我国网约车安全现状及治理研究

张圃肇

摘要：网约车是依托互联网技术发展而产生新生事物，是互联网经济的一种形式。与传统出租车相比更加便捷，资源利用效率更高等优点，但随着网约车的快速发展，也出现了一些问题。近些年，网约车恶性事件频发，深受社会各界关注。笔者从当前我国网约车安全现状入手，结合一些典型案例，分析当前网约车安全方面存在的问题，并有针对性的提出几个方面的对策，以促进我国网约车行业健康快速发展。

关键词：网约车;安全现状;治理对策

随着我国互联网经济的快速发展，依托互联网产生的网约车经济成为一种新型经济形势，网约车主要依托互联网以手机APP为平台，进行的一种预约出租车服务形式。这是一种买房双方互动相互选择的服务形式，网约车根据客户需求提供相关服务。根据我国互联网统计中心数据可以看到，2020年底，我国网约车注册用户已经超过3.5亿辆，作为一种互联网经济和共享经济形势，与传统出租车行业相比，实现了资源的高校配置和信息的快速传递，有着较高的便捷性和实效性。但随着网约车规模的扩大，一些安全问题日益暴露，尤其是近些年出现的网约车乘客遇害事件，备受社会各界关注。

一、我国网约车安全现状

第一，政府层面安全治理。201年4月国务院、地方政府相继出台了一些政策法规，全国共390多个城市发布了网约车安全质量实施细则，目前，已有近90%以上的城市出台了安全治理办法。这些治理办法出台后，12315也披露了网约车十大乱象，主要表现在：乘车隐患、信息泄露、投诉难等方面。尤其是近几年网约车程科遇害事件频发，引发了高度重视，国家10个部委组成检查组，调研了近10加网约车公司，列出7个方面33条限期整改措施，主要包括保护程科个人隐私、落实安全排查机制、资质上传认定等。

第二，网约车平台安全治理。网约车平台安全治理是最直接有效的治理手段，主要表现在从软件设计上进行治疗，包括在软件上设计一些報警功能、强化信息安全保护、添加紧急联系人等。目前，我国网约车平台运行公益已经按照国家规定进行了整改，尤其是国家给与的7项整改建议，去除手机软件社交功能、加强用户的安全培训、完善政企协作等7个方面都取得了一定的成果。

二、网约车安全治理的相关建议

第一，建立健全网约车安全治理的相关法律体系。从2018年起，我国已经出台了一些法律，但还没有形成较为完成的法律体系。但随着国家和地方一些法律法规的颁布实施，细化了相关管理办法，在一定程度上规范了网约车行业的发展。截止2020年，我国关于网约车规范实施条例已经相对完善，当然也还存在一定的漏洞。就拿地方来说，地方政府颁布实施的相关规定还不够系统。根据国家规定，不同部门履行不同责任，监督和管理上明确了相关职责。但在实际操作中，一旦出现安全问题，实际工作部门仍是公安部门，其他监督管理部门与公安部门的协调不够。如果能进一步增强不同部门之间协调，就能发挥监管合力，完全可以有效减少网约车安全问题的发生概率，也能进一步保障客户在网约车服务中的合法权利，甚至一旦发生事故，还能及时救援，并对造成安全事故的责任人进行严肃处理。

第二，实现政企合力安全全周期治理。根据网约车安全治理的现实情况，乘客对于网约车司机的实际情况是无法深入了解的，网约车司机的资质审车和个人信息主要由平台负责审核，如果平台审查出现疏漏，那么就会对网约车服务造成安全隐患。在通常情况下，网约车司机的资质审查也是由司机提供相关材料，但如果材料是不实信息，也会造成安全疏漏。同时，是否具有网约车运营资格，除确保提供真实信息外还需要了解车辆的和司机的背景信息，而这些都离不开政府部门的相关数据信息。加强网约车平台与政府部门的配合，可以更为清晰地了解车辆和司机的具体信息，在事前资格审查中，排除车辆和司机的安全隐患，减少安全事件发生的概率。安全事件一旦发生，网约车平台和公安部门需要采取迅速的救援手段，这需要政府和平台的高效配合。平台要做到第一时间感知危险，了解安全事件发生的位置、司乘双方的相关信息以及车辆信息，而公安部门则是采取具体措施的救援部门。企业协助被害人尽快与公安部门进行联系，同时协助提供安全事件发生的定位及相关信息，方便警方调证，尽最大可能救援安全事件中的被害人以及控制犯罪嫌疑人。网约车行业需要重视客户的投诉反馈，及时发现存在的问题，做好劣质网约车司机的追踪反馈，同时与政府配合，加强对违法违规司机的联合执法。政府和网约车平台可以根据乘客反映的真实情况及执法情况制定相应的司机及车辆黑名单，并注销和撤销相应的从业资格和许可证明，同时对违法违规的司机、车辆依法处理并通过媒体曝光，向公众进行公示，逐步实现劣质网约车司机的动态退出。

第三，加强用户隐私信息的保护。如何落实个人信息安全责任，保护司机和乘客的个人隐私信息是重中之重。网约车企业要加固数据库保护技术，防止外界进行信息窃取。同时要在内部厘清信息泄露责任主体，防止内部未授权的信息流出。政府也需要通过一系列规制手段，规范网约车企业行为，一旦发生信息泄露事件要依法追究刑事责任，对不法分子产生威慑作用。

第四，优化安全设计。在安全事件发生过程中，给被害人提供有效的安全措施和随时可采取的求助手段，确保网约车企业能第一时间感知被害人的危险，并联系公安部门采取救助手段。可以从以下方面优化：一是信息分享功能，用户可将行程的等信息分享给他人;二是应急报警功能，用户可以迅速的采取方式与警方进行联系;三是紧急联系人功能，乘客可以设定紧急联系人，平台在紧急时刻为紧急联系人开放绿色通道;四是行程录音功能，实时监控车内状况，第一时间感知危险，并为纠纷留下相关证据;五是实时位置保护，平台实时获取位置信息，及时监测行车路线是否与预计一致，车辆是否驶入偏远地区等;六是升级司机面部识别功能，接单前识别，杜绝人车不符现象。

参考文献：

[1]网约车监管地方立法的实践与完善建议[J].王强强.江南大学学报（人文社会科学版）. 2018（06）.

[2]乘客视角的滴滴出行运营模式研究[J].李要星，向坚持，刘亮明.经济师. 2018（03）.

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