推动教育系统党建往心里走、往实里走、往深里走

雷中怀　赵磅

2020年，黄冈市教育局党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想定向领航，积极统筹推进疫情防控、防洪、精准扶贫与教育事业改革发展，充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，推动教育系统党建往心里走、往实里走、往深里走，取得较好成效。

建立任务清单，形成工作责任链，提升政治引领力

制定《黄冈市中小学全面从严治党主体责任清单》。理清局党委、学校党委（总支）等党组织责任清单，对基层党建、党风廉政、国家安全、意识形态、宗教等工作建立落实任务清单，定责明责、知责履责、督责问责，形成责任体系链条。注重加强对重点工作任务执行情况督查督办，实施定期跟踪问效，先后下发工作提示函35份;年终扎实开展党建综合考核，并予以通报;组织党组织书记集中党建述职评议，并形成常态化工作机制。

加强风险防范，牢牢把握意识形态主动权。制定《黄冈市教育局党委意识形态工作实施细则（试行）》及落实工作清单，压实工作责任。定期开展意识形态领域风险点研判排查。强化对各校中心组学习检查，做好学校培训、社科类等活动内容意识形态前置审核。2020年，市教育局被评为全国未成年人思想道德建设工作先进单位、省级文明单位，全市3所学校通过国家文明校园验收，市直10所學校成功创建省市文明校园单位，指导10所公办、民办学校申报市直级文明单位。

做好国家安全、统一战线工作，凝聚建设力量。开展国家安全教育日宣传教育活动，每月定期研判风险，加强特殊人群稳控工作。重视党外人士统战工作，凝聚各界力量为黄冈发展献策献力。做好在黄少数民族学生工作，深入学校调研，及时了解教工学生思想动态，第一时间做好服务及安全稳定工作。

巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，提升思想免疫力

坚持和完善党委（党组）“思想引领，学习在先”机制。每次召开局党委会都将学习作为“第一议题”，以学习促进工作，用理论指导实践，不断提高理论学习中心组学习的针对性和时效性，全年开展党委理论学习中心组学习18次，组织市直系统30余名县级干部参加十九届五中全会精神轮训，组织局党委委员赴各市直学校宣讲十九届五中全会精神。

推动学习习近平新时代中国特色社会主义思想常态化、制度化。在完善理论学习中心组制度基础上，大力提升支部主题党日实效性，推动学习习近平新时代中国特色社会主义思想常态化、制度化。用好“学习强国”APP、湖北省干部在线学习平台，引导广大党员干部读原著、学原文、悟原理。大力推进革命传统教育基地、德育基地、研学实践基地建设，充分挖掘身边干部党性教育“活教材”。组织购买系列学习资料，编印20万字学习资料，开展微党课培训6期，组织350名党组织书记参加第四期全国中小学校党组织书记网络培训，组织9名基层党组织书记、党务工作者参加市级培训，组织70余人参加市区教育系统党组织书记（党务干部）培训。

创新形式，丰富载体，推进学习教育活动走深走实。召开“不忘初心，牢记使命”主题教育大会1次，召开系统党建工作会议2次、专题党课1次、道德讲堂4次，赴革命教育基地1次、国防教育营地1次。组织党建工作督办检查2次，局党委及党委委员向基层征求意见2次，检视自身存在问题2次，建立健全学习教育、调查研究、检视问题、整改落实的长效机制。

夯实基层基础，强化使命担当，提升党组织组织力

抓好基层党组织建设。坚持“三会一课”制度，坚持政治标准，注重在专业技术人员、青年员工中发展党员。2020年市直教育系统预备党员转正10名，接纳预备党员13名，确定发展对象5名，确定入党积极分子16名。进一步完善党费收缴、组织发展等制度;加强分类指导，制定换届工作手册、党员发展手册、“三会一课”指南，完成薄弱学校党支部整顿工作。

补齐非公党建短板。申请成立中共黄冈市民办学校行业委员会，联合市委组织部召开全市民办学校党建工作推进会，推选5个单位作经验交流，评选出13个优秀党建案例，11个县（市、区）做书面交流;开展民办学校党建工作培训一期。对市直学校党建指导员进行调整，明确党建指导员工作职责，划分党建指导责任区。全市现有民办教育机构732个，已单独建立144个党支部、176个联合党支部，选派党建指导员542名，实现应建尽建、应派尽派。14个民办学校党支部被县（市、区）教育局评为“先进基层党组织”。

