刍议燃气安全管理

胥执金

摘要：6月13日，湖北十堰发生燃气管道爆炸事故，造成25人死亡，37人重伤。媒体报道，发生事故的燃气管道为中燃集团所有，由东风汽车公司2015年“三供一业” （供水、供暖、供电和物业管理）改革后移交中燃集团。该起事故暴露了国内燃气企业一些安全管理问题，对于成都的燃气安全管理也需要认真反思。

关键词：燃气安全管理;成都;湖北十堰;居民与非居民的责任

引言：我国经济近几十年来高速发展，人民生活对于燃气的需求也越来越高，燃气行业也在随之进行发展，包括进行经营方式、价格改变、引入竞争等多种方式，促进了燃气行业的发展，可也在这个过程中出现了很多问题，对居民的安全，环境的污染、公共安全管理等造成了很大的危害与影响。在燃气行业当中存在着不重视技术的革新、管理落后、操作人员技术熟练度不足、设备不及时更新、维修方式不足、过分追求利润、对于生产使用不太重视，忽视居民用户在燃油安全管理中的作用;应付上级的突击检查;忽略了安全与管理之间的关系、不会从发生的事故当中总结经验、已经发生过的错误仍再犯等问题。这些问题反应了我国燃气行业存在的对于安全的不重视和管理经验的不足等。

（一）企业方面的管理

1.应当正确认识城市燃气企业安全生产的公益属性，加大行政监管力度

据媒体报道，东风燃气公司于2015年改革改制，引资混改为东风中燃，通过网络的改造和市场的拓展，2016年东风中燃实现年收净利润千万元，而改制前3年其年均亏损都在2600万元以上。此次燃气事故初步调查结果同时显示，东风中燃公司存在安全管理制度不健全、责任不落实、未严格执行燃气管道巡线巡查制度，相关设备运行存在严重缺陷。一方面是迅速扭亏为赢，另一方面却是一系列的安全管理缺失，这或许说明该企业存在着重效益、轻安全的管理思维。城镇燃气管道是重要的城市基础设施，安全平稳运行事关社会稳定和百姓福祉，其安全生产工作具有明显的公益性和强制性特征，与此相对的是，城镇燃气属于高安全投入、高安全成本的高危行业，投资大、回报周期长、资产专用性强，很多城镇燃气企业受利润的影响，缺乏主动进行设备改造、安全管理升级和隐患查改的意愿，也缺少必要的专业技术和人员，这就要求各级行政主管部门加大行政干预力度，强化安全执法和监管，强有力的介入燃气行业安全生产过程之中，开展全方位、全覆盖的隐患排查整改，实现严格的资格准入，以保证燃气行业安全生产状况得到根本好转。

企业管理这方面可以学习成都燃气集团股份有限公司的经验，成都燃气集团股份有限公司（以下简称“成都燃气”）始建于1967年3月，前身为成都市煤气总公司，是国内大中城市中最早经营城市天然气的专业公司之一。2004年实施改制成立有限贵任公司，并引入战略投资者成为混合所有制企业，先后引进学标杆、精益管理、行动学习等先进的管理理念，极大地提高了公司经营管理水平，为持续健康发展注入强劲动力。

2.企业应当做好日常维修工作

在施工后或者外力发生后，例如地震后，附近发生倒塌等其他事故后，燃气公司和用户都应该及时检查施工或者外力是否导致了燃气管道和管道连接产生了破损移位等安全隐患。如果发现问题，及时进行修复或者更换，确保燃气不会泄漏！

燃气公司定期检查燃气管道和管道‬连接处，并强制‬要求用户定期‬更换燃气管道，管道‬连接和燃气器具，确保燃气安全。

燃气公司和政府相关部门定期宣传燃气安全，以及对使用燃气器具用户的要求，确保相关安全措施能够有效落实！

这次湖北十堰燃气爆炸案给大家敲響了警钟，燃气安全至关重要！一个不当心或者疏忽，就可能产生性命攸关的惨剧‬！

而成都燃气全面实施中心城区输气管网规划，管网规模不断扩大，布局日趋合理，已形成较为完善的以城市内环、一、二、三环路的环状管网和向周边郊县辐射的放射性干管为主体，以中低压配气网络为辅的输供气管网体系，全面覆盖成都平原中心区，管道长度约6847公里，储气站3座、配气站6座、门站7座、调压设施1万余座。

成都燃气秉持“以情输送温暖，用心点燃幸福”的服务理念，设立供气服务热线028-962777，拥有分布全市的服务网点和抢险应急驻点，建立完善的客户服务、抢险应急、巡检维护体系，以及相应的大数据中心、生产运行、应急管理等信息管理系统，竭诚为广大客户提供方便快捷的服务、安全可靠的用气保障。

3.重视燃气管道等配套基础设施的建设

十堰市公安机关对包括十堰东风中燃城市燃气发展有限公司总经理黄某在内的8名犯罪嫌疑人采取刑事拘留措施。初步调查显示，发生事故的天然气管道系十堰东风中燃城市燃气发展有限公司所有，该公司安全管理制度不健全，责任不落实，未严格执行燃气管道巡线检查制度，相关设备运行存在严重缺陷，地下燃气管道发生泄露，燃气积聚到一定程度，遇到明火而导致的。

