1954年,在编制国民经济第一个五年计划时,陈云提出了“四大比例”的主张,即农业与工业、轻工业与重工业、重工业各部门之间、工业发展与铁路运输之间要按比例发展。
在“四大比例”中,陈云非常重视农业问题。他认为,中国的国情就是农业占主导地位。“‘农轻重的排列,就是马克思主义与中国革命实践相结合。”在他看来,农业问题关系到稳定的大局,“无农不稳”,“无粮则乱”。陈云强调,“对粮食生产绝不能放松”,“如果粮食库存不断下降,一旦城市用粮接不上,哪怕断二三天,就会闹乱子”。三年困难时期,陈云大胆提出从国外进口粮食的建议。1978年,农村1亿多人口粮食不足,陈云再次提出在三五年内每年进口2000万吨粮食。
1962年,面对经济运行中存在的严重不平衡问题,陈云认为,基本建设规模超过了国家财力物力的承受能力,也同当时的农业生产水平不相适应,因此,要减少城市人口,“精兵簡政”;把一切可能的力量用于农业增产,将主要注意力转移到农业增产和制止通货膨胀上来。粉碎“四人帮”后,一度出现“一年初见成效,三年大见成效”的冒进思想,导致经济领域有些问题凸显,突出表现在农业和工业、轻工业和重工业、积累和消费三大比例的失调上。对此,陈云和李先念两人联名致信中央,认为当时比例失调的情况相当严重,提出要用两三年的时间对国民经济进行调整。陈云认为,国民经济“做到按比例发展就是最快的速度”。
(昼锦摘自《党的文献》2019年第6期,陶蕾文)