进口对中国亚热带水果产业安全的影响研究

颜筱熹 涂艺燕 林本喜

摘 要：【目的/意义】随着中国水果产业对外贸易扩大，亚热带水果进口增长迅猛，对中国亚热带水果产业冲击日益加深，通过对中国亚热带水果产业进行安全评估，以期为中国亚热带水果产业的发展以及地区的经济发展提供政策依据。【方法/过程】依据《RESSET农林牧渔数据库》、统计年鉴、海关数据以及国研网国际贸易研究及决策支持系统等相关数据，采用产业安全评估体系对亚热带水果的产业安全度进行分析，并选取亚热带水果进口额与亚热带水果产业安全度综合指数等数据，对中国亚热带水果主产区产业安全影响因素进行回归分析。【结果/结论】结果表明，中国亚热带水果产业2005-2019年处于不安全状态;水果进口对于中国亚热带水果产业安全有显著的影响，应进一步加强对中国亚热带水果进口的品质、价格以及数量的重点监测以及加大财政对亚热带水果产业的支持补贴以提升中国亚热带水果的国际竞争力，从而提高中国亚热带水果产业的安全度。

关键词：水果进口;亚热带水果产业;产业安全

Abstract：【Objective/Meaning】With the expansion of the foreign trade of fruit industry in China， the imports of subtropical fruit increased rapidly， and the impact on the subtropical fruit industry in China was deepening day by day. The security assessment of the subtropical fruit industry in China was conducted in this paper， thus to provide policy basis for the development of subtropical fruit industry and the regional economic development. 【Methods/Procedures】Based on the relevant data from RESSET Database of Agriculture， Forestry， Animal Husbandry and Fishery， the statistical yearbooks， the Customs Data， and the international trade research and decision support system of DRCNet， the industrial security assessment system was adopted to analyze the industrial safety degree of subtropical fruits. And by selecting the amount of imports and the comprehensive index of the industrial safety degree of subtropical fruits， the analysis of regression was conducted on the influencing factors of industrial security in the main subtropical fruit producing areas in China. 【Results/Conclusions】The results showed that the subtropical fruit industry in China was in an unsafe state from 2005 to 2019. The imports of fruit had significant effects on the security of subtropical fruit industry in China. In order to enhance the international competitiveness of subtropical fruit industry in China， it was necessary to further strengthen the key monitoring of the quality， price and quantity of imported subtropical fruit in China and to increase the financial support and subsidies for the subtropical fruit industry， so as to improve the security of subtropical fruit industry in China.

Key words： import of fruit; subtropical fruit industry; industrial security

隨着全球化进程的不断深入，国际竞争以及摩擦加剧使水果产业安全问题日渐突出。水果产业是一个具有很强区域性特征的产业，虽然对整个农业不构成根本性影响，但对于地区经济及当地的果农收入影响重大。现阶段，中国居民对进口亚热带水果的需求不断增加，亚热带水果进口持续增加，亚热带水果产业已成为中国水果产业不可或缺的重要组成部分，且其产业安全正面临着严峻挑战。但目前国内对水果产业的研究仍以整个水果产业的安全为主，忽视了不同水果产业间地域特征差异产生的产业安全影响。因此，本文旨在从进口层面对中国亚热带水果产业进行安全评估，以期为亚热带水果产业的发展以及地区的经济发展提供政策建议。

