大英图书馆年度报告的发展演变

陆金燕

摘   要： 大英图书馆非常重视年度报告的编写与发布，对馆舍建设、馆藏资源、读者服务、财务状况都予以详细记录。从时间发展角度来看，年度报告包括总结过去、规划未来两方面。内容包含业务情况和财务账目两部分，注重数据与财务信息公开。年度报告在发展过程中从内容和形式上主要分为四个阶段，不同阶段有不同的表现及特点。最新版年度报告向着多主题、多类型、重图表、重数据的趋势发展。

关键词： 大英图书馆   年度报告   年报内容与形式

大英图书馆（British Library），亦称不列颠图书馆，根据1972年颁布的《英国图书馆法》于1973年7月1日建立。《英国图书馆法》规定大英图书馆的基本职能为保护、发展、揭示和改善馆藏及设施，为学术界、研究部门和其他信息使用者提供参考咨询、文献、书目及其他服务[1]。“建立公开透明的图书馆年报，向纳税人无偿提供，完整展现服务开展情况，是现代公共图书馆制度的重要构成”[2]（49-62）。从成立之初，大英图书馆非常重视年度报告（以下简称年报）的编写与发布，对馆舍建设、馆藏资源、读者服务、财务状况都予以详细记录。

大英图书馆年报从1973年—1974年度开始，每年度更新，最新版更新至2019年—2020年度，为第47期年报。每期年报的时间段是从当年的4月1日至次年的3月31日为一个报告年度。大英图书馆年报在发展过程中，同阶段有不同的表现及特点。梳理研究大英图书馆年报，可以为我国图书馆在年报编制方面提供借鉴。

1.第一阶段：早期十年

1973年—1982年度的早期十年中，大英图书馆年报的内容按照部门类别划分，主要记录和总结各部门一年来的业务情况。部门主要包含：书目服务部门、研究和开发部门、参考部门、统计部门、贷款部门。此外，还单独罗列了财务状况、咨询与合作、组织与管理等内容。这一阶段的年报具有重细节、篇幅长、内容详尽的特点，为叙述型报告。

1.1年报内容

书目服务部的工作内容主要涉及编目、书目标准、出版物、自动信息服务、视听材料等方面;研究和开发部门内容包括应用微型计算机、图书馆自动化、光盘技术发展、公共图书馆网上检索;参考部门内容为读者服务、科学与技术、展览和教育、收藏;贷款部门表现在需求与供应、各馆联系、国际服务和活动、收购等。

财务状况分为两部分：收入、支出。收入部分罗列正常拨款及结余、赠予（不同个人、组织、基金会捐款）和其他收入;支出部分按各部门分类，罗列了各部门的工资、常规开支、购买书刊、研究经费、储备金等内容。“馆员在编写年度报告过程中，提供最终财务核算结果的事实依据，保证了图书馆财务信息的公正合法性”[3]（12-19）。此外，单独罗列的咨询与合作表现在大英图书馆与读者、国内国外各图书馆间的业务联系与合作事宜。组织管理包括协调各部门、员工管理及培训。

1.2年报形式

形式上，前十年的年报以文字叙述为主，图片、图表较少，整体形式单一。具体表现如表1。

2.第二阶段：1983年—1999年

与早期十年按部门分类不同，第二阶段以事务类型分类阐述为主，兼及部门。内容主要包括前言、馆藏、服务、用户、运营资源、公共活动、咨询和合作、重要事件发展和成就、研究和创新、组织和管理、财务和统计。这一阶段的年报呈现出多主题、多类型、内容丰富的特点。

2.1年报内容

“前言”是大英图书馆委员会主席或行政长官的发言，概括总结一年来的主要事务，体现了领导对图书馆事业的管理、对读者负责的精神;“馆藏”表现在对已有收藏品的介绍、藏品展览、馆藏发展;“服务”包括文件供应、书刊借阅、读者服务等;“用户”主要从现场访问、电话访问、远程访问这些途径获取与解答用户的需求;“公共活动”是對一年来所办活动的总结;“研究和创新”指为了图书馆发展而开展的新举措;“财务和统计”从收入、支出两个方面叙述，内容与第一阶段大体相同。

