财务会计内控对推进煤炭企业效率的作用分析

郭文浩

[摘 要]煤炭企业的采煤阶段中，采取合理的财务会计内控方法，能够有效控制工程会计，降低工程投入，使工程能有更高的经济收益。很多工程采煤中，由于没有采取科学的控制方法，导致采煤阶段对财务会计内控缺少有效的计划和科学管控，或者不能起到财务会计内控的效果，或者偷工减料影响工程质量。文章就对如何科学地完成财务会计内控工作展开分析、通过总结当前财务会计内控的常见问题，以及会计的影响因素，使用全新技术完成对工程会计的控制，推动采煤行业的发展。

[关键词]财务会计内控;煤炭企业效率;工程会计

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2021.26.146

煤炭企业采煤会投入大量的资金，因此如何做好工程的投资控制十分重要，也就是要做好对工程的财务会计内控。其中，采煤阶段作为煤炭企业实现的阶段，对财务会计内控影响很大。为了提升财务会计内控的效果，就需要合理使用技术和管理方法。

1 煤炭企业财务会计内控理论研究

1.1 工程会计的概念

工程会计是项目会计管理的研究对象，对于工程会计的含义，一般包括两种：一种含义是采煤产品的价格;另一种含义就是为了完成一个采煤项目而付出的项目投资费用总和。之所以会存在两种含义，是因为对会计的观察角度不同。

在以承包发包为视角时，会计就是人们所预计的土地、劳务市场、 承包发包等交易中形成的价格。这种会计意义的出发点在于把工程看作为一个独立的交易对象，所以会计也会看成是发包价格。另一种主要是从业主的角度来定义，在工程采煤项目采煤的过程中，项目的业主往往要支付必要的费用，而这些工程费用也由无形资产和有形资产构成，这些费用就是工程会计，一定程度上来说，这种会计的理解方式和固定资产投资是相同的。

1.2 工程会计的基本构成

本文所讨论的财务会计内控，主要是针对业主如何能降低对工程的投资，因此，采用上文的后一种会计定义。因此，需要保证会计包含了煤炭企业采煤中所有的费用支出，除了采煤材料的花费，也要包括对各种设备的购买和租赁费用、采煤当中的人工费用、管理费用，采煤前勘察设计所需要的费用，以及项目管理花费。其中采煤安装所占据的比例是最大的，一般会占据采煤工程固定资产的50%～60%。

2 煤炭企业会计管理现状

2.1 缺少足够的准备工作

采煤阶段的会计管理工作中，需要在采煤之前做好准备工作，以保证采煤和会计管理都能顺利进行，同时，依靠准备工作也能对会计进行严格的限制，以便能满足实际工程的需要。但是从实际情况来看，对采煤阶段的会计管理准备工作还存在着忽视的现象。无论是采煤单位还是采煤企业，都倾向于将更多的精力集中在对采煤管理阶段，对采煤图预算等工作并没有足够的重视，实际的采煤当中，项目采煤单位经常会存在主观臆断和随意决定采煤规模的问题;还有些工程咨询单位对工程进行估算时，也做不到客观独立，很多时候都是迎合采煤单位的意图，因此最后的估算并不准确，对进行会计管理并没有太多帮助。审批部门在审批的工作中，可能也存在把关不严格的问题， 尤其是缺少专业的评估机构进行项目评估，直接通过专家评审，导致很容易出现投资浪费现象，会产生严重的损失。

2.2 不健全的监理体制

为了能形成对会计的全面管控，需要采煤过程中监理发挥出重要的作用，但是目前很多煤炭企业都存在监理制度不健全的情况，所以监理人员难以在会计管理中发挥作用，会影响工程的整体效果。从实际情况来看，监理人员还存在不少问题，比如对采煤合同管理和信息管理方面都存在管理不到位的情况，实际采煤管理中，往往只能对工程变更、中间付款和决算审核进行比较分散的管理工作，并不能起到主导作用。目前，采煤阶段的会计管理都并不是显性的工作，管理工作也没有形成有效的管控，对工程的采煤情况并没有形成真正的监控。

2.3 发包合同容易被忽视

很多工程中都不重视发包合同的问题，应该予以高度重视。比如在一些煤炭企业项目中，业主会在仅仅和采煤单位商定了工程采煤范围、质量要求等内容，并形成条款，就直接签订合同开展工程采煤的情况，但是在工程竣工结算的过程中，容易发现原来的发包合同并不能满足结算要求，同时也没有准确规定工程价款。同时，煤炭企业采煤过程中还会出现设计变更等特殊情况，针对这些内容也缺少有效的条款规定，最后的合同会缺少足够的约束力。而且，出现上述情况之后，采煤单位往往就会夸大采煤难度，人为地导致会计提升;或者在结算过程中多算、反复计算，必然会导致工程会计的升高，对控制工程成本十分不利。

3 财务会计内控对推进煤炭企业效率的作用分析

采煤阶段的成本受到很多因素的影响，不仅来自采煤阶段，因此需要综合考虑项目采煤的全过程，分析会对采煤成本产生影响的因素。

3.1 决策阶段对采煤阶段成本控制的影响

很多采煤当中所导致的会计过高问题，都是在决策阶段所导致的。比如经营理念不正确，在决策阶段单纯地把商业利益作为唯一的目标，为了获取最高的经济利益，就会将工程会计压得太低，导致采煤单位会偷工减料，或者通过设计变更来提升会计。工程预算过程中的配套设施的作用也得不到体现，还有些项目会采用零批整件的方式，逃避审批和压缩投资。

如果工程在目标决策阶段时就目标不明确，也会导致财务会计内控困难。在没有明确的决策目标，工程的决策工作会缺少足够的标准支持，有些工程所使用的数据也会不准确，最终会导致决策阶段的工程会计失控。

还有可能存在对概念估算不准确的情况，这也是工程财务会计内控当中的一个典型的问题，很多煤炭企业在计算的过程中都存在漏项、丢项的情况，还有可能在工程估算指标上存在问题。目前的指标都是以定型化电信工程為对象，实际工程中，利用概算、预算等其他方法来编制。这种工作模式下，就会出现在同一个地点的工程，在标准、规模等方面存在记录上的差异，导致投资额估算等方面的问题，如果不能进行准确调整的话，会导致投资成本也出现比较大的出入。