内河新型铁矿石港口企业的安全风险评估

马小龙 冶伟冬 王志云

（1.中钢集团马鞍山矿山研究总院股份有限公司；2.金属矿山安全与健康国家重点实验室；3.大连海洋大学海洋与土木工程学院）

当前，企业编制的应急预案存在针对性和可操作性不强等问题，原因是多方面的，其中，准确的风险评估是必不可少的部分。通过查阅文献，目前主要对危险货物的港口企业进行风险评估的研究较多［2-4］，但对于铁矿石港口企业的安全风险评估研究较少。

1 工程现状

与原有内河铁矿石港口相比，新型铁矿石港口企业分为码头、皮带廊道、后方转运站、筒仓及除尘系统，不再设置露天铁矿石堆场，货物通过码头皮带机直接输送到后方筒型仓库，通过装车楼装进汽车运走，整个输送过程设置除尘系统，作业环境较好，如图1所示。

随着机械化程度的提高、起重设备的大型化、靠泊吨位增加、环境除尘系统的增设等，使得港口设施复杂化，安全风险不断增加。由于不再设置露天堆场，铁矿石直接由皮带机运输进入大型筒仓，使得机械伤害和有限空间作业的风险提高，狭长皮带机、高大的转运楼和除尘站让新型铁矿石港口面临与原来不同的风险，而企业在编制生产安全事故应急预案前只是按照原有风险进行评估，忽略由于新型港口风险的不同，造成安全风险评估漏项，应急预案体系不全面，针对性不强，故内河新型铁矿石港口企业的安全风险评估是十分必要的。

2 铁矿石港口风险辨识分析

2.1 货物性质风险辨识

新型铁矿石港口一般和附近钢铁厂配套，除了对铁矿石进行卸船，还需要对白云石、煤炭进行卸船作业。铁矿石和白云石为非易燃、易爆、有毒物质，但其在装卸过程可能产生扬尘，对作业人员造成尘肺等疾病。煤炭具有可燃性，在皮带机运输和筒仓储存的过程中如遇火源，很有可能发生火灾事故。

2.2 船舶靠离泊作业风险辨识

内河的铁矿石船舶一般不会超过5 000 t 级，船舶到达码头进行靠离泊作业，其风险来源主要为非适泊船型、不良泊稳条件（突发强风）、码头附属设施不良以及人为误操作等因素，严重时会造成船舶失控、沉船及碰撞码头等事故，风险较大。

2.3 货物装卸运输作业

2.3.1 码头区域作业风险辨识

铁矿石码头货物卸船作业主要包括码头前沿铁矿石等散货和皮带机转运作业。卸船作业使用卸船机或门座式起重机，其均为大型起重设备，如果突遇暴风，在没有及时固定起重设备的情况下，容易造成大型起重设备脱轨、倒塌，造成人员伤亡。铁粉属于易流态固体散装货物，如果铁粉含水量高，其在卸船移档过程中可能随着船舶横摇而流向一侧，使得船舶达到一个危险的倾度而突然之间倾覆，造成人员伤害和财产损失。同时由于涉及临水作业、起重作业和皮带机输送，还有引发起重伤害、机械伤害、车辆伤害、物体打击、高处坠落、淹溺和触电等事故的可能。

2.3.2 后方区域作业风险辨识

王老师：听起来似乎有一些道理。凭借良好语感和模仿，学生在一开始的确不会出现太多的病句，因为他们基本上都是在套用句式。但即便他们说对了、写对了，他们也不知道“为什么对”，而只是“我感觉对”。脱离模仿造句阶段后，学生最终还是要依靠理性来分析句子而不只是凭感觉来判断。因此，在语感培养达到一定基础之后，第二个阶段就需要补充语法知识，这样才能帮助学生在交流时做到“准确地表述”，而不仅仅只是“表述”。遗憾的是，我们现在主张“淡化语法”，让学生的语言学习永远处在“跟着感觉走”的状态，导致现在学生的交流、表达中存在大量的语病，这反而影响了学生的表达热情。

新型铁矿石港口后方主要涉及皮带机运输、货物进仓、出仓、装车和除尘等。如果后方装卸涉及可燃货物煤，煤具有燃烧特性，在后方运输区域、筒仓及装车过程，一旦遇火源，很有可能发生火灾事故。皮带机、除尘设备均为用电设备，存在风险有触电、电气火灾等。铁矿石主要由皮带机运输，因皮带机防护缺失，人员可能受到碰、割、戳、碾、挤等机械伤害。铁矿石在装车时，如果操作不当，可能造成铁矿石等物料散落，发生物体打击。由于货物装车过程中车辆较多，如果没有合理的交通组织，货运汽车可能与来往的作业人员和车辆发生碰撞，造成挤、压、碾、碰等人身伤害事故。

