科左中旗饲料产业发展的现状、问题与机遇

殷晓龙，李 强

（通辽市科左中旗农牧局，内蒙古 通辽 029300）

科左中旗地处内蒙古、吉林、辽宁三省交汇处，隶属通辽市，属世界黄金玉米带、国家农牧交错带，是内蒙古自治区33个牧业旗之一。全旗天然草原面积427万亩；年农作物播种面积470万亩，其中：玉米370万亩；年青贮种植面积40万亩以上，丰富的饲草资源及饲料资源为畜牧业生产提供了巨大的发展空间。目前，全旗共有2家中小型饲料厂，年产能为37万t，其中：自配料30万t，外销料7万t。

1 市场规模

1.1 畜牧业生产情况

全旗农区畜牧业发展起步较早，草食家畜生产潜力巨大。特别是肉牛养殖业，属全旗畜牧业优势产业，2020年牧业年度牛存栏达52.20万头。其它畜种存栏分别为：羊80.00万只、猪7.50万头、禽120.00万羽。

1.2 市场需求量

自2011年起，为促进天然草原生态恢复，全旗实施禁牧和草畜平衡制度，实行全年禁牧，10年来这对草原畜牧业生产发展产生了深远影响。原有的粗放放牧畜牧业逐步转变为科学的农区畜牧业，农牧民对使用精饲料的认识逐年提高。畜牧业经营方式的悄然转变，为精饲料生产企业及市场发展提供了巨大的可能性。仅以2020年全旗牲畜存栏量估算，年精饲料需求量达11.76万t。若80%的需求量转变为实际使用量，则年市场销售量达9.41万t，若按照每吨3000元的平均价格计算，年市场产值2.82亿元。

2 产业发展现状

通过市级对精饲料（不含牧草及秸秆等粗饲料）加工、销售、使用等环节的专题调研资料，可详尽了解全市饲料产业发展现状。据测算，全市全年需各类精饲料约460万t，其中：牛饲料190万t，羊饲料130万t，猪饲料110万t，禽类饲料20万t，其它饲料10万t。

2.1 生产环节

目前，全市现有饲料生产企业50家，其中各级龙头企业8家。这些企业生产的饲料涵盖了养殖业所需的所有品类，年设计产能400万t，2019年实际产量为48.30万t。生产企业主要集中在科尔沁区及开发区共38家，占全市76%；科左中旗仅有2家，占全市4%。仅从生产企业角度看，全市产业发展存在诸多问题。

（1）饲料品牌种类多，市场占有率低 全市生产企业饲料品牌多达90个，产品种类更是达上千种，2019年销售量48.30万t，仅占市场总量的10.5%。辽宁省沈阳市1家反刍动物饲料生产企业在全市销售量为4.92万t，与本土最强企业市场份额相当。本地品牌影响力小，价格偏高，售后不到位是造成市场占有率低的主要原因。

（2）企业生产规模小，无法领军产业 全市饲料生产企业年产销量超万吨的只有6家，去除自配料企业1家，另有原老牌企业2家产销量虽超万吨但发展趋势处于萎缩状态，还有2家上市公司因市场竞争激烈产销量没有明显增长态势。可见，企业规模小产销量不足，销售区仅限本地，没有领军企业，本地市场优势也在逐步丧失。

（3）生产营销能力弱，开工不足突出 全市所有饲料生产企业均按照以销定产的经营理念生产销售，而营销能力羸弱导致开工不足，产能释放率低的问题十分突出。全市平均产能利用率12.1%，最低的一家企业产能利用率仅为0.2%。科左中旗1家企业产能7万t，2019年产销0.8万t，产能利用率仅为11.4%。

（4）企业获得融资难，挤压生存空间 饲料生产企业采购原料资金需求量大，原料占资问题突出。在流动资金被挤压的状态下，企业生存空间也相应被强力挤压。因缺少抵押物饲料生产企业很难获得银行贷款，因为周转资金不足，企业无法抵御原料价格波动风险，原料价低无资金储备，原料价高有订单必须购入，致使运行成本升高，利润空间缩小，这种对企业市场竞争力产生较大影响。

（5）发展规划眼光短，改建扩建困难 全市近80%的饲料生产企业在科尔沁区及开发区，由于在选址及发展规模等问题上眼光短浅，很多企业经过一个时期的发展，原料及成品库房等设施不足的问题凸显；更有的企业被居民区包夹，存在巨大消防、环保、运输等安全隐患。绝大多数企业都有迁址新建做大做强的愿望，但没有政府部门的产业规划支撑很难实现。2019年，科左中旗1家饲料生产企业因饲料厂用地被划入“大棚房”范围，不得不拆迁另选址重新建厂，造成企业直接经济损失200余万元。

