高速公路施工质量管理与安全风险控制措施

张林

摘要：近年来随着我国高速公路建设的迅猛发展，公路质量管理和风险管理中出现的问题也变得越来越多元化，在此时代背景之下，建设企业必须要通过健全管理体系、增强工作人员管理意识等多种手段来全面提升高速公路质量和安全风险管理水平。

关键词：高速公路;施工质量管理;安全风险;控制措施

1 高速公路施工中存在的问题

1.1 管理机制问题

现阶段我国的高速公路的施工质量在进行管理工作时，因为高速公路主要的投资主体为国家与地方政府，没有管控与监督施工企业，很难使各个施工内容中的质量控制得到保证，使质量的管理机制没有发挥其作用与价值。在现阶段高速公路的建设市场中，其行为不具有规范性，具有压价竞标与不良竞争的问题。此外，在进行高速公路的建设时，对其进行的行政干预较为严重，导致其在进行生产施工的管理中较为混乱，使许多违法犯罪的行为存在作案条件。所以，需对质量的管理机制进行完善与加强，利用具有系统性与可靠性的管理方案对高速公路在施工时的行为进行约束，使各个环节与工序中的施工质量都能够得到保证。

1.2 施工成本管理问题

我国高速公路项目施工运作体制以计划经济运作为主，工程施工过程中通过上级规划安排与拨款经费推进施工建设，在这种模式长久以来的影响下，施工成本管理出现了严重惰性，难以在激烈市场竞争中通过成本管控加强站稳脚跟，保证效益和施工质量，施工人员与成本管理工作人员普遍效益观念不足，影响了施工企业经营管理与成本控制整体水平。

1.3 高速公路项目风险较高

（1）隧道施工开挖施工方法不当、安全步距超标、支护不及时、爆破作业不规范或超前地质监测预报不及时可能导致隧道坍塌;（2）桥梁施工墩柱、系梁及盖梁等施工作业未规范搭设施工作业平台、桥面系施工孔洞防护不到位、桥面系T梁张拉施工作业平台防护不规范等可能导致坠落事故;（3）桥梁施工大量使用塔吊、龙门吊、架桥机及汽车吊等起重设备作业，若特种设备未严格按照“十不吊”及规范作业，特种设备未经检验，验收不合格及起重设备、吊钩、吊具未及时检查、维修保养等可能导致的起重伤害;（4）道路路况较差或視线不清、材料运输车辆由于长下坡刹车片温度过高或气压不足可能造成汽车制动失灵导致的交通事故;（5）施工过程中还存在触电、物体打击、机械伤害、爆炸、火灾、突泥涌水及中毒窒息等事故，施工风险较高。

2 高速公路施工质量管理措施

2.1 重视并做好成本管理

首先，保证施工方案的组织与设计科学合理，经由反复比较与优化方案，制定出最佳施工方案，在此过程渗透成本管理措施，防范资金投入超预算情况发生。其次，施工企业制定健全可行的成本管理规章制度，通过必要培训增强员工成本意识，加大成本管理宣传，令所有员工能够理解、支持并参与成本管理工作，着力改善并不断提升施工企业劳动水平以及生产力，将其作为影响施工企业未来可持续发展的关键性因素，采取优化组合、竞争上岗等有效方法，充分激励员工，使其更好的挖掘潜在能力，积极向上在岗位上贡献更多价值，提升施工企业利润效益。

2.2 完善质量监控制度

通常情况下，制定质量监控制度的主要目的是约束施工企业为了追赶工期而忽略质量的行为，施工质量的高低直接影响着整条高速公路的优劣程度和使用寿命。一般来说，高速公路质量监控中的参考标准主要包括施工合同、招投标设计文件、公路管理施工技术纲要等，这就需要施工企业必须按照这些标准组织和开展各项工作，尽全力满足质量控制要求。具体可从以下方面做起。（1）明确各方主体责任。要想提高高速公路的质量，明确各方主体责任是十分重要的，管理人员应根据不同施工人员在施工过程中的角色对其自身的任务和责任进行明确划分，使其明确自己的岗位职责，确保工程项目的顺利推进。（2）建立质量奖惩制度。施工企业应当建立完善的质量奖惩制度，工程项目质检人员需严格按照质量奖惩制度指导和完成相关工作，并定期对施工质量进行检查与监督，一旦发现违反施工质量的行为要给予相应的责罚。需要注意的是，质检人员在对工程项目质量检查的过程中要做到公平与公正，不能为了个人因素而徇私舞弊，不能让质量奖惩制度流于形式。

3 高速公路施工安全风险控制措施

3.1 紧扣施工活动，开展安全专项管控

施工安全管控是项目安全管理的重点工作，为做好安全风险辨识、控制，项目根据“隐患就是事故”的理念，以施工现场的安全整治为出发点，把安全风险管控作为提高安全检查效果的核心工作来抓，结合阶段性的项目施工活动和管理重点，对桥梁人工挖孔桩、下部结构、桥面系专项管理、路基高边坡开挖支护、隧道开挖支护及安全步距管控等工作进行了专项安全管控，通过专项管控或专项整治及时纠正现场存在的违规行为和管理缺陷，不断促进项目的安全稳定发展。

3.2 责任到人，严格管理

安全管理要层层责任压实，层层分解，每个参与工程建设的人员都应认真履行自己的职责，都应当明确各级岗位工作人员的安全职责，落实责任到人、实行严格管理。项目安全总监或分管安全的副经理认真分析项目安全动态，认真履行自己的岗位职责，做到管生产必须管安全、管业务必须管安全。安全员应定期或者不定期对施工现场安全进行严格地监督检查，认真填写安全检查记录，做好安全统计报表，发现问题及时汇报，以此提高工程的安全管理水平，防患于未然。

4 结束语

综上所述，高速公路建设是一项巨大的工程项目，导致实际的施工管理工作开展起来难度较高。同时，由于高速公路的施工质量管理工作关系到整个项目的质量，以及会对高速公路建设的投资收益产生较大的影响，施工单位应当不断加强对高速公路施工管理问题的研究，分析发生质量问题的本质，进而提出相应的解决办法，实现推动我国高速公路建设的发展，促进道路交通的健康良好发展的目的。

参考文献：

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