推进“党员下沉”和“四进”活动。疫情期间，组织志愿者将30台办公电脑紧急送往大别山医疗中心;快速腾退黄冈外校食堂作为市区防疫物资仓库;包保遗爱湖酒店密接留观点两个月;市综合实践基地、黄冈中职学校（集团）腾退1000间寝室作为隔离救治点，累计接收留观人员2055人;协调党员干部开展四轮流调工作。市直教育系统24个基层党组织717名党员教师下沉社区，助力打赢疫情防控阻击战。组织协调市直教育系统防汛突击队200余人次驻守在长江堤坝万福社区责任区域，开展为期半个月的险情隐患排查工作。看望困难党员及病患职工30名。教育小区防疫工作得到省委书记应勇同志充分肯定。充分挖掘总结疫情防控中的先进典型，作为干部党性教育生动教材。拍摄10部电视片参加全市第九届党员教育电视片观摩交流活动。

持之以恒正风肃纪，发挥示范引领作用，提升系统政治力

加强党员干部廉政教育，严格落实中央八项规定。严格运用监督执纪“四种形态”，以罗德顺案为警醒，迅速召开专题党委会及党委扩大会通报情况，并举一反三，压实主体责任。持续开展违规操办“升学宴”“谢师宴”整治活动，严格执行党员干部操办婚丧喜庆等事宜事前事后双报告制度。对有子女参加高、中考的55名干部教职工进行备案，对直属事业单位、市直学校举办“升学宴”的3名党员干部进行提醒谈话，并开展城区“升学宴”暗访行动。

持续整治形式主义、官僚主义。深入学习中央及省市系列指示部署和会议精神，印发《黄冈市教育局持续解决形式主义官僚主义为基层减负工作任务清单》《黄冈市教育局关于更大力度优化营商环境激发市场活力任务清单》，推动落地落实，持续精文简会。

督促分管科室和基层联系点落实党风廉政建设责任。加强重点领域、重点工作纪律提醒，依规加强对城区义务教育招生、中小学职称评定等70余个关键环节的监督，进行早教育、早提醒、早预防。开展科室廉政风险点排查，有针对性地开展预防腐败工作，从源头上减少和遏制腐败。

规范学校收费管理。先后召开2次座谈会和2次视频调度会，3次下发工作提示，指导各地以“属地管理、分级负责”原则加强收费管理，接受电话投诉200余起，回复市委主责办2次，正式处置举报10余起。

加强问责，健全监督体系。发挥舆论监督、群众监督作用，形成监督的强大合力。召开民主生活会，并就党风廉政建设、巡视整改、严肃纪律、党员干部操办婚丧喜庆事开展提醒谈话、批评教育、纠正或责成停止错误行为等工作专题研究15次，实施对象194人次。旗帜鲜明支持派驻纪检组开展工作。全年办理由派驻纪检组转办的举报件11件、督办函2件。

充分发挥领导小组职能，不断创新党建工作，提升工作执行力

2020年教育事业发展重点任务清单基本完成。加强党对教育工作的领导，市委教育工作领导小组秘书组制定下发《黄冈市市直教育事业发展重点任务清单（2020年）》《黄冈市县市区教育事业发展重点任务清单（2020年）》，统筹推进教育事业重点任务落实。截至目前，全市补充中小学教师 2281人，教师工资收入落实情况有较大好转，主要任务有序推进。

推动教育重大改革落地落实。落实省政府关于保障义务教育教师工资待遇政策;推进教师“县管校聘”改革，统筹整合优质教育资源;继续实施学前教育三年行动计划，推进普惠性学前教育改革。

开展“党建+”课堂教学质量提升工程。立足教育工作实际，围绕立德树人根本任务，不断加强党建与业务工作相融合。着力解决学校长期以来党建工作和业务工作“两张皮”现象。全市500多所中小学、幼儿园3800余名党员教师开展活动，带动2.3万余名非党员教师积极参加。

2021年党建工作，局党委将继续加强队伍建设、着力发挥党员先锋模范作用，进一步加强党建工作基础制度建设，创新党建活动方式，促进全市教育系统党建工作再上新台阶。

责任编辑/鄢志勇