（6）综合服务底子薄，市场稳定性差 与自治区外具有竞争力的大型饲料生产企业相比，全市饲料企业普遍存在售后服务综合能力弱的问题。营销团队人员少、技能差、半径广，日常营销服务不及时、不到位，更无法达到全程服务。因竞争力弱，企业市场稳定性较差。

2.2 销售环节

全市共有专营及兼营饲料经营门店千余家，分布在各旗县城关镇、中心城镇和养殖业比重较大的苏木乡镇。据2020年10月末数据，科左中旗有饲料经营门店308家。

（1）门店全旗广布 全旗20个苏木乡镇场中的19个有饲料经营门店经销饲料及饲料添加剂产品，最多的镇是舍伯吐镇，有门店57家；最少的是胜利乡，仅有门店1家。

（2）销售品牌繁多 旗内在售的生产企业由2019年的80家增长至143家，增长率达79%，可以称之为暴增。进一步分析显示，内蒙古企业由30家增加到37家，占比25%，比上年减少10个百分点；辽宁、吉林、黑龙江总计由49家增加到102家，占比71%，比上年增加10个百分点；其它省份4家，数量变化趋势不大。

（3）有超范围生产苗头 全旗销售饲料的生产厂家共143家，自治区外106家，占比75%。其中辽宁省、黑龙江省、吉林省三省合计达到了102家。周边省份部分饲料生产厂家，获批生产许可证无反刍料范围。由于科左中旗旗乃至通辽市范围内牛羊存栏量大，反刍料需求旺盛，超范围生产风险较大。

（4）经营者素质待提高 经营门店巡查发现的饲料及饲料添加剂的问题主要有：无中文标识、无生产厂家、无生产日期、无生产许可证号。特别是饲料添加剂类产品，新开业门店一般都没有许可证明文件备查即没有进行合规性审核，审核义务履行较差。多数经营者对饲料贮存使用知识缺乏，台账记录含混不清，标签管理松懈，开袋销售时有发生。这已对饲料质量安全管理形成严重威胁，因而门店经营者素质亟待提高。

（5）监管盲点难度大 无店面下乡入户销售饲料的经销情况仍很普遍，一般以饲料生产厂家代理直销身份出现，这是监管盲区。另外，嘎查村内商店等无明显标识门市销售饲料，其经营活动难以被发现，虽营业执照有经营范围，但监管难度大。

（6）开袋销售情况抬头 因目前新注册经营门店比例较高，开袋展示现象有抬头趋势，客观上有养殖户要求查看饲料的原因，重点在主观上门店业主对经营安全管理和质量管理制度不清楚。禽饲料开袋销售季节性明显，近年也有抬头趋势。

2.3 养殖环节

绝大多数养殖户对饲料认识不足，不能科学使用，造成巨大浪费，同时全旗优良品种优势也难以充分发挥。肉牛是科左中旗的优势产业，但是育肥牛技术、资金密集性高，对人员资金要求严苛，搞育肥牛生产的一般只限定在很小的一个群体范围，难以形成规模。

3 问题

生产环节，全旗共有2家饲料生产企业，设计产能37万t，其中：内蒙古科左中旗牧原现代牧业有限公司30万吨猪饲料产能为自配料生产，不外销；通辽鑫聚元饲料加工有限公司7万t饲料产能，2019年实际产销0.8万t，且主要销往吉林省，在通辽市范围内销售量为0。本土饲料对市场供应属绝对空白状态；销售环节，日常监管已建立监管名录并每年更新一次，常态化的监督检查及监管微信群线上培训，对经营门店的合法合规经营起到了重要作用；养殖环节，监管人员缺失是目前最大问题。

4 机遇

4.1 奶业发展规划落地

科左中旗定位为自治区奶业振兴示范旗，可将资源优势转化为产业优势、经济优势，伊利集团及蒙牛集团的高端乳、肉双产业集群示范项目和中国乳业产业园东部中心等重点项目落户，现代奶业发展呈现较好发展势头。2025年，规划奶牛存栏25万头、日产鲜奶6000t。

4.2 畜牧业“十四五”规划的养殖规模

在2020年基期年的基础上，规划“十四五”期末2025年养殖规模为：奶牛25万头、肉牛65万头、肉羊90万只、生猪20万口、禽200万只。

4.3 饲料需求空间巨大

依据畜牧业“十四五”发展规划期末2025年生产规模，估算精饲料需求量为24.94万t。若90%转化为实际使用量则市场需求为22.45万t，若按照3000元/t的平均价格计算，年市场产值6.74亿元。

在畜牧业“十四五”发展规划指引下，科左中旗应着力抓住难得的以乳牛、肉牛产业为主的畜牧业现代化发展机遇，力争实现适度新增精饲料产能，做大做强饲料产业，为畜牧业现代化发展提供强大物资保障并做出应有贡献。