两会传声

热点一 成渝双城

全国政协委员重庆市政协副秘书长王济光

川渝应该携手争取增设国家一类口岸，加快铁路口岸正式开放。按程序共同申报功能互补的国际铁路、水运港口经济开发区，共同在跨境金融、跨境旅游、通关执法合作、人员出入境管理等方面开展创新性探索，两地全域实行国际航线144小时过境免签，构建“蓉进渝出”“渝进蓉出”的出入境管理机制。

全国政协委员全国青联常委西南政法大学经济法学院教授王煜宇

当前，成渝地区双城经济圈建设的主要问题在于缺乏长远的跨域协同立法机制、专门的跨域治理组织机制，以及协同的靶向性联动性施策体系。两地应加强区域协同立法，重点针对人才、科技、金融等发展短板进行靶向施策。

热点二教育改革

全国政协委员重庆市政协副秘书长刘文贤

我国应该多元化增加托育服务供给，依托公办机构兴办一批具有普惠性和公益性的托育机构，满足普通收入家庭需求。此外，还可以试点推进早教机构向托育机构转化，积极探索托幼一体化建设，利用现有幼儿园的管理资源、场地资源、师资资源延伸举办托育班。同时，鼓励企事业单位采取公建民营、民办公助等形式设立托育点，满足职工托育需求。

全国人大代表九龙坡谢家湾小学校长刘希娅

如今，一些教育APP以校外培训为主导，形成人工智能学习产品与校外培训、媒体甚至部分学校、教师的经济利益链条。建议加强人工智能在基础教育阶段应用的专业研究：完善智能技术运用于基础教育领域的准入机制、监管机制和退出机制；形成自上而下的基础教育阶段学生、教师、学校使用线上学习产品的相关规定；媒体主管部门、教育主管部门应加强监管，减少大量线上学习产品对教育的干扰，为孩子健康成长营造良好环境。

热点三乡村振兴

全国人大代表中国移动重庆公司党委书记郭永宏

当前，围绕乡村书院建设，已经有公益组织和有识之士开展了一些尝试，取得了一定成绩，但是存在缺少资源支撑、可持续性不强的现象。退休的党员干部、企业负责人和著名学者大多集中在中心城市，可以倡议“告老返乡”，鼓励引导他们向乡村流动，用他们的丰富经验和管理能力服务乡村振兴。

全国政协委员民盟重庆市委会副主委西南大学副校长温涛

“互联网+”背景下的农民发展尤为重要，建议充分利用数字经济平台、网络云课堂、在线直播、可视化技术等，打造线上线下终身学习的平台。另一方面，充分利用网络效应，形成以点带面、点面结合的辐射性培育方式。可以利用青年农民喜爱的快手、抖音等社交软件进行宣传，广泛报道推广优秀先进案例，充分发挥高素质农民的辐射带动效应。

热点四养老保障

全国人大代表重庆市荣玉苗家刺绣工艺品开发有限公司总经理李绍玉

目前，我国的新型农村社会养老保險总体筹资方式比较单一。国家支出的社会费用随着老年人口所占总人口比重的增高而持续增加，随着人口老龄化，养老保障负担会更加沉重。新农保要做到有法可依、有章可循，农民的基本养老权益要得到维护，不可缺少的是系统完备的农村养老保障制度和体系，建议通过立法保证新农保实现法律框架下的平稳有序运行。

全国政协委员民盟中央委员民盟重庆市委会专职副主委黄燕苹

面对老龄人口不断增加的趋势，我们应当挖掘低龄活力老年人潜力，加强老年人互助。建议实施银发志愿者行动：首先成立中国银发志愿者协会，制定银发志愿者行动指南，发布《中国银发志愿者标志基本规范》。其次，鼓励在银发志愿服务站点推广志愿服务“时间银行”模式，激励互助养老发展，实现低龄存时间、高龄享服务；此外，鼓励推动社会力量依法设立志愿服务基金，建立慈善对接平台，实现志愿服务资金来源多元化，打造有特色、有影响力的银发志愿服务项目。

热点五社会民生

全国人大代表重庆医科大学附属儿童医院院长李秋

随着生态文明建设的大力推进，各地江河流域的水质明显改善。但是，快速发展的工业化、城镇化以及规模巨大的养殖业，让江河流域中的抗生素增加，应当引起高度重视。呼吁从源头上减少抗生素的使用和排放，精准治理水污染。

全国人大代表重庆市轨道交通（集团）有限公司运营三公司公务维保部副经理张杰

每到冬天，南方城市的百姓对北方的暖气羡慕不已。为此，建议南方城市采用局部集中分散式供暖。由住房和城乡建设部牵头针对性修订《民用建筑热工设计规范》提高南方区域民用建筑的保温标准，同时，就地取材采用清洁能源解决供暖热源问题。

全国政协委员重庆静昇律师事务所主任律师彭静

遭遇、目睹家庭暴力的未成年人不在少数，希望能加快家庭教育立法，为他们的健康成长营造良好的家庭氛围。“十四五”规划纲要草案专门提到促进男女平等和妇女全面发展，这让我们对未来更充满信心。

全国人大代表重庆永辉超市有限公司党委办公室主任华晓丽

建议国家层面逐步推动预包装食品附商品二维码出厂。把商品条码升级为二维码，用手机一扫就能追溯食品的生产者名称、产地、联系方式、配料、批次号、生产日期、保质期等信息，将更有利于监督食品质量，让质量更有保障。