金融风险引发对工商行政管理的思考

王小成

【摘 要】现阶段，世界每一个国家都面临着金融风险，这不是一个国家的问题，而是世界各国的一个大问题。近期某些国家发生的一些大的金融危机，再一次给世界各国带来了巨大的困难。现阶段，各个国家都应当加强自己的风险意识，在遇到金融危机的时候能够及时的制定相关措施化解困难，这是当前每个国家都应当十分重视的问题。本文主要围绕工商行政管理在金融风险防范过程中的作用展开分析。

【关键词】金融风险;工商行政;管理

一、金融风险及其特征

金融风险主要是指在开展一些金融活动的时候，一些经济主体在这些活动中并没有获得收益，反而遭受不同程度的损失。其主要有以下几个特征：

1.不确定性。在现阶段的市场经济中，市场变化的种类是十分多的，而人们所经历过的市场变化是十分有限的，由于人们自身的认识能力不足，有许多市场变化都无法预测，因此这种不确定性也是金融风险的最根本体现。

2.普遍性。在现阶段，因为资金融通已经具备偿还的特性，因此融出资金的企业需要在一定的时间之后再把自己融出的资金撤回，从而在其中获得一定的收入。而融入资金的企业不仅需要偿还原有的资金，还需要付出一定的利息。但是，由于许许多多的原因以及一些不确定的因素，融入资金的企业可能不能及时的偿还资金，因此也就使得整个资金融通过程出现问题，这种现象在现阶段是十分常见的。

3.扩散性。金融都是以信用作为根本基础的。金融机构作为一个帮助别人融资的机构，其实就是在不断的工作一种逐步将信用建立起来的。对于部分需要贷款的企业，经过金融机构之后，不再是单方面的信用问题，而是相互交叉的，涉及到多个方面。在这个过程中，无论任何一方出现信用问题，都将对其他的环节产生巨大的影响，甚至会造成比较大的金融风险或者引起金融危机，从而造成巨大的损失。

4.隐蔽性和突发性。现阶段，一部分的金融机构可以不断的提升自身的信用，从而依靠自身不断的提升的信用来遮蔽自己在此之前所出现的损失和种种问题，这就使得一部分企业不能认识到其中潜在的风险，从而这些风险因素不断的积累，最终会突然表现出来，造成巨大的损失。

二、我国目前主要的金融风险因素

在现阶段，如果某个国家的外贸逆差超过本国国民生产总值的十分之一、外部的债款金额超过本国内部总投资金额的一半、对外资所投资的金额超过总投资额的十分之七的时候，就有可能会引发一场金融危机。在改革开放之后，我国经济得到巨大的发展。无论是在国内经济的增长速度、物价水平、粮食的储备量，还是我国政府制定的措施来看，我国的综合实力都得到了巨大的提升，在近几年尚且不会发生金融危机。但是，这其中难免会有许多潜在的风险，这些风险主要包括以下几方面：

1.现阶段有关金融的法律法规不够完善，仍旧需要加强内部控制，对于某些方面的问题缺乏严格的约束，以至于不断会出现一些违规经营者，甚至还会出现一些金融犯罪活动。

2.现阶段在某些地区还存在一些违法经营的金融机构，忽视现有的法律法规，在为客户办理业务的时候不按规章制度进行，从而打破了正常的办理秩序，造成巨大的损失。

3.在现阶段股票市场一味的寻求投机取巧，却没有认识到其中潜在的风险，主要还是因为金融机构对风险所带来的危害没有引起足够的重视，从而造成金融危机。

4.现阶段部分金融机构存在着不良贷款的现象，并且这种现象经常发生，这也是其中一个潜在的巨大的问题。第一是由于各个银行仍旧会受到国有银行运转规律的影响，从而不能很好的适应商业银行的运转规律进行工作。第二是因为仍旧存在一部分企业没有建立完善的债务约束机制，从而使得许多企业不断的面临金融危机。

三、工商行政管理在金融风险防范中的作用

在现阶段，我国所面临的金融风险也是十分复杂多样的，在文章前部分提到的风险问题，其既包括金融方面的风险，也包括非金融方面的风险，甚至还有一部分问题表面是金融问题，到其根本却是非金融问题。在现阶段，预防和解决金融风险、完善和金融相关的法律体系需要综合运用经济政治自以及各种行政手段，但是这些防范措施中最根本的还是需要将经济方面的问题做好，这样才能够增强企业抵御风险的能力。在这个过程中，工商行政管理部门作为政府中一个负责宏观调控工作的一个部门，应当认清自己的立场，明确自身的职责，尽可能多的减少金融风险，以此确保我国经济的稳定发展。

