浅谈云龙县金银花产业发展对策措施

杨永莲 李昌恒

摘要：金银花产业是云龙县2013年全新引进的产业，通过近三年培植，金银花产业雏形初步形成。本文结合云龙县金银花产业发展现状，分析云龙县金银花产业发展中存在面临的问题，提出促进金银花产业发展的的对策措施。

关键词：云龙县金银花产业;发展问题;对策与措施

一、金银花产业发展现状

金银花是中国传统的名贵中药材，是集保健、药用、观赏及生态功能于一身的经济植物。金银花味甘，性寒;归肺、心、胃经;具有清热解毒，凉散风热、抑菌和抗病毒功能;用于痈肿疔疮，喉痹，丹毒，热血毒痢，风热感冒，温病发热等症，均效果显著，尤其具有良好的预防“SARS”病毒与甲型H1N1流感病毒功能。药理研究表明，金银花具有抗病原微生物、抗炎和解热、加强免疫机能、中枢兴奋、降血脂等作用。在制药、香料、化妆品、保健食品、饮料等领域被广泛应用，已开发出很多产品。此外，金银花还是出口的重要商品，在东南亚一些国家和地区享有盛誉，国内外市场潜力很大。

云龙县自2013年引入金银花产业以来，得到了省州各级党委政府的关心和大力支持，经过近三年的培植，全县金银花产业发展初具规模。目前，全县累计种植金银花3.4万亩，其中2014年种植“九丰一号”金银花8000亩，2015年种植10650亩，2016年种植15350亩;建成长新乡佳局、包罗大歇厂、团结河东、白石云头4个规范化、规模化示范基地，目前已发挥经济效益。金银花产业发展期间，云龙县与山东平邑县九间棚农业科技园有限公司签订“九丰系列”金银花发展合作协议，与哈药集团世一堂百川医药商贸有限公司签订“九丰一号”10万亩金银花生产基地县协议。山东平邑县九间棚农业科技园有限公司在云龙成立注册云龙九丰生物科技有限公司，成立了“金银花专业合作社”，并以“公司+合作社+基地+农户”的合作模式有效运作，至2015年完成1.865万亩金银花种植任务，群众已从中获利81.5万元;建成长新金银花初加工厂，金银花茶、金银花饮料厂等精深加工环节项目陆续建设，2015年9月29号，九间棚公司在县城举办“云龙金银花茶、金银花饮料产品发布会”，标志着云龙县金银花产业培植及金银花产业链的延伸取得了阶段性成效。

二、金银花产业主要面临问题

（一）农业综合生产能力较低

云龙县为国家级贫困县，其地理位置偏远，立体气候明显，山多坝少，群众居住地域较为分散，基础设施严重落后，严重制约全县农业经济社会的全面发展。云龙县金银花产业发展起步较晚，种植面积规模较小，促使加工企业较少、规模小。总体来说金银花产业处于规模较小、龙头企业较少初级发展的阶段，呈现出对产业带动能力弱、辐射效应较低等问题[1]。

（二）对金银花产业认识不够统一，积极性不高

在当下双层经营模式上，云龙县土地过于分散，土地集约规模无法在短期内破解，农村合作组织的数量较少，并且不够健全和完善，组织机构与农户之间关系不够和谐，与基地衔接较为松懈，利益机制不够完善，不能满足农民对资金、技术、销售等服务需求。由于金银花生长周期长，从种植到进入盛花期需要三年的时间，因此在种植后短期内效益不明显，见效慢，群众没有足够的财力和耐性等待丰厚回报，所以明知栽种金银花产业效益好，能致富，却还是存在种植积极性不高的问题，导致初期种植面积不能快速扩大，种植质量难保证的现象。

（三）产业资金需求较大

在金银花产业发展过程中，基础的设施建设不能满足当下金银花产业发展需求，农田、水利等基础设备配置仍然滞后，对产业发展产生严重制约。由于云龙县处于贫困状态，贫困面积较大，程度较深，很多项目补助标准较低，从而在开展金银花产业时难度较大，无法满足群众实际需求。虽然金银花产业能为农户带来高效益，但是在前期准备阶段，有很多农户不能负担起金银花产业前期准备的资金投入，因而会出现在金银花产业盛产时，没有过多的农户带来相应的经济效益，产业带动能力相对弱小。

（四）科研技术力量薄弱。金银花种植田间管理技术人才隊伍缺乏，群众种植的规范化和科学化有待提高，现行金银花加工较为粗放，仅停留在烘干成面上，而且受技术因素影响，产品成色不一，销售价格不高。

三、金银花产业发展对策建议

（一）调整充实机构，完善政策措施。

作为政府的职能部门，统一指导全县金银花品种的选育、种植、管理、采摘、初加工，制定策划产业发展规划、对外宣传、深加工、市场建设等战略性问题，建立健全金银花产业发展的各项目标责任制定和奖惩制度，狠抓各项政策措施的落实。

（二）培植龙头企业，为产业发展提供明确保障

大力开展招商引资，特别是金银花深加工企业的引进，加工龙头是产品实现增值的关键，龙头企业发展是带动产业集群发展的关键。

（三）加大资金投入，提升产业发展

在金银花产业发展过程中，要积极整合农业、水利、林业等优势项目，结合退耕还林、水利基础建设、产业结构调整等，充分将产业发展和扶贫开发、基础设施建设相互结合，加大资金扶持金银花产业发展力度，加快金银花产业发展配套设施[4]，通过完善周边基础设施，加大力度对金银花产业注入资金，保障金银花产业发展更为迅速。

（四）发挥群众积极作用，培养新型农民主体

在金银花产业发展的过程中，主要以云龙九丰生物科技有限公司作为代表，积极带动新型农民成为合作组织，充分发挥主要龙头带动作用，全面提高群众自身素质，加强对广大群众宣传金银花产业，培养善于经营、能致富的新型农民。同时，开展大量土地流转，实施标准化、规模化示范基地建设，辐射带动面上的金银花种植，并在集中连片种植区中设立村级烘烤点，对采摘后的金银花及时进行加工处理，提高金银花品质质量[5]。

（五）强化科技创新和服务，促进产业快速发展。在提供政策、资金支持的同时，政府、科技部门要强化服务，创造优良的环境，促进产业快速发展。

结语：

综上所述，通过对云龙县金银花产业近三年培植，金银花产业得到较快发展，产业质量得到严格保障。随着目前金银花产业处于蓬勃向上的趋势，云龙县在种植过程中经常面临更多的挑战，只有通过发挥自身资源、加大投资力度，强化科技创新和服务，加快标准化基地建设，理顺流通、销售领域，提升产品质量和品质，才能进一步加快金银花产业的发展，提高金银花产业经济效益和社会效益。

参考文献：

[1]况进波.秀山金银花产业发展研究[D].西南大学，2013.

[2]字相昆.云龙县中草药市场调研[A].云南省老科技工作者协会.农村农业改革创新与农业现代化论文选编（上册）[C].云南省老科技工作者协会：2014（04）.

[3]刘孝勇，赵丽敏.平邑县金银花产业发展现状及对策分析[J].黑龙江农业科学，2011（07）.

[4]胥献宇.毕节地区金银花生产概况分析[J].园艺与种苗，2012（01）.