坚持党的领导 维护国家安全

徐新民

提高站位，切实加强党对国家安全工作的领导。党的十八届三中全会对国家安全工作作出部署，提出“设立国家安全委员会，完善国家安全体制和国家安全战略，确保国家安全”。2014年4月，习近平总书记主持召开中央国家安全委员会第一次会议，全面阐述总体国家安全观的核心要義，概括为“五大要素”和“五对关系”。总体国家安全观与传统国家安全观相比，最大的不同就是总体二字。联系实际，我们可以看到，不同领域的安全相互联系、相互影响，在一定条件下可以相互转化。新冠肺炎疫情爆发后，习总书记亲自部署指挥，强调要将生物安全纳入国家安全体系，系统规划国家生物安全风险防控和治理体系建设，全面提高国家生物安全治理能力。抗击新冠肺炎疫情取得阶段性重要成果后，中央又提前布局，反复强调各级党委政府高度重视“灾后综合征”，坚决防止疫情相关领域矛盾向政治安全领域传导，取得了举世瞩目的抗“疫”成就。

精心组织，切实维护南通社会发展稳定局面。牢固树立“稳定也是硬道理”的大局意识，以安全稳定的社会政治环境回答好新时代南通发展之问。要坚持统筹协调，按照集中统一、高效权威的国家安全体制要求，市级在实践中不断完善和提升，县（市）区加快建立由党委主要负责同志任主任的党委国家安全委员会。推进重大项目、作出重大决策，要从国家安全角度多思考一层，努力提高统筹发展与安全的能力。要完善防控机制，把有效防控重大风险作为检验国家安全工作的实战标准。组织实施风险防控“四项机制”，压紧压实“四项责任”，形成齐抓共管合力。发挥市域治理现代化指挥中心作用，平时加强数据分析比对，战时转为领导指挥中心，开展现场联动调度，确保指挥顺畅。要严格责任追究，对发生重大风险事件要追责问责，深入剖析正反面典型案例。

投身国防，切实提高国防动员能力。我们的国防是全民的国防，要完善国防动员体系，切实提高国防动员能力。要普及全民国防教育，大力加强国家安全形势教育，进一步增强忧患意识、危机意识。构建多样传播形态、多元传播渠道、多种平台终端的国防宣教体系，不断推进全民国防教育深入普及。广泛开展兵役法、国防动员法等国防政策宣讲，积极组织“军营开放日”等活动，浓厚社会各界支持国防建设的氛围。要强化应战应急一体化建设，坚持从维护社会稳定大局出发，扎实做好应急救援、反恐维稳、抢险救灾等应急演练，确保关键时刻拉得出、用得上。要深化军民融合，进一步加大军地协作力度，既要在拥军优属上谋实招，又要在推动发展上求实效，促进军事、经济和社会效益共同提升。比如在市政、交通、水利、电力、通信等基础设施建设中，要自觉坚持“军民融合”的标准和要求，着力提升承载能力，努力做到军地共建、军民两用。

（作者为南通市副市长）