新形势下基层金融系统办公室工作质效提升路径探析

朱艺玲

摘要：办公室是一个组织中具有强烈的政治性、本质性、从属性的部门，而办公室工作在该组织的运转中往往处于连接前后、调整左右的中心环节。在新的经济金融形势下，如何有效提升基层办公室工作质效是一个重要课题。

关键词：新形势;金融;办公室工作;质效提升

办公室系统处于组织管理的中枢位置，其担负着确保决策部署有力执行和工作保质保效运行的重要责任，金融组织也不例外。金融是经济的血脉，面对当前复杂的经济金融形势以及自身工作内容的拓展和延伸，基层金融系统办公室如何提高工作质效，是值得深入探析的课题。

一、办公室的职责范围和功能定位

就职责范围而言，办公室作为一个组织的内设机构，主要负责该组织的日常办公事务，承担会议组织、信息、新闻宣传、档案、保密、应急、信访等工作，其职责可以归纳为“办文、办会、办事”。在一个规模较小的单位中，后勤保障工作也会纳入到办公室系统的职责范围当中。综上所述，办公室的职责偏内部管理性质。

就功能定位而言，办公室在一个组织中主要发挥综合协调、参谋助手、督查督办、服务保障的作用。综合协调是指对于涉及全体性、跨部门、跨单位的综合工作，进行组织、沟通、协调，调动和整合各方资源及力量。参谋助手是指根据重点工作部署，通过开展和报送针对性、时效性强的调研和信息，为领导决策提供依据和参考。督查督办是指以任务分解、督促检查和反馈通报等方式，抓好会议决定事项、批示交办事项和重要决策部署的贯彻落实工作。服务保障是指服务领导决策、服务基层组织发展、服务群众以解决其反映突出的问题，保障组织对内对外履职的正常有序。

二、当前基层金融系统办公室面临的挑战

（一）日趋复杂的外部形势

一方面，我国正处于迈向世界金融强国的关键时期，发展趋势总体向好。而国外敌对势力并不甘心，极力采取针对性的措施对我国进行打压遏制;另一方面，我国经济金融发展不同步、不协调问题仍存在，部分地区增长乏力与财政金融风险相互强化。

（二）不断增扩的工作要求

近年来，办公室新增了不少工作内容，职能边界扩大至组织、执行、督查各环节，还有一些职责不清、分不出去的工作也需要办公室兜底负责。如何推进这些工作，没有现成模式和经验，只能在实践中进行归纳总结。与此同时，办公室的政治性要求办公室不管抓业务还是抓协调，都要讲政治、讲大局，这也给办公室工作带来不少压力，如基层金融系统办公室在落实从严治行、改进作风等要求过程中，在开展压缩文件、精简会议方面工作时就遇上一些现实的困难。

（三）相对滞后的队伍建设

面对日趋复杂的履职环境和不断增扩的工作要求，办公室的队伍建设相对滞后，主要体现在以下三点;一是人员较少，且一人身兼数岗的情况较多。个人分散到各岗位的精力有限，在任务重、时间紧的情况下，工作质效难以保证;二是人员培训不足，相比于业务部门，办公室人员外出交流的机会较少，知识更新速度较慢，拘泥于惯性工作思维和现有管理手段;三是办公室工作事务性强，业绩成果不显现，职称晋升空间有限，岗位吸引力不强，导致人员流动频繁，影响工作的稳定性和连续性。

三、新形势下基层金融系统办公室工作质效提升路径

（一）改进办公规则，完善制度约束

办公规则是一个单位办公运转的基本保障，其合理规范与否直接影响到该单位的运行成本和决策效率。从目前来看，主要有以下几个方面需要完善制度约束：一是规范行长办公会议题内容范围、议题提交流程、议题会签要求等事项，要求议题在上会前沟通到位、研究充分、酝酿成熟，解决会议时间过长、决策效率低的情况。二是规范请示报告工作。向领导请示、报告工作要执行签报制度，履行会签程序，原则上以书面形式为主，

如需向单位主要负责人面谈，要事先与办公室联系，由办公室统一作出时间安排。三是规范领导批示件落实工作。要求承办部门在规定时间内将办理情况和结果报送至办公室，对于时间跨度较长的事项，办公室要持续跟踪，承办部门要持续反馈。四是规范制发公文审核工作。要求各部门要严把公文审核第一道关口，公文制发各环节的负责人尽职履责，同时建立公文差错通报制度，提高公文质量。

（二）加强统筹协调，把握工作重点。办公室工作千头

万绪，如不分轻重缓急，极易忙中出错或碌碌无为。应加强统筹协调，精益求精，把握以下工作重点：一是强化保密管理工作。选准选好保密人员，加强因公因私出国（境）人员安全管理，动态跟踪涉密文件，规范管理涉密计算机，加大监督检查力度，落实保密责任。二是规范应急值守操作。执行24小时专人值班和领导带班，加强岗前培训，提高金融突发公共事件应急处置工作效率，维护一方金融平安。三是提高信息调研质量。对标领导意图和决策需要，关注金融改革开放重点项目落实进展、金融领域最新事物和业务动态，及时反映实际工作中的困难和建议。

（三）优化履职环境，激发干事热情

一是创新办公模式。巩固传统的纸笔结合、封闭式的线下办公模式，为官微、子网站、公文处理、档案电子化等线上办公模式创造条件，实现工作的智能、高效、灵活，减轻工作压力，提高人力资源利用率。二是加大培训力度。坚持内在涵养和外在技能两手抓，培育人员政治信念、大局意识、工作作风、精神境界和道德情操，同时以现场教学、远程培训、业务竞赛等丰富的形式提升人员业务素质和实操水平。三是健全激励机制。在职务晋升、职称评定、评优评先等方面畅通渠道、搭好平台，给予年輕干部更多成长空间，增强岗位粘性，激发人员担当作为的干劲。

参考文献：

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