而成都燃气业务涵盖城市燃气供应，燃气工程规划、设计、施工安装，燃气输配、应用、管理，燃气智能化系统研发、设备制造，燃气专用设备、压力容器、计量装置检测，燃气具及设备销售等。公司拥有完善的输供气管网体系、先进的技术设备和训练有素的员工队伍，积累了丰富的城市燃气管理经验，曾参与多部行业主要规范的起草。公司积极促进燃气行业的发展和交流，为中国城市燃气协会常务理事单位、四川省和成都市燃气协会理事长单位。经过50余年的发展，综合实力居国内同行业领先水平，服务客户达300余万户，年销售天然气近16亿立方米，现有员工2000余人，16个职能部室、下属4个分公司、21个参控股公司。

（二）成都居民管理

1.应急小知识：何为燃气爆炸？

燃气是个总的概念，主要包括石油液化气、天然气、、沼泽产生的气、用煤所制的气等。虽然这些气体来源不同，可它们都共有一种名叫甲烷的物质，这些燃气遇到明火都极易爆炸。燃气在日常生活中主要有管道和瓶装两种运输方式，目前大多数新建小区都采用管道形式，这也为大面积的燃气事故埋下了安全隐患。

其一，燃气一旦发生大量泄漏，就会将室内空气“挤走”，导致含氧量下降，人若处于燃气泄漏的室内，容易导致缺氧昏迷甚至窒息。

其二，在有火或者有电的情况下遭遇了煤气的泄露可能会发生爆炸，如果室内通风条件不好，一氧化碳累积到一定浓度就会引起一氧化碳中毒;若引起爆炸，除了会造成冲击伤害外，空气中的粉尘等细颗粒聚集到一定浓度时，也容易引发粉尘爆炸，爆炸造成的巨大威力会导致严重的人员伤亡和财产损失。

目前我国新建社区大部分采用管道燃气，相比使用煤气罐安全性更高，但是近年来燃气爆炸事故却屡见不鲜，原因是管道燃气爆炸事故一旦发生，必定造成严重伤亡和财产损失，因此公布的每一件燃气爆炸事故都让人印象深刻。

燃气爆炸事故主要发生在使用端。在天然气进行输送过程中，基本上是可以做到“安全”的，一般不太可能出现输送管道的爆炸。而燃气爆炸的根源可能是在接口到用户使用区域，因为这个区域所使用的燃气管完全不一样，所以出现问题可能发生燃气爆炸。特别是在夏季的时候，气温相对较高，如果燃气的橡胶管出现老化漏气，这些因素都会增加燃气爆炸发生概率。

而本次十堰事故的原因目前暂未得到官方明确说明，还需等待后续调查结果。但据相关报道称：爆炸现场，惨烈得惊人。气浪能把人冲出好几米远，到处都是飞溅的瓦砾和碎片。原本有很多商户，平时热闹繁华的二层小楼，楼顶都被掀飞了，如今已是一片废墟。

2.应急小知识：燃气爆炸预警

在有火或者有电的情况下遭遇了煤气的泄露可能会发生爆炸，因此如何避免燃气爆炸实际上就是如何避免燃气泄漏，专家总结了以下几个方面：

（1）安装燃气管线时，必须由专业人员进行，居民不得私自改装、改换管线及设备;

（2）日常使用时，应保持厨房或有燃气管道、燃气器具的室内空气流通，做到“用气不离人”，如果不使用燃气或者长期不在家的话，请关闭燃气开关与闸门

（3）在不用燃气时，可以定期观察燃气表读数，观察数字变化，以此检查是否有漏气现象;

（4）除家庭成员注意检查、维护燃气设备外，应督促社区或专业人员加强燃气管网的检查力度，及时更换老旧的接头和管道;

（5）一旦发现燃气泄露，不要慌张，不可以点火或者用电，而且要打开窗户或者门进行充分的气体交换，让燃气扩散出去，注意不要使用电器，并站到上风处或室外拨打求助电话。

而这些注意事项的落脚点则在天然气泄露的预警，有条件的家庭可以在厨房安装天然气报警器或者可燃气体报警器，报警器能选择性的对天然气进行反应，适用于厨房等复杂环境，很好地消除了其他气体干扰，增强了天然气泄漏检测的可靠性。

3.应急现场：燃气爆炸处理

如果发现天然气泄漏该怎么办？当闻到天然气泄漏、或者天然气报警器响了的时候，千万不要慌张。

第一件事情就是开窗通风。天然气一般在密闭的环境更容易发生爆炸，所以及时通风能够减少天然气爆炸的可能性。

其次，要杜绝一切明火和电火花。杜绝明火大家应该能理解，这里重点要说的是电火花。我们的哪些行为会产生电火花呢？首先是剧烈摩擦。前面提到天然气泄漏是要开窗通风，要注意的是开窗的速度一定要缓慢，否则一些铝合金的窗户就容易摩擦产生电火花。其次是家用电器开关的一瞬间，很容易产生电火花。当发生天然氣泄漏时，绝对不能打开任何电器，尤其在晚上要注意不能贸然开灯;当然，已经打开的电器也要注意不能随便关掉。

最后要及时关闭天然气总阀，在远离房间的区域，并打电话给燃油管理的部门，让他们派出专业的人员进行检查维修。

结束语：

随着国内天然气需求的快速增长，当前和今后一个时期依然是国内城市燃气行业发展的机遇期，成都全行业应当认真汲取湖北十堰爆炸事故的教训，举一反三、警钟长鸣，真正从源头杜绝安全事故发生。

参考文献：

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[2]沈亨祎。―燃气工程安全管理措施的分析与研究[门.科技创新与应用.2017 《0T）

[3]骆福全.燃气管道施工过程管理和现场安全管理刍议[期刊论文]-城市建设理论研究（电子版）2013（19）

[4]顾叶君.燃气工程项目安全和质量管理分析[刀.城市建设理论研究《电子版）.2017 （24）