2.1年报形式

形式上，第二阶段的年报有了很大变化。一改第一阶段规矩、单一的风格，逐步呈现出多样、个性、明亮的形象。具体表现如表2。

3.第三阶段：2000年—2014年

第三阶段比较明显的变化，内容上新增了“下一年度计划”并加强了财务账目的叙述，财务账目篇幅达到整个报告的一半。总体内容还是以事务类型分类，包括主席发言、年度主要成就概述、服务及用户、公共空间、收藏与管理、治理与领导、赠款和捐赠、关键绩效指标、数据统计、下一年度计划、年度账目。在形式上，封面名称加了“财务”字样，添加了主题句，以一个主题句总结当年重点，其他大小、彩图、类型与第二阶段相同。

3.1年报内容

内容上新增的“下一年度计划”，是以战略目标为方向、以业务需求为原则制定的，在总结上一年度的基础上，逐步重视未来发展方向，融入对未来的思考。

“财务账目”在第三阶段所占比重有所增加，篇幅上占整个报告的一半。第三阶段早期的财务报告以财务摘要为主。财务摘要论及年度总收入金额、收入来源、各项目增加或减少经费的比例及原因、各主要职能部门的支出细目。第三阶段后期的财务报告在分类上越加细致，除了常规的部门或活动花费明细外，还附有财务评论、赠款和捐赠、薪酬报告、风险评估、资产负债表、现金流量表等。财务报告篇幅的逐渐增加和明细罗列，体现了大英图书馆财务制度的公开透明，体现出了财务制度与其他事务同等重要的理念。

3.2年报形式

封面名称的变化，直接明了地点明了对于财务的重视，由以往的“年度报告”改为“年度报告和财务账目”。此外，在2007年—2011年的五期当中，每期一个主题句，既强调了当年的重点，又突出了图书馆跟随时代发展的理念。例如，“将知识带入生活：2007年—2008年度报告和财务账目”“合作的力量：第三十九届年度报告和财务账目（2011年度—2012年度）”。大英图书馆契合时代发展，以“知识、网络、创新、合作”这些关键词为方向拓展业务、发展自身。

年报依旧为A4大小，文中文字、图片、表格并举，延续第二阶段的形式。

4.第四阶段：2015年—2020年

最近五年中，年度报告和年度账目仍各占一半篇幅。最新版2019年—2020年度报告新增了“年度回顾”板块，简洁罗列了海关监管、研究、商业、文化、学习、国际合作这六个方面的大体情况，再以这六个主题分别展开详细叙述。财务部分的要素没有改变，与第三阶段后期相同。

4.1年报内容

第四阶段年报内容还是以事务类型分类阐述为主，内容目录延续之前的基本要素，依旧从本馆宗旨、前言简介、年度活动、未来计划、领导与管理、捐款捐赠、绩效评估、年度账目等方面阐述。

其中，绩效评估更加细致，以坐标轴形式罗列，纵向为研究、文化、学习、国际合作、服务与质量、财政与经济等若干评价指标，横轴为预定目标与实际呈现，并加入前两年数据的对比，清楚标示了战略和目标的执行情况。年度账目文字叙述与图表分析并用，有纵横图、饼形图、表格等形式详细罗列各项收支明细。

4.2年报形式

形式方面，篇幅、大小、颜色、类型等要素与第二、第三阶段大体相同。

（1）年报名称。名称标明了馆名、年度、年报、财务字样，去掉了期数及主题句，变为“大英图书馆2019年—2020年度报告和财目”。年报名称的演变体现了简洁—强调财务—强调主题—回归简洁的过程。

（2）编写形式。年报的编写形式从篇幅、大小、颜色等方面都体现了随时代发展而改变的状态。最新版2019年—2020年度的年报，主题设置以图书馆事务类型分类阐述，每个主题右侧均择取一小块版面，注明该主题的下一年计划。总体篇幅50页，A4大小，有目录页、主题页，文中文字、彩图、表格并用，呈现出组合式的形式。大英图书馆年报总体注重细节，叙述详尽，对每一主题有具体论述，篇幅长。足够长的篇幅正说明了大英图书馆在记录总结图书馆运行状况、宣传推广图书馆服务和资源方面所做的努力。