在这种种的金融风险当中，风险程度最高的还是部分金融机构的不良贷款现象增多。为了很好的解决这一问题，首先，各个银行应当尽快摆脱国有银行运转规律的影响，逐步适应商业银行的运转规律。其次，工商行政管理部门的工作人员应当充分发挥自身的作用，有针对性的制定解决措施，以此更好的防范或者解决遇到的金融风险。

1.工商行政管理部门在工作过程中应当严格按照规章制度进行工作，发挥自身的作用，严格要求市场入关的标准，必须避免出现在一些大项目上重复工作的现象，防止出现产业的结构相同。

在现阶段计划经济体制下，重复建设并没有完全的体现出来，而是在因此状态下进行的，随着我国社会市场经济的飞速发展，部分产业的重复建设工作会逐渐的展現出来。现阶段因为我国市场计划经济体制仍旧不够完善，并且相关制度也不够健全，这就使得新旧体制会不断的出现问题，从而使得部分决策没有得到正确的市场引导，同时计划经济体制下提倡的扩张性并没有完全消失，出现大量产品雷同的现象，这种情况必然会导致我国市场中许多商品重复建设，资源浪费严重的现象发生。因此，工商行政管理部门应当充分发挥自身的作用，严格的按照相关的规章制度开展工作，完善相关的法律法规，按照法律规范市场中的主体。通过一系列的措施实现由市场调节而解决现有的资源在各个部门之间的利用的问题，从而最大限度的发挥现有资源的价值，以此降低市场风险给金融带来的一些不确定因素。

此外，工商行政管理部门还应当不断的完善现代化企业制度，制定有针对性的措施，进一步强化企业制度的变革，从而真正落实产权主体，帮助企业真正的成为可以自觉按照法律法规以及相关规章制度工作的市场主体，减少各种不确定因素对企业经营所带来的影响，促进企业稳定健康持续的发展，摆脱依靠贷款进行企业经营的方式，从而降低引起金融危机的因素。

2.工商行政管理部门应当充分发挥自身的监督职能，尽可能的减少企业之间的债务关系，从而避免出现债务三角式的恶性循环。

在现阶段的市场经济中，签订合同是市场主体最看重的事情，也是一种最基本的行为，如果没有规范的合同行为就不会有稳定有序的市场经济。合同管理主要是指相关部门通过调查，按照法律惩罚、违反合同行为的人，或者避免出现违反合同行为的事情。工商行政管理部门应当充分发挥自身的作用，加强对合同的监督，通过日常调查从而尽可能避免或者制止违反合同行为的事情发生。例如，在给对方企业的工商行政管理部门发出资信调查函的时候，首先应当调查当事人签约的真实有效行以及履行合同的能力，以此避免出现合同纠纷的问题。其次，需要加强合同鉴正工作的力度。鉴正工作是工商行政管理部门在履行自身监督职责的时候需要完成的一项工作，主要是为了调查合同的真实性。通过调查来判断合同是否真实有效，并且判断双方履行合同的能力，寻找合同中不合理的条款，减少出现利用合同进行欺诈的行为发生。最后，需要尽快的解决合同纠纷。工商行政管理部门掌控着当地企业的所有信息，对企业的所有信息都十分了解，并且在处理合同纠纷的时候所需要的流程比较少，因此在处理合同纠纷的时候比司法部门的效率更高。

3.工商行政管理部门应当严格落实《担保法》，加大对银行贷款的监管力度，避免出现掩盖信用问题的现象，从而减少金融风险。

工商行政管理部门在工作的时候，一项重要的任务就是管理抵押物登记工作。当一个企业所面临的风险很容易转变为金融风险的时候，就需要办理相关的抵押物工作，从而保证债权人的合法权益，确保银行能够最大限度的收回贷款金额，或者在某个企业破产之后优先享有受偿的权利。在办理抵押物登记工作的时候应当特别注意一下问题：

（1）仔细调查合同的有效性，以及抵押物所能得到的价值等问题，防止出現抵押欺诈行为。

（2）相关部门还应当加大对企业的监管力度，避免出现一个企业的同一物品在不同银行抵押的现象。

工商行政管理部门通过让企业进行抵押登记，从而减小由企业经营风险转变为金融风险的概率，降低金融风险的发生概率。

四、结束语

在现阶段，防范和解决金融风险是一个十分复杂的过程，其中最主要的就是需要保证经济能够稳定持续的发展，以此来提高对金融风险的抵抗能力。因此，工商行政管理部门应当充分发挥自身的作用，加强各方面的监督管理，降低金融风险，确保我国经济能够稳定持续高速的发展。

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