党建工作与医疗业务深度融合的实践意义

黄雁琳　何丽芬

[摘 要]新时期为推进公立医院党的建设，发挥党委把方向、管大局、作决策、促改革、保落实的领导作用，以党建引领医疗业务推动公立医院高质量发展。文章以番禺区中心医院党建工作与医疗业务深度融合为研究切入点，立足番禺区中心医院党建工作与医疗业务融合中存在的问题，从组织建设、业务骨干、共建共享等方面具体分析党建工作与医疗业务融合优化对策，以期能够更好地促进新时期卫生健康事业的高质量发展。

[关键词]党建工作;医疗业务;深度融合;实践意义

中图分类号：D267           文献标识码：A           文章编号：1674-1722（2021）15-0012-03

近几年，我国各地区党组织以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以党的政治建设为统领，多措并举推进党建工作和各领域业务工作的深度融合。2018年6月，中共中央办公厅印发《关于加强公立医院党的建设工作的意见》就加强公立医院党的建设提出意见，随后国家卫生健康委员会印发《关于加强公立医院党的建设工作的意见实施办法》。为发挥党委的核心领导作用，更好促进医院发展，需要做好党建工作和医疗业务的深度融合。在新时代、新背景、新要求下，番禺区中心医院围绕党建工作的中心，站在服务大局的角度上积极开展基层党建服务工作，但是在实际工作中仍然存在党建和医疗业务时有脱离的情况。因此，在新时期如何创新党组织工作方式，实现党建设工作和医疗业务工作的深度融合，成为医院党的建设发展过程中迫切需要思考的问题。

一、强化党建工作的意义

在新时期，强化党建工作是开展医疗业务的重要基础。首先，通过加强公立医院党的建设，提升党的组织力，实现党建工作和医疗业务工作一起谋划、一起部署、一起考核，能够为公立医院高质量发展提供重要基础支持。第二，强化党建工作是增强员工凝聚力的重要保障。医疗业务工作的专业属性比较强，职工年轻化、素质较高且思维活跃。结合医疗业务工作并契合不同层次员工特点开展党建工作能有效提升医院员工的凝聚力和向心力。第三，强化党建工作是培育医院文化的重要平台。党建工作是医院文化建设的原动力和支撑点，通过加强医院党的建设潜移默化引导员工树立正确的人生观价值观，更快融入医院文化，从而更好推进医院建设发展。第四，强化党建工作是卫生健康事业发展的迫切需要。公立医院的公益性决定了公立医院承担为人民群众提供医疗卫生服务的社会责任，通过开展医院党建工作能够进一步强化员工的责任与担当，将“人民至上，生命至上”落实到员工每一个具体行动中，为医院的长远、稳定、可持续发展提供源源不断的力量支持[1]。

二、党建工作与医疗业务深度融合过程中遇到的问题

第一，思想认识上的脱节。在医疗体制改革不断深化的背景下，面对竞争日益激烈的医疗行业环境，医院普遍存在“重业务、轻党建”的思想，甚至有员工认为医院的工作重点是医疗服务工作，党建工作只是形式上的工作，很难出实绩，这在一定程度上影响了党建作用的发挥，对党建工作思想认识的不够深刻使得加强医院党建过程中党建和业务中心工作难以有效融合在一起。第二，发展路径上的脱轨。党建工作与医疗业务工作内容的不同使得经常分开“两条路”，党建工作方案的制定与医院发展规划时常相脱离，使党建工作无法为医院的长远稳定发展提供持久有力的支持。第三，融合发展上的脱离。党建工作和医疗业务工作在具体内容和实践操作上存在较大的差距，员工习惯性认为它们是两项不同的工作，二者彼此之间的衔接工作难度较大，特别是在专业性较强、工作烦琐的工作中，如果党建和医疗业务工作的深度融合程度不够，最终会使得彼此发展呈现出不相关联的情况[2]。

三、党建工作与医疗业务深度融合优化对策

习近平总书记在党的十九大报告中提出，实施健康中国战略，为人民群众提供全方位全周期健康服务。在新时代、新背景、新要求下，为能够更好地实现健康中国战略，医院发展过程中需要强化对党建工作的重视，以党建引领医疗业务。番禺区中心医院党委成立于2013年12月，设有党支部25个（其中有3个离退休党支部），现有在职党员586人，党员占医院员工总数的四分之一。近年来，医院党委全面加强党的建设，积极探索创新党建与医疗业务深度融合的机制[3]。

