量的材料和数组整理，这些材料数据不仅花费了大量的时间，而且在细节上容易出错。为确保成本的合理性，成本的管理准确性是必不可少的。计算机技术就可以做到项目成本管理的科学性和精准性的管理，在很大程度上可以避免人为错误的发生，并且可以及时提供成本信息，加强动态管理，有效保证科学的预算评估。运用计算机信息技术的共享性和实时性，全面对市场进行分析，要做到材料、设施清楚了解，以此为基础，可以合理准确预算材料设备的价格。

3.2明确工程费用构成和预算定额

从专业角度来讲，建筑工程造价主要由物质支出、劳动支出及盈利构成。其中，物资支出主要包括工程材料、工程设备费用，劳动支出主要包括生产工人劳动消耗的直接费用、管理人员消耗的间接费用。考虑到这部分费用的复杂性，应当积极促进预算费用结构的简化，并加强各类变动费用的计算 。比如，在工程材料费用的预算中，编制人员需要结合工程建设要求，深入材料市场，对各种材料类型、厂商、运输成本、管理成本等进行全面的考察，同时要考虑工程材料市场变化，通过大量的数据调研，做好市场价格波动的分析和预测，进而提高工程材料预算价的准确性。

3.3防止预算的不合理使用及新增工程资金投入盲目性

一个工程项目的成功与否，不在于其立项时企业的利润所得和创造的社会价值，而取决于项目结算阶段及工程竣工阶段。全过程造价控制引入之后，可以在项目进行全过程对工作人员的账目情况进行准确量化。在项目进行过程中，建立资金预警机制，对工程进行中的资金出入与预算差距较大情况及时预警，并根据资金出入大小进行合理升级处理。通过全过程的把控，分环节、分项目、分阶段对工程预算进行控制，提升企业内部工作效率;并根据预警情况，对新增工程资金进行二次审核，防止资金投入盲目性发生。由于企业对全过程的掌控，直接导致建筑工程自开始阶段所有资金均在预算监控下，需要追加投资或进行其他投资决策时，可根据已经制订的资金投入计划进行分层管控。每次预算的增加或减少均会进行固定流程化的监控，以确保投资人的利益，实现资源有效利用的同时保证投资收益，最终提升企业效益。

结语：

建筑工程造价管理与控制是一项长期性工程，不仅是工程造价工作，重点是对全过程的管理与监控。造价管理与控制在实施之初，需要具体实施者与企业决策人、施工方甚至是企业股东进行充分有效沟通后方可进行，并且在工程进行过程中确保其在科学有效的监控机制下运行。这便需要工作人员具有项目决策之初、方案设计阶段、招投标阶段、项目施工与竣工验收阶段等全过程综合性的工作能力，帮助企业提高经济效益，实现工程造价合理管控，最终实现资源利用最大化，达到节约社会资源的目的。

参考文献：

[1]章键.建筑工程预算在建筑施工企业工程造价控制中的作用[J].建筑工程技术与设计，2020（30）：1021.

[2]潘木静.建筑工程造价预算超标的原因及控制对策研究[J].建材与装饰，2020（12）：166-167.