废弃矿山蝶变记

员轩

夏日的豫西山区热浪滚滚，道路两旁绿树成荫，生机盎然，一派优美的田园风光。很难想象这里曾经是满目疮痍、矿渣遍地的废弃矿山。

近年来，陕州区委、区政府牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，大力发展绿色经济，扎实开展生态修复和沿黄矿山环境整治工作。

高位部署   强力推动

陕州区高度重视生态修复和矿山整治工作，成立了以区委书记任政委、区长任指挥长的矿山生态环境恢复治理攻坚战指挥部，区委常委会会议、区政府常务会定期听取汇报、研判部署工作，区主要领导多次下沉一线，带头参加廊道绿化植树等活动，深入矿山综合整治一线督促协调、解决问题。

该区成立了矿山生态修复提质改造专项行动领导小组，明确工作重点、任务和时间节点。专项行动领导小组成员单位实行督导包矿制度，区自然资源局、市生态环境局第二分局、应急管理局、王家后乡政府分包督查各矿山。区委、区政府牵头，成立专项督导检查组，对各矿山分类施策，对进度慢的企业进行实地核查并下达整改方案，对企业负责人进行约谈。此外，督查单位每两天将专项行动进展台账上报区专项行动领导小组，依据台账进行通报，强力推动专项行动落地见效。

一矿一策   分类实施

该区制定出台《露天矿山综合整治三年行动计划实施方案》《矿山生态环境恢复治理攻坚战实施方案》《矿区生态绿化实施方案》《生态修复提质改造专项工作标准》等文件，将沿黄15家矿山企业纳入重点修复矿山单位，全面督导，压实乡（镇）属地管理和行业部门监管责任，建立了周汇报、半月研判、月调度等机制，构建了上下联动的工作体系，全力加快矿山生态环境治理步伐。

今年3月，该区启动为期56天的矿山生态修复提质改造专项行动，先后投入资金近2亿元，对沿黄15个矿山采取“一矿一策、分类实施”措施，全力推动生态修复提质改造工程，累计植树42.3万棵，提质改造绿化面积10522亩，占目标任务7420亩的142%。特别是按照“政府主导、国有公司融资运作”模式，区政府全额出资6100万元，专项用于历史遗留的杨庄和杜家沟铝矿生态修复，完成治理2284亩。目前，该区累计完成矿山生态修复治理面积20630亩，占总治理面积23848亩的86%，剩余3218亩作为矿山企业日常生产所需用地循环使用。

加强监管   全面督导

该区按照“宜耕则耕、宜林则林、宜草则草”原则，严格执行“先治理、再开采”“边治理、边开采”策略，切实做到开采与保护的良性循环。针对在建、生产矿山，对标绿色矿山建设标准，以矿区生态保护为重点，督促企业严格落实主体责任。针对无主废弃矿山，按照“政府主導、国有公司融资运作”模式，明确由区甘棠土地开发有限公司作为建设主体。同时，坚持把源头管理作为重中之重，常态化开展动态巡查监管，联合执法从严监管，确保按照时间节点高质量完成治理任务。

该区在督导各分包督查单位上报台账的同时，还督促指导分包矿山企业加强日常监管，对苗木死亡过多、植被稀疏区域，要求及时补栽，确保苗木成活率;对渣堆裸露区域，要求尽快清理、恢复地形地貌;对坡度较大的边坡区域，要结合实际，采取科学合理的措施，及时覆土复绿，确保全方位治理。（作者单位：三门峡市陕州区自然资源局）