促进低碳经济发展的财税政策研究

张忠岭

摘要：加强低碳经济的发展步伐已成为当今社会发展潮流，绿色革命的竞争就此打开，利用低碳经济促进经济的良性发展不容缓。中国应对低碳经济发展方向做出了积极的应对，同时也存在一些问题需要改善。本文将对促进低碳经济发展和财税政策问题进行相关研究，对于财政收入不足、税收机制不完善、税收调控力不足等方面进行了问题分析，并给出了相应的建议和策略。

关键词：低碳经济;财政税收;研究策略

引言：在上个世纪工业经济发展过程中，部分企业一味地求取经济，而不在乎环境发展情况。工业革命以前的二氧化碳含量是一直保持在240ppm上下，工业革命以后，大气的二氧化碳含量直接从240ppm上升到417 ppm，直到现今都没有回落。如今，全球变暖、雾霾、沙尘暴以及一些极端恶劣天气的出现，使人们意识到要想经济持续发展，就要加强环境保护，而适当加强低碳经济研究策略，对于改善环境质量有一定积极影响。

一、低碳经济的重要性

只有处理好人与自然的环境，才能更好的助力于经济的发展。低碳经济是寻求经济增长与保护环境之间的平衡的一个必须经历的选项，它有利于整合资源、提高利用效率、减少浪费等。个人方面：在当今社会发展观念引领下，低碳经济在将来的几十年中，将深入的影响到我们个人的工作和生活中。自然方面：有利于环境的保护，为我们的子孙后代保留青山绿水，同时对我们自己也有利于减少患一些疾病的概率。国家方面：低碳经济有利于经济良性发展。在绿水青山之下，也兼顾金山银山。低碳经济不仅是环保问题，也是贸易问题并且低碳交易也正在逐步形成全新的碳金融市場。更进一步，新能源未来还会重构全球货币体系。所以实行财税政策也是非常必要的，针对一些碳排放量超标的产业实行增加收税使得其产品成本提高、用户购买量下降，最后倒逼产业转型升级。所以绿色转型是当下的潮流，开展绿色革命，也是当今社会需求。

二、财税政策问题

1.资金投入不足

我国的资金投入在低碳经济中是不够的，反观国外的发达国家，我国在资源与环境支出的金额占比比较低，充足的财政支出可以更好的为低碳经济助力。

2.税收机制不完善

税收机制不完善，阻碍了低碳经济的发展。对于工厂的一些污染行为，并没有法规对其惩处，同时也就限制了税收机制的作用发挥。税约束力不够，在控制排放量方面有个定量超出量即需要交税，没有控制排放的具体明细。消费税的征收领域小，对于一些碳排放量高的产品未对其进行征税，针对一些车辆、摩托、汽油开采、固体废物等消费方面也缺乏引导。

3.税收的调控力度不足

税收政策匮乏低碳税环保税一直未实行。对于一些低碳产品，没有针对性的政策加以推行。对税收政策的调控作用有一定的阻碍性。增值税，税收形式较少只有一般税率和低税率

两种，不利于对生产关系对产品进行调节。对新能源进行低税制，容易滋长对资源的过度浪费。在企业所得税中单一的政策形式，阻碍了政策的作用发挥，消费税缺乏对减排低碳消费模式的引导，在资源税方面税种范围不足，对于水、土地、森林等资源约束力量不足。关于低碳经济的的税种比较分散的存在于原有的税种之中，没有一个针对性低碳经济的税种，这也使得财税政策在低碳经济调节方面的力量的削弱。

三、低碳经济税收政策问题的原因分析

低碳经济发展的需求与现如今中国现代化工业化的发展有一定的矛盾性。新能源的起步发展需要大量的资金支持，我国的能源结构复杂，并且还有消费结构需求侧对于石油煤炭的需求过大，对于低碳经济政策的实施具有阻碍性。

四、对于低碳经济发展的财税政策问题的解决策

1.完善政府的支出预算

对于经常性的绿色节能支出与建设性支出进行适度控制，即加大财政力度的节能支出。对于专项拨款要分情况应对，在支出预算中，也需要规定额度和增加度，并且对于各个方面支出的分化也要有明细的预算，以达到最合理，最高效的运用资金。

2.完善低碳经济财税政策

完善关于企业和工厂需要需要交费细则。利用杠杠原理吸引民间资产涉入，政府采购制度的完善，增加采购的品种类别，加强对绿色产品认证的重视，对于一些低碳性产品要给出相应的奖励性的减税或免税，做到降低成本的同时吸引顾客购买，这有利于良性飞轮的形成，拉动经济增长，增加企业收入。同时也需要完善对于一些消费税、企业税、水资源土地森林的资源过度浪费的惩罚税，对于环境税与碳税的征收也应提上日程，同时也要加大宣传，增强公民的环保意识、低碳排放意识。

3.建设碳市场加强碳交易

碳中和对于国家的各个领域都有影响，碳交易将会带动许多新兴产业会解决许多人就业问题，形成全新的金融市场。

对于农业方面各种低碳排量的食物将占领非常大的市场，比如近期燕麦牛奶的盛行。对于食物中碳排放量最高的牛肉，它的价格在未来将会越来越高，这样影响我们的衣食住行，同时给我们普通人也会带来许多意想不到的机遇。所以要积极顺应社会发展潮流，适应社会发展步伐。

结语

综上所述，加强低碳经济发展政策研究是必要的，低碳时代的来临指日可待，要积极地做出应对策略，完善支出预算完善税收政策积极建设碳市场，加强碳交易。企业跟上时代做出变动，在保护环境与经济增长中找到平衡点，个人方面减少使用碳排放量高的产品，为环境的保护贡献一份力量。

参考文献

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