新时期水利工程财务管理的风险问题及有效措施

孙同琴

摘 要：伴随着社会的进步和经济水平的提升，人们的生活水平也得到了很大的提升，对物质生活水平的追求推动下，各项资源的消耗也急剧增长。水资源是人们日常生活、经济生产的重要资源之一，而水利工程作为我国重要的民生工程和公共设施，其财务管理更是重点关注的研究课题，尤其为了有效提升水利工程财务管理的效果和整体水平、有效控制水利财务管理风险，提高水利企业市场竞争力、实现经济效益最大化，本文将重点针对新时期水利工程财务管理的风险为题以及有效措施的制定做出简要的讨论，以期能够为水利企业的良好发展提供一点绵薄之力。

关键词：新时期;水利工程;财务管理;风险管理;有效措施

中图分类号：F23     文献标识码：A      doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2021.27.047

0 引言

水利工程是我国重要的民生工程，一方面，水利工程能够为群众生活和经济生产提供充足的水资源，另一方面，水利工程能够满足城市发展和各地经济建设的需求，正因如此，水利工程的重要性日益凸显，水力资源利用率进入了人们的视野，在经济建设中起到了非常重要的作用。在建设水利工程时，其财务管理直接决定了工程成本控制和经济效益，也影响着水利工程的可持续发展，为人民提供更加优质的服务。在水利工程财务管理中，由于受到水利工程项目的周期长、规模大、涉及内容较为复杂等多种因素影响，不可避免地会出现一些财务风险。尤其财务管理对风险的防控质量和整体科学性、合理性与可行性都会直接影响着工程质量。因此，为了确保水利工程项目的质量和正常运行，必须要不断进行水利工程中财务管理存在风险的分析，并制定有效地应对策略。

1 水利工程财务管理概述

就目前来说，我国的大多数水利单位为了保证自身的市场竞争力，都在不断提升自身的管理水平，这种管理体系能够帮助水利单位建立完整的发展方向，同时还能有助于挖掘水利单位的发展潜力，但大多数水利单位在执行过程中忽略了内控管理及财务风险防范工作的重要性。很多我国的相关政策与制度在落实时都没有建立完善的制度管理或者缺乏足够的管理力度，很多员工在面对一项新的政策时，都没有理解政策的意图，而在政策的实际落实过程中，也有很多员工并不认同这种政策，这就导致好的政策在实施过程中受到了阻碍。

做好内控管理及财务风险防范工作有助于发挥管理对员工产生的正向激励和引导，并且还能让员工认同制度的正向激励作用，在进行制度的开展前，需要大力管理其中的各种机制，并且让员工树立自主学习的导向，当政策落地时，员工队伍自然更加稳定，水利单位的发展也更加和谐。

2 新时期水利工程财务管理的风险问题

2.1 员工和财务管理人员认识不足

就目前来说，在进行水利工程财务管理时，很多水利单位都将工作重点放在了经济效益的提升上，而在财务管理过程中也重点关注财务管理所得的效益，忽略了对财务管理质量的管理，其中的管理内容不仅仅局限于工程的日常管理和现场管理，也包含了整个工期和生产材料等多方面的管理，而水利单位中的工作人员如果在思想上不重视就会导致财务管理方责任心不足，在财务管理质量控制过程中很容易出现各种漏洞，以及在进行财务管理时没有形成完整的财务管理体系，导致财务管理现场和后续财务管理工作的管理混乱，这种现象会极大地导致工程在财务管理过程中出现一系列的安全或者质量问题，导致整个财务管理质量控制工作存在较为明显的安全隐患。并由此产生一些财务风险，如筹资风险、监管风险以及结算风险，都会对水利工程的建设和发展带来很大的影响和冲击。

2.2 没有建立细致化的财务风险识别机制

水利工程在实际财务管理过程中，各个环节都会带来一些财务风险，如施工中的安全事故、设计变更，材料质量问题等，都会对整体的财务管理质量产生影响，所以相关工作人員需要加强对各个环节的财务管理质量控制，并借鉴国外先进财务管理理念和风险预防方法，构建科学、精细化的风险识别机制和防控机制，这也就使得水利单位要进行细化管理，从而实现对整个工程进行必要的监督和控制。但是就目前的实际情况来看，国内绝大部分的水利单位并不缺乏财务管理制度，但是在实际的运行过程中精细化程度还比较欠缺，仅仅是把财务制度作为管理财务的一个标准，远远没有发挥出制度应有的作用，这也是在现实中有很多财务工作人员没有充分发挥出自身实际的能力和水平的原因。那些长期在一线工作的人员，因为一些实际存在的问题，并没有树立起明确的责任意识，使得财务管理的能力和水平得不到很好的提升，面对财务风险来临时也无法快速做出应对。

2.3 财务管理过程中的质量控制不到位

水利工程在财务管理过程中许多质量问题都是在财务管理过程中出现的，所以需要强化财务管理过程中的总体质量控制，这样才能保证每个财务管理环节的质量，使其能够具备防控财务风险的能力。但值得注意的是，在实际的水利财务管理过程中，质量控制和风险防控问题一直是一个无法得到有效解决的问题，这就导致水利工程在财务管理与财务管理过程中出现的质量问题较为复杂。在进行水利工程的收益记录时，没有将各个细节收益与成本进行对比，或者是在进行工程的建设时，没有将工程的周围环境因素考虑到建设成本中，这些因素均有可能导致最终的财务管理质量受到影响。除此之外，在进行财务管理时，质量控制不到位与水利工程的应用与管理存在较为密切的关联，在进行工程的财务管理时，现代工作人员发现财务管理中涉及的内容，如果没有将其建立完整的体系进行管理，就有可能导致最终的管理质量受到影响。

3 新时期水利工程财务管理有效措施

3.1 加强对水利工程各阶段的财务管理

国有水利单位中的内设部门和直属单位相对较多，而应用预算执行统一的刚性制度进行约束，能够保证各项制度在整个运行过程中存在的问题，得到及时解决相关工作人员也能够在发现问题时与相应的部门领导进行沟通，通过协商的方式对其进行妥善解决。而自身部门在进行管理时，也需要以书面的形式进行内部单位的调整，按照规定做好财务部门的业务流程，这样才能保障各项预算行为更为合理地进行。除此之外，想要做好有效的内部管理，需要建立完善的内部信息沟通机制。管理执行部门和决策领导都应当参与到预算执行行为的管理中，这样才能使预算编制和财务内控管理工作照顾到各个单位以及各个方面的影响，在进行单位预算执行时，应当按照季度开展相应的会议，工作人员可以根据预算执行状况和遇到的问题提出自身的建议，通过完善预算工作的方式来达到预算工作的反馈与管理工作，这样能够使国有水利单位的预算工作水平得到进一步的提升，并最大程度上降低财务风险的发生概率。