1 文献综述1.1 农业产业安全的影响因素研究关于农业产业安全的影响因素，过往学者的观点主要包括：（1）在政治上，受到财政支持力度、国际贸易以及国际政治事件的影响，尤其是各国设置的贸易壁垒对农业产业安全的影响较大，如中美贸易战的爆发就在一定程度上威胁和冲击了中国农业产业安全，由于中国作为农产品进口大国，对国际农产品却没有定价权，对进口商品的贸易依赖加剧了中国农业产业在贸易战爆发时的不安全和被动的局面[1-6];（2）在经济上，受到资本量的投入、劳动力工资以及外资控股比例的影响[7]。外资对中国农业产业的控制增长，不仅控制农产品价格，而且可以控制以农副产品为原料的加工业，这都将影响农业产业安全。1.2 水果产业安全研究关于水果产业安全研究的影响因素，学者们主要有以下观点：（1）从市场需求角度来看，以中国菠萝产业为例得出水果需求在稳步增加，导致进口量进一步上升而出口量减少，要通过提高竞争以维护中国菠萝产业安全[8];（2）从国际市场供给角度来看，以黑龙江和广西水果产业为例，说明中国黑龙江省和广西省水果产业正在面临来自邻国水果产业的威胁和冲击，其水果产业正处于不安全的状况[9-10];（3）从提升水果产业安全角度来看，中国亚热带水果产业需要更多专业人员来维护中国亚热带水果产业安全，且水果产业自身应不断提高其竞争力，探索产业化经营方式，同时政府应不断加大对其科技投入力度和财政支持力度。2 中国亚热带水果产业发展现状学术上通常认为亚热带指的是34°N附近区域，即中国亚热带的北边界在淮河、秦岭、白龙江一线，南边界在台湾岛的中部和雷州半岛的南部。中国的亚热带水果品种较怕低温，因而主要分布在华南地区，主要产区包括福建、广东、广西、海南和云南5省区，该5省区亚热带水果的进口量约占中国亚热带水果总进口量的70%，故本文选择以福建、广东、广西、海南和云南5省区为研究对象，研究中国亚热带水果产业总体安全情况。2.1 亚热带水果种植面积和产量逐年上升从图1可以看出，2005-2019年，福建、广东、广西、海南和云南5省区亚热带水果种植面积总体呈上升的趋势，总体增幅为25.23%，年平均增长率为1.66%。5省区亚热带水果产量总体呈上升趋势，总体增幅为120.94%，年均增幅为5.90%。这是由于近年来国内外对于亚热带水果的需求增加，从而激发果农积极性，使得亚热带水果的产量也随之增加;同时各省积极优化水果品种结构，实现相对集中的规模化经营，并利用东盟自贸区和台创区等相关政策推动水果产业发展，使得中国亚热带水果总种植面积和产量均呈上升趋势。2.2 亚热带水果进出口额呈增长趋势由图2可以看出，5省区亚热带水果进口额总体呈增长的趋势，且增速迅猛，2019年增至2005年的11.25倍。究其原因，一方面是由于人们越来越重视生活质量和食品安全且水果具有丰富的营养价值，因此对于进口水果的需求也就越大;另一方面，自东盟自贸区实行零关税以来，位于亚热带区域的各省区利用其位置优势，加之东盟国家近几年来亚热带水果发展迅猛，品质逐年提高，5省区进口量迅速增长。而对比之下，中国亚热带水果的质量有待提高，因此国际竞争力较弱。但同样，2005-2019年中国亚热带水果出口额总体呈增长的趋势，增速也比较快，2019年5省区亚热带水果出口额增长至2005年的14.43倍。同时，由图2可知，虽然中国亚热带水果出口额呈上涨的趋势，但其数值却远远小于中国亚热带水果进口额。其原因是由于中国亚热带水果品质总体较差，与东盟国家出口的亚热带水果品质还有一定距离，且一部分地区尚存在同质化、单一化，出口地区集中化等不合理因素，同时其水果质量标准监测体系不健全也进一步阻碍了其亚热带水果出口。因此中国亚热带水果产业在国际市场中所占的份额还比较小，竞争力还相对较弱，市場尚未完全开拓，较易受外在因素的影响。