（一）强化党的组织建设，以高质量的党建引领医疗业务高质量发展

第一，加强领导班子建设。火车开得好，全靠车头带。番禺区中心医院在党建工作中，认真落实党委会“第一议题”、中心组理论学习和双重组织生活会制度，加强班子成员政治理论学习和业务学习，努力打造学习型领导班子。2019年，医院制定并印发章程，将党建工作要求写入章程，明确党委领导下的院长负责制，建立健全党委会和院长办公会议事决策规则、“三重一大”事项决策制度，进一步发挥领导班子在医院发展中的决策和领导水平。第二，加强党支部建设。番禺区中心医院党委坚持围绕业务工作抓党建，抓好党建促发展的工作思路，逐步调整党支部设置，2019年，番禺区中心医院党委严格按照《中国共产党支部工作条例（试行）》中组织设置规范要求设置党支部，每个党支部的人数均控制在50人以下。2020年，番禺区中心医院党委全面推行“支部建在科室上”，按照科室业务关联性划分党支部，使医院22个在职党支部全面覆盖医院各科室和内设机构。坚持把政治标准放在首位，优先推选内设机构负责人中的党员担任医院各在职党支部的书记，选出既是党建业务骨干又是医疗业务骨干的“头雁”，夯实党支部发展的领导核心。围绕高质量党建发展目标，综合研究分析，推动把思想素质好、业务能力强、群众认可度高的业务骨干选入支部班子，打造高素质支部班子队伍，夯实支部建设基础。2021年，番禺区中心医院党委本着“资源共享、优势互补”的原则，探索院内支部结对，通过经验交流、互学互鉴、共办共享等方式凝聚党建合力助推学科发展，实现党建与医疗业务融合促学科树品牌。第三，加强政治思想建设。把党的政治建设摆在首位，旗帜鲜明讲政治，充分发挥党支部建在科室上的重要作用，通过开展“三会一课”、主题党日、知识竞赛、读书会、学术论坛、专题研讨等活动，借助“学习强国”“党员随身微教育平臺”“有声图书馆”等载体，通过集中学习与自学相结合的方式，引导党员深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定理想信念，提升党性修养，自觉把“四个意识”落实到治院兴院各个方面，落实到推动医院业务发展的行动中去。认真培育先进典型，通过开展“身边的榜样”选树活动，组织先进事迹分享会、主题党课、经验分享、专题学习等有意义的活动，引领和带动员工立足岗位做奉献，提升业务水平优化服务质量，促进医院更好更快发展。

（二）强化人才队伍建设，为医疗业务发展提供强有力的支撑

人才是第一资源。为实现党建工作和医疗业务工作的融合，番禺区中心医院在党建工作和医疗业务发展过程中着重关注以下几个方面的问题：第一，强化人才的选拔和任用。坚持党管干部、党管人才原则，正确把握选人用人基本导向，制定中层干部选拔任用工作实施办法、干部任职试用期考核办法等制度，加快打造正确的用人导向和科学的竞争机制。通过竞聘上岗，使具备较强的政治素养、技术水平的员工脱颖而出，在这个过程中发挥党员干部的模范带头作用，通过党员干部的支持和引导来进一步提升服务水平，并为员工提供更为畅通的沟通渠道。在选拔人员的过程中注重党员的占比，进一步强化党员干部的工作积极性，督促党员干部在工作中能够严格要求自己，使得表现突出的党员干部成为模范先锋。第二，强化党员队伍的建设。推行将科室负责人培养成党支部书记、将党支部书记培养成科室负责人的“双培养”机制。在2020年支部换届中，番禺区中心医院19个科室负责人或业务骨干被选举为党支部书记，另外3个党支部书记经过1年的培养在2021年中层干部选拔中被提拔为科室负责人/副负责人，为党建与医疗业务融合搭起了人才支撑。第三，发挥带头模范作用。在番禺区中心医院中心工作和重点工作中，注重发挥党员的示范引领作用，做到“党员身份亮出来，平时工作看出来，关键时刻站出来”。2020年新冠疫情发生以来，番禺区中心医院党委充分发挥党建引领作用，通过组建党员先锋队，设置党员先锋岗等，党员干部发挥模范带头作用，奋勇争先，纷纷书写志愿书请战防疫第一线，进一步强化了党性意识和党员担当，助推党建与医疗业务的深度融合。

