长沙地区农村“空心化”现象的研究

张红

摘要：长沙市农村中许多青壮年劳动力流向城市工作，造成农村人口在年龄结构上的极不合理分布，会对长沙市实施乡村振兴战略、农业生产造成消极影响，由此会带来留守儿童、留守妇女、留守老人等一系列社会问题。通过在家门口提供就业岗位、加大民生投入、发展农村特色文化等解决农村空心化问题。

关键词：农村;“空心化”现象;产业发展

2021年中央一号文件继续关注“三农问题”，这是新世纪以来连续第18年关注农村的发展。十八大以来，长沙市紧紧围绕率先建成全面小康社会和加快实现基本现代化的目标，始终坚持把“三农”作为全市工作“重中之重”不动摇，始终注重保护和调动农民的积极性，坚持把改革创新作为根本动力，农业农村发展取得了巨大的成就。长沙市农产品供给水平明显提升，农村居民生活持续改善，农村地区硬件设施基础夯实，农业机械化能力大幅提高，农业生产方式转型升级成果显著，一二三产业融合步伐加快，农产品安全保障有力，美丽乡村建设和精准扶贫成果显著。

一、解决长沙地区农村“空心化”现象的意义

1、有利于长沙市在新发展阶段优先发展农业农村、全面推进乡村振兴战略的实施，为做好当前和今后一个时期“三农”工作

习近平总书记在海南考察时强调“乡村振兴，关键是产业要振兴。要鼓励和扶持农民群众立足本地资源发展特色农业、乡村旅游、庭院经济，多渠道增加农民收入。”要发展特色农业需要有一批热衷于农业农村建设，懂农业技术，爱农村的专业“三农”队伍来实施。将农村年青人留住，特别是有热情、有能力的年轻人留住，乡村振兴才有希望，农村经济才会有活力，乡村治理体系的建设和治理水平才能得以提高。

2、有利于长沙市实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接

中央要求在脱贫攻坚目标任务完成后，对摆脱贫困的地区，从脱贫之日起设立5年过渡期，做到扶上马送一程。要持续巩固拓展脱贫攻坚成果，接续推进脱贫地区乡村振兴，加强农村低收入人口常态化帮扶，除了国家要保持现有主要帮扶政策总体稳定，继续完善安置区配套基础设施、产业园区配套设施、公共服务设施，切实提升社区治理能力，也需要农村的年青人发扬中坚力量的作用，助力脱贫攻坚成果的巩固，同乡村振兴战略有效衔接。

3、有利于长沙市农村经济社会的良性发展

乡村振兴不仅仅是物质文明的发展，精神文明建设和生态文明建设同样重要。在党和政府的重视下，长沙地区这些年农村建设的成就有目共睹，为什么仍然出现空心化延续的现象？是因为农村的经济社会发展无法满足年青人对美好生活的需求，特别是在就业、对下一代教育、自己精神需求等方面。但如果农村继续空心化，不能吸引、留住年青人来建设自己的家乡，那么乡村物质文明发展、精神文明建设等会继续贫乏，对下一代的年青人仍然不会有吸引力，从而不利于形成农村经济社会的良性发展。因而从现在缓解农村空心化问题，是实现良性循环的开始。

二、解决长沙地区农村“空心化”现象的方法

1、继续建设美丽乡村，加大对农村民生投入

我们欣喜的看到，长沙市各县、市、区每年都在加大对农村基础设施的投入，很多乡村小道都變成了沥青马路，村容美丽，空气清新，水质得到了极大的改善，有很多在城市居住的市民都回乡村建设小别墅。但我们也看到，一些小别墅除了逢年过节有人居住外长期空置。本课题组就有好几位朋友的乡村房屋处于这种状态。这部分人有消费能力，有广博见识，留住他们的是美丽乡村，留不住的是就业、医疗、教育。因此，在乡村基础设施建设方面，政府应继续加大对农村基础设施的投入，让乡村更美丽。在教育方面，加大对农村教育的支持力量，均衡教育资源，鼓励名校与乡村学校联合办学，让农村孩子享受家门口的名校教育。比如芙蓉区大同小学和宁乡市灰汤中心小学共同创办了大同灰汤小学。在医疗方面，加大对农村医疗的投入，引进医疗人才，创办特色医院。比如宁乡市人民医院对乡镇医院进行统一管理，人民群众在乡镇就能享受三甲医院的医技。浏阳社港镇的骨科特色医院，可以带动当地的住宿、餐饮等行业的发展，从而留住农村青壮年。

2、支持农村产业发展，让青壮年在家门口就业

农村青壮年从情感上是不愿意背井离乡的，只不过是家门口没有就业的门路。我们看能到宁乡市、望城区、浏阳市、长沙县各大经开区厂房的外面停泊的一排排的汽车，这些车辆大多是附近几个乡镇的进城务工群体的。每天早上从这几个县城往乡镇方向走，可以遇到一队队进城务工人员的车辆。近经开区的乡镇如此，但远离经开区的乡镇务工群体就不能这样上下班，他们只能迁入城市，或到更远的城市打工。所以，长沙市各乡镇政府加大招商引资力度，支持符合政策的企业家至当城创办企业，或发展特色农业、旅游业，建立半小时可达的工业园区等都可以成为留住农村青壮年的极佳途径。

3、建设农村特色文化，满足村民的精神需求

随着物质水平的提高，让农村居民对精神生活也提出了更高的要求。我们调查发现，长沙地区农村居民的精神生活主要来源于手机短视频、电视、牌桌，偶尔有些地方会有广场舞，极少有像城市一样丰富多彩的社区活动，精神生活相对贫乏。因此要进一步加强农村精神文明建设，提高广大农民精神文化生活水平，使精神文化生活与日益发展的物质生活水平相适应，满足农民群众日益增长的精神文化需求。各乡镇文化站和村委会要经常组织农民文化活动，如篮球赛、广场舞比赛等活动。在继续加强广播电视村村通、乡镇综合文化站、文化信息资源共享、农村电影放映、农家书屋等重点文化惠民工程的基础上，创新文化产品、建设文化设施、加强人才培养，为农村精神文明建设不断充实和丰富新的载体。

参考文献：

[1]王彬，马丽娟，殷美，姚敏磊.农村空心化现象与三农问题供给侧改革调查[J].现代农业研究，2018，{4}（10）：10-13.

[2]王璇，姚航.农村“空心村”形成原因及治理对策[J].党史博采（理论），2013，{4}（12）：49.

本文系2021年度长沙市哲学社会科学规划项目《长沙地区农村“空心化”现象的研究》研究成果。课题编号：2021csskktzc06