努力建设节约型机关——北京市发展和改革委员会扎实开展节约型机关创建

文 本刊记者 冯为为

全面贯彻落实习近平总书记生态文明思想，认真践行新发展理念，积极响应总书记提出的“厉行节约、反对浪费”号召，落实北京市“过紧日子”要求，推动厉行勤俭节约、反对铺张浪费，健全节约能源资源管理制度，提高能源资源利用效率，降低机关运行成本，推行绿色办公，率先全面实施生活垃圾分类制度，引导干部职工养成简约适度、绿色低碳的工作和生活方式，形成崇尚绿色生活的良好氛围，北京市发展和改革委员会（简称“市发展改革委”）切实发挥党政机关在节约型机关创建中的示范引领作用，稳步推进各项工作，将节约意识融入到干部职工及群众的工作生活中，把低碳理念落实到实际行动上，并被国家机关事务管理局、国家发展和改革委员会、财政部评为“2020年度节约型公共机构示范单位”，节约型机关创建取得显著成效。

“从小处入手”将节能环保意识融入干群心中

根据北京市市级机关搬迁工作总体安排，市发展改革委于2019年1月搬迁至城市副中心行政办公区。为扎实做好节约型机关创建工作，市发展改革委成立了节约型机关创建工作领导小组，在机关后勤服务中心设立能源资源管理办公室、能源资源管理和宣传岗负责开展能源资源节约相关工作，使节约型机关创建工作有组织、有计划、有步骤地顺利开展。

“我委以宣传教育为切入点，引导干部职工不断加强环保理念，让环保意识在干部职工及群众心中牢固树立。”市发展改革委后勤服务中心负责人告诉记者。市发展改革委节约型机关创建，一是加强生态文明建设教育培训，将绿色发展、节能、节水、垃圾分类等生态文明建设内容纳入年度干部职工培训体系。二是开展多媒介节能宣传，在楼道、电梯间张贴环保海报400余张，在水龙头、开关处张贴节水节电标识2500余个，在每个办公室张贴“安全无小事”安全码督促干部职工下班逐项检查办公设备关闭情况，制作“垃圾分类”微视频弘扬环保正能量，积极践行“光盘行动”举办“拒绝餐饮浪费”签名活动，督促大家养成环保节约习惯。三是积极倡导绿色出行，进一步严格公车使用管理，实行公务用车统一调度制度，加强对公车使用管理和公车油耗管理，科学调配使用公车；鼓励干部职工“135”绿色出行，即1公里以内步行，3公里以内骑自行车，5公里左右乘坐公共交通工具。

从小处入手，人走随手关电源、关灯、关空调，日常工作生活中水龙头用过就关避免长流水，垃圾严格按照分类投放，就餐勤拿少取不剩饭……能源资源节约意识已深深融入到市发展改革委干部职工及群众心中。

“从点滴做起”把低碳环保理念落实在行动中

对照节约型机关创建标准，市发展改革委对办公区运行的各个环节进行全面、系统地调研、自查、分析、整改，多角度、全方位提高能源资源节约工作水平。如，实行办公用品领用以旧换新，推行无纸化办公，提倡没有特殊要求的文件尽量双面打印减少纸张消耗等。倡导科学调节空调温度，夏季不低于26℃，冬季不高于20℃；根据光照亮度和照明需求，分时段、分功率开启照明系统，要求地上部分灯具开启率不大于25%，地下部分灯具开启率不大于40%；定时关闭办公区新风系统和电开水器，以及广泛应用太阳能热水系统，有效降低办公区能源消耗。

一系列的具体举措及行之有效地行动，让市发展改革委节约型机关创建工作取得了明显成效。市发展改革委文印室负责人告诉记者，“在节约型机关创建以来，提倡没有特殊要求的文件尽量双面打印后，打印纸的消耗量明显降低。”“分时段、分功率照明使市发展改革委每月节约照明用电约7800千瓦时。”承担市发展改革委物业服务工作负责人说，市发展改革委还倡导废水二次利用，在楼内茶歇间安装尾水回收装置28套，收集隔夜水、饮水机尾水每年约600吨，用于擦洗保洁和绿植浇灌等。

从点滴做起，从人人做起。在行动中落实低碳环保理念，达到节约型机关创建标准要求，市发展改革委不仅获得了国家部委的表彰，还获得了北京市安全生产委员会办公室创新管理二等奖和安全生产先进单位。“节能、安全、环保，已成为市发展改革委干部职工的自觉行动。”市发展改革委后勤服务中心负责人自豪地说。

茶歇间尾水回收装置收集隔夜水、饮水机尾水二次利用

生活垃圾分类投放

“从制度下功夫”“四个坚持”确保创建成效

北京市节约型机关创建内容主要包括强化目标管理、完善制度体系、推行绿色办公、实施生活垃圾分类、开展宣传教育、推动提质创新等六个方面，市发展改革委深知将节能环保意识融进干部职工及群众心中，在行动中将低碳环保理念落实，远远不能够达到节约型机关创建要求，有制度保障、有制度监督才能将创建工作做得更好。“搬迁至城市副中心行政办公区后，我们建立了4大类，约30多个制度，不仅制定了《市发展改革委节约型机关创建行动方案》，还制定了《市发展改革委生活垃圾分类工作实施方案》《市发展改革委办公区减塑工作方案》《委职工餐厅关于减少餐饮浪费相关措施》。”市发展改革委后勤服务中心负责人说。

“拒绝餐饮浪费”杜绝倾倒剩菜剩饭等浪费行为

厨余垃圾进行初步干湿分离便于收集处理

在“光盘行动”监督员制度及服务人员的提醒和引导下，倾倒剩饭剩菜等浪费行为已经杜绝。据承担市发展改革委餐饮服务工作负责人介绍，“开展‘光盘行动’后，我们从食材采购源头着手，抓好饭菜制作环节减少浪费，并及时在餐厨垃圾收集桶上加装网眼过滤盆，将餐余垃圾进行初步干湿分离，促使餐余垃圾下降约40%，目前餐余垃圾生产量已基本稳定。同时，对于配菜切下来的边角料，餐厅后厨也想办法给做成泡菜或者凉菜等，不仅对食材进行了全面的利用，丰富了餐厅菜品，保证了饮食的营养均衡，还践行了节约与环保的节约型机关创建要求。”

从制度下功夫，通过落实节约型机关创建各项内容，市发展改革委在绿色办公、节电、节水、节材、垃圾分类、减塑等方面取得了显著成效。其中，市发展改革委年度单位建筑面积非采暖能耗仅8千克标准煤，远低于年度单位建筑面积非采暖能耗定额的24.46千克标准煤；年度人均水耗为18吨，低于年度人均水耗定额的25吨。在国家机关事务管理局近日开展的“2020年节约型机关创建工作实地抽查评价”中，市发展改革委还获得了实地抽查评价工作组的高度赞扬。

为确保节约型机关创建成效，“我们还要做到‘四个坚持’，即坚持融合发展、坚持问题导向、坚持质量标准、坚持创新管理，安全生产与节能减排融合、节能减排中盯着问题走、提升节能减排质量标准、创新节能减排管理方法和模式，进一步建立和健全各项节能的长效机制、强化和养成干部职工节约能源的习惯。” 市发展改革委后勤服务中心负责人表示，我们将以节约型机关创建为契机，不断完善各项节能降耗管理制度、持续加强用能设备设施管理，促进节能减排工作再上新台阶。