疫情防控与代表履职两手抓

文/ 图 覃 剑

佛山市的全国人大代表到市市场监督管理局调研

主题活动期间，佛山市各级人大代表在做好疫情防控工作的前提下，深入各自选区的代表联络站接待选民，并自觉投入到疫情防控阻击战，坚持做到疫情防控与代表履职两手抓两不误，赢得了广大市民的交口称赞。

大事小事“走实”又“走心”

无论是经济社会“大事”，还是民生“小事”，佛山各级人大和人大代表倾心为民解难题，把党史学习教育成果转化为履职尽责的强大动力，转化为增进人民福祉的有效举措，助力佛山打赢疫情防控和经济社会发展双战役。

7月23日，佛山市委书记、市人大常委会主任郑轲来到三水区西南街道人大代表中心联络站，详细了解联络站和人大代表工作开展情况，并与省、市、区三级人大代表深入交流，号召他们发挥好代表联络站重要阵地作用，组织各级代表进站联系服务群众，推动解决好群众“急难愁盼”问题。

郑轲来到水都饮料食品基地，听取三水产业园区规划建设发展情况介绍，并深入广东健力宝股份有限公司，走进自动化生产车间，询问了解企业疫情防控、产品研发设计、信息技术运用、技术改造和生产销售等情况。他勉励企业加快数字化智能化转型发展，运用5G、大数据等信息技术赋能企业生产经营，加强供应链产业链的数字化管理，进一步做强技术、做优品牌、做大市场。

“支持企业开展数字化智能化转型，推动佛山制造业高质量发展。”7月23日，佛山市人大代表、市长郭文海来到南海区金谷智创产业园，落实督办“聚焦科技创新，推动企业高质量发展”的建议。郭文海深入园区、企业一线宣讲疫情防控相关法律法规和佛山推进制造业数字化智能化转型发展扶持政策，要求政企在扎实做好疫情防控的前提下加快推进产业数字化智能化转型，实现创新驱动发展、高质量发展。

郭文海表示，数字化智能化转型是创新驱动发展的重要内容，是企业“强身健体”之路。目前市委、市政府已制定出台专项扶持政策，下定决心投入超100亿元支持企业开展数字化智能化转型，推动佛山制造业高质量发展。全市科技型企业要把握政策机遇，率先加快数字化智能化转型发展步伐，争当标杆。

省人大代表、市人大常委会党组副书记、副主任刘珊多次带队开展调研视察和代表小组活动，并到顺德区容桂街道人大代表中心联络站接待群众，收集意见建议，并指导疫情防控工作。

佛山市人大代表、市人大常委会副主任麦洁华、黄坚、徐东涛、张朝志，佛山市人大代表、市人大常委会秘书长陈锋等分别带头进站，不仅积极参加所在代表小组的专题调研、视察等活动，而且利用双休日深入到所在挂点镇（街道）和企业，指导开展疫情防控工作，有力有序有效地推动民生问题的解决。

为一号改革工程“保驾护航”

根据市委部署，佛山市人大常委会今年将围绕环境评价核心要素，聚焦重点领域关键环节改革立法，为佛山构建法治化国际化营商环境提供法治支撑。

7月27-28日，常委会组织佛山市的全国人大代表调研“一照通行”改革和“人工智能+双随机”智慧监管系统运行等情况，听取市发展改革局、市场监督管理局和政务服务数据管理局等部门关于佛山市优化营商环境的情况汇报，围绕当前营商环境中的痛点、堵点、难点问题献策出力。

情况汇报表明，近年来，佛山市按照国家和广东省优化营商环境工作部署，聚焦市场主体关切，围绕重点领域和关键环节，坚持深化“放管服”改革，取得了一定的成绩。2020年，佛山首次参加国家营商环境评价，获评优秀等次，4个指标被评为全国标杆指标。政务服务、市场监管、商事制度等改革事项受到国家肯定和推广，全市营商环境水平稳步提升。

尽管佛山营商环境呈现“稳中向好”态势，但与上海、深圳等先进城市相比仍有差距。为此，常委会加大力度，持续监督好市委一号改革工程，坚持以营商环境评价为导向，以村级工业园整治改造提升为突破口，以进一步优化和发挥营商环境统筹协调机制为抓手，有序推进佛山市优化营商环境相关立法等工作，为佛山争创国家发展改革委优化营商环境创新试点营造良好法治环境。

在佛山市各级人大及其常委会的依法监督和有力推动下，佛山各级政府自觉把优化营商环境作为发展经济的先手棋，聚焦市场化、法治化、国际化三个维度，拿出铁的决心、硬的措施，倾力打造一流营商环境“高地”，为佛山当好全省地级市高质量发展领头羊积累更加深厚的“软实力”。

2018年底，省委深改委分别批复同意顺德区率先建设省高质量发展体制机制改革创新实验区和南海建设省城乡融合发展改革创新实验区。按照“宜放尽放、权责一致，因地制宜、便民高效”的原则，佛山全面支持两个实验区建设，进一步简政放权，分别向顺德区、南海区委托7个事项审批权限及调整两个事项管理权限。今年，参照顺德、南海区做法，市政府又向禅城区、高明区和三水区以同等力度下放7个市级审批权、优化两个内部审批权。此外，大力推行“限期审批”“否定报备”“容缺受理”“信任审批”等制度，深化纵向“一竿子”、横向“一次过”高效审批机制。

佛山市的全国人大代表开展优化营商环境专题调研

深入开展跟踪监督问效

村改攻坚战是佛山践行坚持以人民为中心的发展思想的具体实践，是佛山高质量发展的潜力所在。当前，佛山的村改工作正处在一个“船到中流浪更急、人到半山路更陡”的“爬坡越坎”阶段，如何依法有序“写好”村改“后半篇文章”是本次代表主题活动的重要内容之一。

改善人居环境、提升城乡品质，是书写村改“后半篇文章”的重要抓手。主题活动期间，顺德区人大常委会充分发挥人大代表作用，通过区、镇（街道）两级人大联动和各级人大代表共同参与，跟踪督办《顺德区农村人居环境整治提升重点工作项目清单》落实情况，监督全区城乡品质提升重点项目推进情况。常委会先后组织区、镇（街道）人大代表对全区村改工作开展持续监督，以强有力的监督举措助力村改工作有序进行。比如，顺德区人大伦教街道工委及北滘、乐从、均安镇人大将村改工作作为监督重点，分别到伦教村改工作展厅及华南机械金属表面处理中心、北滘海创大族机器人智造城园区、乐从滨河观景带及东马智造城、均安三华工业区开展专题视察，并及时把调研、视察成果转交有关部门研究处理，力求转化为解决问题的具体行动。

“顺德区今年投入3.8亿元改造100个老旧小区，希望通过改造试点逐步推广到顺德所有老旧小区”“大家都居住在大良的城区中心，部分小区都配置了智能垃圾分类收集机，我们居住的小区垃圾却堆聚在垃圾桶里，不同程度影响小区的整洁美观，垃圾分类收集机能否全区复制推广？”……参加主题活动的市、区人大代表为进一步做好村改工作支招。

截至7月底，顺德区各级人大代表共推进办理民生“微实事”570件，解决429件。仅7月份就解决了103件，解决的问题涉及人居环境卫生黑点整治、“三清三拆三整治”、“四小园”建设、街巷提升改造、破损道路修补、疏解交通拥堵、废气噪声污染等多项民生热点问题，并取得了明显成效。顺德“村改”得到了人民日报、新华社、新闻联播等央媒的持续关注和报道。