联合国报告：2020年全球1.68亿人需要人道主义援助

郜晓文

联合国人道主义事务合作办公室（OCHA）发布的一份报告显示，2020年全球将有创纪录的1.68亿人需要人道主义援助。联合国及有关合作机构，包括红十字会和其他非政府组织，计划筹集约290亿美元资金，旨在帮助全球约1.09亿最需要帮助的人。

这份名为《2020年全球人道主义状况概览》的报告说，过去一年中全球需援助的人口增加了约2200万。新的一年，地球上每45人中就有一人需要食物、住房、卫生保健、教育或其他方面的援助。旷日持久的暴力冲突、极端天气和脆弱的经济将数百万人推到生存边缘。

联合国秘书长古特雷斯表示：“联合国及其合作伙伴日复一日地向全世界数百万人提供挽救生命的援助。我敦请大家帮助联合国应对即将到来的2020年人道主义挑战。”

在不断呼吁下，国际捐助者每年都会提供越来越多的资金，但仍不足以解决援助所需资金缺口。2019年1-11月，捐助者慷慨提供了160亿美元，该数额超过以往任何一年。援助团体对22个国家实施了人道主义援助，为需要援助人口中64%的人提供了帮助。

单纯就规模而言，2020年也门仍然是世界上人道主义危机最严重的国家。在经历了近五年的战争后，有救助需求的人数预计维持在2019年的水平，大约为2400万人，占人口总数80%。也门的资金吁求是32亿美元。

参战者忽视国际人道主义法律，2019年前9个月近800次袭击指向了医疗工作者和医疗卫生设施，夺去了171个人的生命。

《2020年全球人道主义状况概览》详述了其他持续暴力冲突产生的资金需求，包括阿富汗（7.32亿美元，940万人），布隆迪（1.05亿美元，170万人），伊拉克（5.2亿美元，410万人），叙利亚（3.3亿美元，1100万人），中非共和国（3.38亿美元，260万人），还有其他国家。

意想不到的规模的传染病爆发也使求助需求达到了空前的水平。在非洲，2019年前三個月，麻疹病人比去年同期增加了700%。2019年1月以来，刚果民主共和国共有超过5000个麻疹病人死亡。

在委内瑞拉，2020年资金需求是13.5亿美元，用来援助380万人，需求明显超过资源。委内瑞拉的人道主义援助显著增长，留在国内的有救援需求的人数大约是逃离这个国家人数的两倍。

一个令人担忧的趋势是，武装冲突正在使超出过往记录的儿童死亡和残疾。联合国负责人道主义救援事务的副秘书长、联合国系统紧急救济协调员马克·洛科克说，事实上，2018年超过12000名儿童被杀或者致残，2019年更加糟糕。妇女和女孩遭受比过去更高的性侵和性别暴力危险，在冲突地区1/5的人口有精神健康问题。

联合国儿童基金会表示，儿童已经沦为暴力冲突前锋的目标，造成死亡、严重的伤害和持续的创伤。人道主义紧急状况也使儿童丧失健康、营养、水和公共卫生，教育以及其他基本需要。

2019年12月，联合国儿童基金会发布了2020年紧急状况呼吁，为全球64个国家590万儿童提供42亿美元的救生支持。今天的世界，是联合国连续记录以来，最大数量的儿童处在紧急救援需求中，一个国家每四个儿童就有一个受到冲突或疾病影响。

马克·洛科克呼吁：“2020年对数百万需要人道主义援助的人来说将是艰难的一年。面对人道主义危机，人们重建生活的决心一直令人惊叹，他们对更美好未来的渴望让我备受鼓舞虽然我们现在已制定出援助计划，但只有在各方齐心协力、各司其职的情况下才会奏效。气候变化、冲突和经济不稳定正在摧毁数百万人的生活。让我们团结起来，认清现实，并肩战斗。”