（三）强化党建共建共享，构建党建与医疗业务深度融合机制

番禺区中心医院党委始终坚持“公立医院要体现公益性质”的办院思想，医院的党建工作紧紧围绕“人民至上生命至上”精神，深入构建“令行禁止、有呼必应”党建引领基层共建共治共享社会治理格局。第一，推行党建与医疗业务建设管理模式。番禺区中心医院于2018年成立番禺中心医院医疗集团，将番禺区第七人民医院作为医院的东院区实行人财物统一管理，并在东院区设置党支部，以党建引领强化资源整合，推进优质医疗资源下沉。第二，打造区域化党建共建工作新格局。番禺区中心医院党委是番禺区城市基层党建工作联席会议成员单位，多年来医院党委与大龙街、桥南街、石楼镇党委以党建共建开展了义诊咨询、健康宣教等活动，2020年，医院党委与石楼镇党委开展“党旗飘扬、党徽闪亮”服务百姓健康行义诊暨政策宣传咨询活动，服务市民1000多人次，受到群众的欢迎。医院内多个党支部与周边党组织签约党建共建，各党支部进村居、校企、社会团体等进行健康义诊和宣教活动。通过将区域化党建融入健康服务工作中，打造资源共享、优势互补、互惠互利的区域化党建工作新格局[4]。第三，发挥出党建公益品牌的效应。医院党委从2002年至今每年组织义务医疗服务队到番禺培智学校为300多名残疾儿童进行义务体检，2012年启动医院志愿服务活动，2021年启动医务社工服务，根据医院发展需要和资源优势组织开展导诊咨询、送医送药、健康体检、心理疏导等志愿服务活动，在实践工作中不断积累经验，打造出独具医疗行业特色的党建品牌[5]。

四、党建工作与医疗业务深度融合发展的体会

党建工作和医疗业务工作的深度融合是一项十分复杂的工作，在具体实施的时候要强化医院党委、党支部、党员之间的互动交流，形成核心层、关键层、基础层密切配合的管理机制。第一，发挥领导层的核心作用。医院党委要充分发挥把方向、管大局、作决策、促改革、保落实的领导作用，使医院的各项工作与党的理论、路线、方针、政策保持高度一致，医院所有“三重一大”事項均需经医院党委讨论通过，将党建工作和医院中心工作紧密结合在一起，并通过一系列的部署和考核，充分发挥出党建引领医院高质量发展的重要作用。第二，发挥党支部的关键作用。党支部要突出政治功能，要发挥“支部建在科室上”的作用，加强对党员的教育和管理，做好组织、宣传、凝聚、服务群众等工作[6]，要积极参与科室重大问题的决策，使党支部成为党建与医疗业务融合的纽带，通过氛围营造、力量凝聚等为科室业务的发展提供重要的政治保障支持。第三，发挥党员的模范带头作用。医院党委要加强对党员的教育和管理，促使党员在工作岗位上发挥先锋模范作用。要通过党员亮身份、设置党员先锋岗、培育先进典型、组织开展事迹分享会等弘扬优秀党员的事迹，让党员以良好的形象影响、带动员工、群众共同进步，促进医疗业务工作持续、稳步发展[7]。

五、结语

综上所述，党组织在公立医院发挥领导核心和政治引领作用，对保证医院健康发展、提升医院业务水平、树立医院品牌等方面具有重要意义。在新时期，为了能够更好地实现党建与各项医疗业务发展的深度融合，需要加强党的组织建设，强化党委领导下的院长负责制，全面提升党员、员工的素质。进一步完善人才队伍，为医院工作的深入发展提供高素质的党员干部支持[8]，并通过党建共建、志愿服务等党建公益品牌效应的形成来实现党建和医疗业务的深度融合，以党建引领激发活力凝聚合力，从而更好地推动医院高质量发展，为群众健康保驾护航。

参考文献：

[1]郑敏科，赖配缘，罗玲，等.党建工作与医疗业务深度融合的实践意义探索[J].深圳中西医结合杂志，2020（12）：197-199.

[2]付翠侠.公立医院党建工作与业务工作深度融合的实践与思考[J].企业文化（中旬刊），2020（02）：45+47.

[3]段闪闪.公立医院党建工作与业务工作深度融合的实践与思考[J].中国卫生产业，2019，16（12）：189-191.

[4]姜元清，石祥宇.公立医院党建与中心工作深度融合的实践与体会[J].江苏卫生事业管理，2020（03）：376-377.

[5]刘宏伟，周荣菲.国企党建工作与生产经营深度融合的实践与探索[J].青年时代，2020（06）：43-45.

[6]孙婷婷.党建引领医院高质量发展——公立医院党建工作促进医院管理的探索与实践[J].医药界，2020（08）：01-02.

[7]龚凌云，向克兰.新常态下加强医院党建工作的思考与探索[J].现代医院，2016，16（10）：1515-1517.

[8]萧瑞宜.公立医院党建工作与业务融合途径探讨[J].中国卫生标准管理，2020（14）：21-24.