从“上海智慧”中寻找“破题之钥”

胡磊

上海，长三角的“龙头”，中国经济最重要的引擎，在改革开放最前沿先行先试，在“高质量一体化”中，为其他地区蹚出了宝贵经验。

安徽，长三角的“上进生”，在深度融入长三角一体化中，需对接用好上海的高能级要素，努力争当“优等生”。从这一角度看，派出干部赴上海学习，从“上海智慧”中寻找发展的“破题之钥”，更具有重大意义。

风从海上来，潮涌长三角。安徽干部“取经”上海，首先就是扑面而来的上海作风。

上海作风

接到前往长三角创意经济合作专业委员会（下文简称“长三角创意委”）跟班学习的通知后，黄山交通投资集团总裁冯家成满心期待。此前，黄山市与长三角创意委签署合作协议，力图通过创意经济赋能产业发展。带着吸纳先进理念、思考创意思路、务实推进合作的学习目标，冯家成一行还未及动身，就体会到了对方细致高效的工作作风。

为确保跟班学习效果，长三角创意委为来自安徽的选派干部量身定制了《体悟实训安排方案》，围绕实训目标、实训管理、实训措施等方面科学安排学习计划，并设置了线上考核、实训周记录等一系列制度，处处彰显了精细、精准和精心的作风。

一个细节让冯家成感触颇深，欢迎跟班学习干部的餐叙，被“用心良苦”地安排在上海的一条创意街区。大家围绕着“创意经济”这个跟班学习的主题，一边吃一边聊，既交流了感情也碰撞了思想。

“上海之所以成为‘龙头的关键，就在于超前谋划、精雕细琢、追求品质，将任何事情都按照精品的标准打造。”在长三角绿色一体化发展示范区挂职执委会副部长的姚敏参与修改完善跨域规划统筹使用建设用地机动指标这项制度时，结合上海城市规划和建设的精细化管理实例不断打磨，从中也悟出了上海的“精细化”密码。

上海作风另一个直观的表现在于务实。“我挂职岗位的‘带教老师给文字材料定了个标准，小学三年级的学生能看懂就行，这样基层干部拿到就知道怎么干。”在闵行区吴泾镇挂职的淮北相山区招商局局长宋雨倩观察到，上海的干部写文字材料简洁平实、直奔主题，真正做到捞足干货。

具体到日常工作，则分工明确、职责清晰，即使是需要全体协作的事务，也都做到责任到人且设有AB岗，有清晰的时间表和路线图。

上海节奏

从安徽省自然资源厅国土空间规划处到“青吴嘉”示范区挂职的第一天，姚敏就被一个醒目的工作倒计时牌震撼到了，她直言，“能直观地感受到一种自我加压的紧迫感。”

与姚敏有着相似感受的还有来自黄山市发改委的刘昀。“上海是创意的，矛盾的，瞬息万变的，它伫立于时代的风口，随时准备着连接世界，随时准备着改变和革新。”

在长三角创意委，短短一下午时间，六场围绕创新创意的主题演讲让来自安徽的跟班学习干部受益匪浅。演讲不仅内容聚焦精准，而且时间控制十分精确，每场半小时，绝不拖沓。教室门口，每位讲师都有专业服务团队，为在场听众答疑解惑。

在这里，跟班学习干部亲身体验了参与式、沉浸协同式教学，了解到文化旅游产业可以通过“无中生有”来创造价值，学习到如何用国潮时尚设计元素展示非遗文化。一个个创意的新理念，不断激荡着跟班学习干部的思维。

“这不禁让我们感到本領恐慌，我们自认为先进的、创新的想法或是产业可能很快就会在这里被时代的浪潮淹没，被新的创意和产业替代。”刘昀说道。

上海节奏不仅体现在瞬息万变的高效率，更体现在只争朝夕的干事创业状态。

初到上海，淮南市数据资源管理局选派干部张士杰第一感觉就是，这里的干部都是“跑”着做工作、“争”着促发展。到企业走访、宣传政策，辅导企业做好高新技术企业认定工作，从进入会议室到了解问题、提出解决办法，只用了不到10分钟时间。企业负责人感慨：“泡茶的水还没烧开，就帮助我们解决了问题！”

“接到问题不过夜”是上海干部对自己工作的要求。新冠疫情发生后，很多企业生产经营面临压力，上海及时出台援企纾困政策，当地干部主动深入企业了解情况，发现问题及时帮助解决。

上海视野

来到上海跟班学习，宣城市卫健委副主任佘敦宇见识到上海的“大手笔”。在寸土寸金的上海松江区，地方政府拿出50亩土地，与上海中医药大学合作开发中医药产业项目。项目立足于中医药事业的传承，补齐国内相关领域的短板。“上海始终以超前的眼光谋发展、议发展，无论是经济发展，还是社会管理，都始终保持领跑全国的锐气。”佘敦宇说道。

为了给未来发展留下战略空间，上海市在2040总体规划中，划出200平方公里“留白区”，应对未来经济发展和人口变化的不确定性，彰显了大都市的高远视野。

上海的视野也为长三角一体化发展开了一扇“天窗”。淀山湖畔，长三角绿色一体化发展示范区正着力对标北美、日本等发达地区，打造“世界级生态湖区”。

正在这里挂职的安徽省发改委选派干部董楠感慨，理念上的差距是最大的差距。“国际化视野是这座大都市最鲜明的标签，更重要的是带着这种理念和思维去努力的不是一个人，而是一群人的时候，就会形成一种导向，就好像一个优秀的班级，大家都在努力考研，氛围是不一样的。”

“格局决定视野，视野成就城市，这就好比一个人站在三楼和站在二十楼，看到的是完全不同的风景。”黄山市歙县县委副书记、县长汪凯如是说道。