3 中国亚热带水果产业安全评估3.1 指标选择根据中国的《国民经济行业分类》（GB/T 4754-2017），水果产业的代码是A015，其中A为农林牧渔类，01为农业，5为水果产业。基于所梳理的农业产业的概念，本文以产业安全度来衡量亚热带水果产业安全，即亚热带水果产业在整体上保持稳定持续健康发展，在国际竞争中具有一定自主性和自我防御能力，且在本国控制下在国际市场上平稳运行，不会因为某些不利因素而导致整个行业受到威胁和打击，能够避免或化解亚热带水果产业链危机。通过总结以往学者对于农业产业安全指标体系的构建，本文借鉴何维达等[12]、徐洁香等[13]、朱丽萌[14]对于产业安全的评估方法，认为中国亚热带水果产业安全主要由产业国际竞争力、进口对外依存度、出口对外依存度、产业发展速度组成。其中，产业国际竞争力用亚热带水果产业国际竞争力系数指标来评价，进口对外依存度用亚热带水果产业进口对外依存度指标来评价，出口对外依存度用亚热带水果产业出口对外依存度指标来评价，产业发展速度以亚热带水果产业发展速度来评价。亚热带水果国际竞争力指数=（亚热带水果对世界出口额-亚热带水果从世界进口额）/（亚热带水果对世界出口额+亚热带水果从世界进口额）;亚热带水果产业进口对外依存度=亚热带水果进口额/亚热带水果总产值;亚热带水果产业出口对外依存度=亚热带水果出口额/亚热带水果总产值;亚热带水果产业发展速度=（本年亚热带水果产值-上年亚热带水果产值）/上年亚热带水果产值。根据前人[12，14]对农业产业安全度预警界限设置的方法，本文对产业安全评估的相关指标设定了警界线如表1所示。

3.2 评估结果通过搜集与整理5省区2005-2019年的统计年鉴以及《RESSET农林牧渔数据库》的相关数据，得到5省区亚热带水果产业国际竞争力、进口对外依存度、出口对外依存度、产业发展速度如表2所示。由表1、表2可知，中国亚热带水果产业国际竞争力指数在[-0.68，-0.78]区间，表明中国亚热带水果产业国际竞争力仍然相对较弱;进口对外依存度在25%～33%，表明中国亚热带水果产业对外进口依赖程度较大;出口对外依存度在2%～8%，表明中国亚热带水果产业对外出口依赖程度较小，在国际市场中缺乏竞争力;产业发展速度在5%～24%，说明中国亚热带水果产业发展速度波动幅度较大，但是均大于0，这是由于中国亚热带水果产值在逐年增加的原因。

计算后得到5省区亚热带水果产业各项指标安全状态分数值如表3所示，可知2005-2019年中国亚热带水果产业国际竞争力指数属于不安全状态;进口对外依存度属于危机状态;出口对外依存度由危机向不安全状态转变;产业发展速度属于安全状态。

从表4可以得知，2005-2019年中，5省区亚热带水果产业安全度指数均在[50，80）区间，说明中国亚热带水果产业在此阶段处于不安全状态，2005-2011年以及2017年的安全度综合指数比较高，产业安全度低。而2012年、2016以及2018年安全度综合指数较低，分别为53.80、54.70，借鉴何维达等[12]对于农业产业安全影响因素选取，根据亚热带水果产业的安全特性，选择亚热带水果产业安全度综合指数作为因变量，用lnISI=α+β1lnIMP+β2lnEXP+β3lnPDU+β4lnFIN+σ来表示，亚热带水果进口额作为自变量，用IMP表示，选择亚热带水果出口额、亚热带水果产量、财政对亚热带水果产业的支持作为控制变量，分别用EXP、PDU、FIN来表示。本文在实证分析中选取5省区（福建、广东、广西、海南、云南）2005-2019年的相关数据构建回归模型，使用Eviews 7.2软件进行回归分析。其中，亚热带水果产业安全度综合指数由《RESSET农林牧渔数据库》、2005-2019年各省统计年鉴以及各省海关数据整理所得;亚热带水果进口额和出口额来源于《RESSET农林牧渔数据库》、2005-2019年各省区统计年鉴以及各省区海关数据;亚热带水果产量来源于《RESSET农林牧渔数据库》以及2005-2019年各省统计年鉴;由于数据可获取性方面的原因，本文中对亚热带水果产业的财政支持将用对农业的财政支持来代替，数据来源于2005-2019年各省统计年鉴。4.2 模型设定及实证分析本文将变量取对数，设定以下模型对中国亚热带水果产业安全影响因素进行回归分析：lnISI=α+β1lnIMP+β2lnEXP+β3lnPDU+β4lnFIN+σ（1）其中，lnISI表示亚热带水果安全指数;α为截距项;lnIMP为亚热带水果进口额;lnEXP表示亚热带水果出口额;lnPDU为亚热带水果产量;lnFIN为财政对农业的支持水平;β为各因变量的系数，σ为随机扰动项。利用Eviews 7.2对数据进行回归，所得随机效应回归结果如表5所示。

