新加坡的“不堵之道”

包雪琳

新加坡井然有序的交通令人印象深刻：基本没有闯红灯、乱停车等违规行为;即使是高峰期也只有少数几条道路出现短时拥堵，市内交通可以用“顺畅”来描述。新加坡这个赤道附近的“小红点”，人口大约560万，国土面积仅为720平方公里，道路就占据了12%的土地总量，机动车保有量接近100万辆。如何能做到路网通畅？

新加坡道路拥堵情形较为少见，与这座“花园城市”的规划密不可分。由于土地资源有限，新加坡政府非常重视规划。新加坡是较为典型的多中心布局，由多个卫星镇组成，卫星镇之间由高速公路、地铁连接。每个卫星镇按照人口规模和布局配置相应的商业、学校、医疗等设施，居民基本生活需求可以就近解决，极大减少了交通出行压力。

新加坡政府善用价格等经济手段调控交通，被认为是全球最成功的范例之一。1990年以来实施的拥车证制度，让新加坡有效控制了汽车数量增长。

新加坡陸交局根据每年淘汰车辆的数量和道路建设情况确定每年新发放拥车证的数量。陆交局每月拿出一定数量的拥车证竞拍，一张拥车证的成交价为大约4万至5万新元。进口关税加上注册费、保险费等其他费用，在新加坡拥有一辆汽车需要缴纳的税费甚至可能超过车价本身。然而，高价竞拍获得的拥车证有效期一般是10年。若到期没有更新拥车证，汽车会被自动撤销注册，也就不能上路了。目前新加坡汽车数量的年均增长率不超过0.25%，几乎是零增长。新加坡还从疏导流量方面入手，设计电子道路收费（ERP）系统，缓解高峰时段闹市的拥堵。