对和县乡村振兴浅薄认识

麻彪

摘要：党中央、国务院高度重视“三农”工作，连续17年中央一号文件都是关于“三农”的，始终把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重。2018年中央一号文件提出了《关于实施乡村振兴战略的意见》，党中央、国务院印发制定了《乡村振兴战略规划（2018-2022年）》，明确五年的目标任务，描绘了乡村振兴的发展蓝图。十九大报告指出了乡村振兴的20字总要求：产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕。现就和县的实际情况，谈谈本人对乡村振兴的浅薄认识。

关键词：乡村振兴;发展;措施

1  和县的乡村振兴发展情况

1.1  发展主导产业

近几年来，通过加大技术、信息服务，积极助力农产品销售，大力培育主导产业。目前，和县农业产业体系格局基本形成，农业生产保持平稳发展。在主抓蔬菜、粮油、畜禽、水产等主导产业的转型升级、标准化的同时，大力培育农业企业和新型农业经营主体，加快农业产业化，注重提高农业经营效益。2020年新增省级农业产业化龙头企业1家，累计达11家（其中国家级1家），新增注册新型农业经营主体58家。

1.2  农田水利建设

（1）高標准农田建设。2019年和县共建成高标准农田2333.33hm2，2020年涉及5个镇9个村的2.2万亩高标准农田建设已陆续进行中。

（2）农田水利“最后一公里”。2019年建成完工1740hm2的“最后一公里”农田水利，2020年2.27万亩“最后一公里”正在建设中。

（3）“双千行动”。已完成前两批沟塘清淤任务730口，第三批已申报沟塘清淤数近400口和2个沟塘清淤示范点。

1.3  农村人居环境整治

（1）农村改厕。2018年以来共完成农村改厕2万余户。

（2）农村生活垃圾治理。将全县7个镇农村生活垃圾的清扫、保洁、垃圾转运以及相关设施建设、设备、人员配备通过PPP模式整体对外发包，实现农村地区环卫100%市场化运营。

（3）美丽乡村建设。2个省级美丽乡村中心村和6个市级美丽乡村中心村已全面建成。2020年度1个省级和3个市级美丽乡村中心正在建设中。

1.4  紧密衔接脱贫攻坚

有针对性地实施产业扶贫。根据“十三五”扶贫规划，我县扶贫方式大致可分为产业扶贫、旅游扶贫、电子商务扶贫、教育扶贫、科技扶贫、就业扶贫和健康扶贫等10多个方面，我们的农业部门主要负责产业扶贫。目前，和县已建成11个“金菜田”产业扶贫基地，为特色种植养殖产业贫困户提供技术援助。1734户贫困户申请自种自养项目，累计奖励400多万元。

全县共有97家新型农业经营主体，通过“订单生产、务工就业、土地流转、入股分红”等多种方式带动贫困户1865户。

2  个人几点思考

2.1  多部门联动推进乡村振兴

农业农村局的土地确权、农业产业发展、资源规划局的村庄规划编制、环保局的农村污水治理、住建部门的美丽乡村建设、城管局的农村垃圾处理等等，共同构建乡村振兴战略版图。在县委县政府的统一领导下，各部门应该密切联系，拧成一股绳，共同推进乡村振兴。

2.2  以品牌创建带动和县特色农业产业

“乡村振兴，产业先行”。乡村振兴20字方针中，“产业兴旺”是乡村振兴的首要任务、工作重点，也是乡村振兴的基础和保障。个人觉得针对和县农业主导产业——蔬菜来说，必须合力创建一个蔬菜品牌，依靠台湾农民创业园（国家级现代农业产业园）这个国家级载体单位、“蔬菜博览会”“农业嘉年华”等各种大型宣传平台，打响和县蔬菜品牌，做大做强蔬菜产业。把和县的蔬菜推向周边更多的城市，带动县内农户共同致富。

2.3  推进人才振兴

（1）完善乡镇农业技术人员配置。乡镇是乡村振兴战略的主战场，但镇上专业技术人员力量薄弱，面对如此繁重的工作量，显得心有余而力不足。

（2）大力培育新型职业农民。他们是乡村振兴的主力军。在这样一个新型的农业供给侧环境下，农民迫切需要一个专业化的管理模式来管理农业。解决未来我国农业发展中“谁来种地”“怎么种地”的问题，对于粮食生产的稳定安全和农村经济的发展具有重要意义。

（3）强化家庭农场经营者培训。家庭农场已成为农民持续增收的新来源、农村产业繁荣的重点和农业供给侧结构性改革的试验田。鼓励本地农村能人、愿意回乡创业回乡的农民工、优秀大中专毕业生和农业科技人员创办家庭农场。把培育新型职业农民与家庭农场相结合，优先将家庭农民纳入新型农业经营主体带头人、职业经理人和青年农场主的培训范围，开展系统化培训，组织学习交流经验，做好跟踪服务，提升专业技能、经营能力和文化素养[1]。

2.4  提升农业装备和信息化水平

农业的根本出路在于机械化。《乡村振兴战略规划（2018-2022年）》指出，要推进农业机械设备和农业机械化改造升级，加快主要农作物生产全过程机械化，提高农业机械设备智能化水平。目前，和县主要农作物（水稻、小麦、油菜）综合机械化水平已达73.9%，超过全国机械化水平的70%以上。针对和县的主导产业——蔬菜产业，努力提高蔬菜生产机械化水平，加强农机农艺融合。加强农业信息化建设，大力发展数字农业，实施智能农业工程和“互联网+”现代农业。

2.5  加大基础设施建设

众所周知，农业的回报率相对来说比较低。和县目前的基础设施建设主要靠政府财力支撑，排除中央财政资金，县财政能力还是非常有限的，这就需要充分调动社会投入的积极性，多渠道的融资，完善农业农村基础设施建设。

乡村振兴之路漫漫远兮，吾将上下而求索。

参考文献

[1] 刘会霞.对实施乡村振兴战略的认识和思考[J].经济技术协作信息，2018（27）：16.