回归结果显示，在5%的显著性水平，模型的F值为297.35，P值为0.0210<0.05，说明回归方程在5%的水平下显著，具有统计意义。R2为0.8579，整个模型的设定是合适的。在5%的显著性水平下，亚热带水果进口额IMP与亚热带水果产业安全度综合指数有较强的正相关性。由于产业安全度指数越高，产业安全度越低，中国亚热带水果进口额每增加1%，会使中国亚热带水果产业安全度综合指数上升0.2697%，从而使产业安全度下降0.2697%。控制变量中，亚热带水果出口额EXP、亚热带水果产量PDU以及亚热带水果产业的财政支持FIN与亚热带水果产业安全度指数负相关，但其中亚热带水果出口额EXP财政支持FIN在15%的显著性水平上才显著，亚热带水果产量PDU对产业安全度综合指数的影响总体上不显著。亚热带水果出口每增加1%，会使中国亚热带水果产业安全度综合指数下降0.0168%，从而使产业安全度上升0.0168%。财政对亚热带水果每多支持1%，中国亚热带水果产业安全度综合指数将下降0.2446%，而产业安全度将上升0.2446%。5 结论及对策建议5.1 结论本文梳理有关文献对于水果产业安全概念以及农业产业安全影响因素的描述，介绍了中国亚热带水果产业的发展状况，并对中国亚热带水果产业的安全状况进行了评估，得出以下结论：（1）中国亚热带水果产业在2005-2019年一直处于不安全状态，中国亚热带水果进口大，进口对外依存度比较高，在国际市场上的竞争较弱;（2）亚热带水果出口额、财政支持力度分别对中国亚热带水果产业安全显著存在正向影响，而进口额度对其产业安全存在负向影响。因此目前应发挥财政支持作用，并加大出口力度，抑制进口过多的影响，保障中国亚热带水果产业的安全，使之能持续健康稳定的发展。

5.2 维护中国亚热带水果产业安全的对策建议鉴于当前中国亚热带水果产业安全的状态，总体上要进一步加强对中国亚热带水果进口的监測。对从东盟以及邻国等国家进口的亚热带水果进行品质、价格以及数量的重点监测，及时根据监测结果进行政策调整以支持和保障中国亚热带水果产业的发展。同时要利用好绿箱黄箱政策，对特色优势的亚热带水果产业，在符合WTO规则的前提下要给予必要的财政扶持，在农业设施的投入、技术培训、物流交通基础设施给予政策和资金支持。首先，加大对相关方面的复合型人才孵化以及科技创新的投入，从而为亚热带水果产业的发展提供基础性建设;其次，在灾害保险方面国家给予统一投保，提高果农种植的积极性;再者，政府应持续推进对亚热带水果产业的质量监测标准的制定和完善，使其与逐渐壮大的人才队伍、不断创新的科技以及农民积极性发挥协同效应，提高中国亚热带水果产业的竞争力。

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