筒仓、皮带机廊道、除尘器框架平台、除尘管道及烟囱布置位置较高，对其进行设备维修、巡检操作时，当个人防护措施不到位，可能出现高处坠落的风险。同时筒仓、除尘器、除尘管道等封闭、半封闭场所属于有限空间，进入这些场所前，通风措施不到位时，容易发生由于缺氧造成的中毒和窒息事故。

2.4 铁矿石港口风险汇总

通过上述对内河铁矿石港口风险辨识，主要存在船舶碰撞事故、大型起重设备倾倒事故、有限空间作业的中毒和窒息、起重伤害、淹溺、机械伤害、触电、火灾、高处坠落、物体打击、车辆伤害等。

3 铁矿石港口风险评估

通过上述对内河铁矿石港口风险辨识、汇总，采用作业条件危险性分析（即格雷厄姆—金尼法）和风险矩阵法对风险进行评估，根据各类风险的大小确定编制哪些类型的应急预案。

（1）作业条件危险性评价法是一种针对作业人员处在危险环境中的半定量危险性评价方法［5］，作业条件的危险性量化值（D）取决于3 个因素：①事故发生的可能性（L）；②作业人员暴露在危险作业环境的频繁程度（E）；③一旦发生事故可能造成后果的严重程度（C）。

它们的关系用简化公式表示为

其中，D值越大，作业的危险性就越大，其等级划分见表1。

L、E、C这3 个因素的取值范围如表2～表4 所示。

结合辨识的风险使用作业条件危险性评价法，参照有关法规和标准，对L、E、C进行赋值，计算出危险性分值（D），再对照危险性等级划分表来评价作业的危险性等级，如表5所示。

由作业条件危险性评估得出船舶碰撞事故、大型起重设备倾倒事故、起重伤害、淹溺和机械伤害的分值大于70 分，属于显著风险，风险等级为高；有限空间作业的中毒和窒息、火灾、高处坠落、触电、车辆伤害分值大于20 分，属于可能危险，风险等级为中；物体打击分值低于20分，属于稍有危险，风险等级为低。

（2）风险矩阵是由2 个要素值确定另一个要素值，是根据风险造成后果及风险发生的可能性确定风险的大小［6］。根据新型内河铁矿石港口的风险情况建立风险矩阵，将风险发生的可能性确定为5个等级，分别赋予5 分到1 分，具体见表6；将可能发生的事故后果严重性确定为5 个等级，也分别赋予5 分到1分，具体见表7。

注：风险后果中死亡人数、重伤人数的确定是参照《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493 号）进行描述的；若其他行业/领域对后果严重性有明确分级的，可依据相关规定具体实施。

根据事故发生的可能性和可能发生的事故后果严重性2 个要素分值乘积得到等级，即极高风险等级、高风险等级、中风险等级、低风险等级，具体见表8。根据新型内河铁矿石港口辨识的风险进行风险矩阵评估，结果见表9。

通过风险矩阵评估得出船舶碰撞事故、大型起重设备倾倒事故、有限空间作业的中毒和窒息、淹溺和机械伤害分值为12 分，属于高风险；除了物体打击、车辆伤害分值为6 分，属于低分险，其他均为8 分或9分，属于中风险等级。

4 结论和建议

（1）根据评估结果，得出内河新型铁矿石港口企业船舶碰撞事故、大型起重设备倾倒事故、淹溺和机械伤害风险较高，需要企业重点关注，采取针对性的应急措施；有限空间作业的中毒和窒息、起重伤害、火灾、高处坠落、触电风险属于中度风险，建议企业各车间或班组应制定相应的应急措施。

（2）建议企业在编制综合应急预案的前提下，应编制船舶在码头前沿水域发生碰撞事故的专项应急预案和大型起重设备倾倒事故的专项应急预案。船舶碰撞事故的专项应急预案应考虑海事部门在应急处置的作用；大型起重设备倾倒事故专项应急预案应包括特种设备相关处置内容，以免由于没有考虑海事部门和特种设备应急处置而造成预案体系缺失。

（3）有限空间作业的中毒和窒息、起重伤害、火灾、高处坠落、触电几类事故应当编制现场处置方案，应侧重发生事故时班组第一时间的处置能力，当出现险情及时采取有效性的处置，避免进一步蔓延成大事故。