4.3传播发行

编写、发布年报是信息公开的重要方式，有助于提高运营管理和学术研究水平。大英图书馆年报在传播发行上多途径、易获得。

（1）发布时间。大英图书馆网站主页未标明年报发布的时间，但每期年报的内容页标注了年报印刷的时间，印刷时间为7月份。现有大英图书馆网站主页公布的年报为1999年至2020年[4]，提供PDF电子版，可全文下载。1999年之前的年报未数字化，但可以通过中国国家图书馆查阅馆藏纸质版。

（2）发布渠道。大英图书馆年报有纸质版和电子版。纸质版为馆内印制，对外发行，中国国家图书馆、北京大学均有收录。电子版主要通过大英图书馆网站、脸书及推特平台发布。每期年报的末尾页都标注了网址及脸书和推特的账号。大英图书馆的网址为https：//www.bl.uk，用户在主页搜索栏直接输入“Annual Report”可检索获得年报资料，或通过导航层级搜索。导航层级有4级：主页Catalogues & Collections（目录和集合）——Search the main catalogues（搜索主目录）——About（关于）——Annual report（年度报告）。脸书和推特的账号均为britishlibrary。本文的年报资料通过大英图书馆网站和中国国家图书馆获取。

5.结语

大英图书馆年报，是根据《英国图书馆法》的要求执行的。年报的内容从1973年到2020年，各年度记录和侧重略有不同，但总体而言，从时间发展角度来看，包括总结过去、规划未来两方面;从内容上看，包含业务情况和财务账目两部分。各阶段的年报有一以贯之的共同点：（1）都附录前言、董事会人员名单和职务、组织机构图;（2）都标注了电话、邮箱、地址等联系方式;（3）都采用“分类主题式”的叙述方式，或以部门分类，或以事务分类;（4）都重视财务报告，账务公开透明，收支有据，奉行账务公开制度。

大英图书馆年报综合了各方资料，对学术研究具有重要作用。“年报中的统计数据如纸质和电子文献入藏数量、文献流通册次、读者人次、各项咨询次数等可作为图书馆服务水平的评价指标”[5]（9-12），“年报还能为将来图书馆志的撰写打下良好基础，提高编撰效率”[6]（94-95）。大英图书馆年报的编写与发布从成立之初延续至今，已经形成了较为规范的体系，我国2018年才开始实施《中华人民共和国公共图书馆法》。《公共图书馆法》规定了图书馆年报制度建设，第四十二条要求公共图书馆“定期公告服务开展情况”。目前国内大多数图书馆年报制度正处于逐步建立的阶段，还需要“学习借鉴一切有利于加强我国文化建设的有益经验，一切有利于发展我国文化事业和文化产业的经营管理理念和机制”[7]（28）。借鉴国外图书馆年报内容要素有助于我国图书馆合理规划年报内容，健全年报制度。

参考文献：

[1]British Library Act 1972[EB/OL].[2020-01-03].http：//www.legislation.gov.uk/ukpga/1972/54/contents.

[2]金武刚.全面构建现代公共图书馆制度——关于《中华人民共和国公共图书馆法》的学习与研究[J].图书与情报，2018（01）.

[3]李宇佳，张广钦.美国9所公共图书馆年度报告内容分析与主要特征[J].图书情报工作，2016（11）.

[4]British Library Annual Report[EB/OL].[2020-01-05]. https： //www.bl.uk/about-us/governance/annual-reports.

[5]朱婧.中外公共图书馆年报内容要素对比分析[J].图书馆学刊，2018（10）.

[6]宋晓莉.编制图书馆年报的作法和体会[J].图书馆建设，2003（05）.

[7]李国新.国外公共文化政策法规研究[J].山東图书馆学刊，2012（06）.