浅析电网项目前期管理工作难点和应对措施

刘凯

摘要：经济的高速发展成为了现代主要形式，为了保证经济发展速度，电网作为基础设施占据了重要的比重。电网建设项目在现阶段仍然存在着不足，这也是时代发展所带来的必然趋势，电网建设项目落实过程之中，进而电网建设项目也随之增加，但是由于土地资源的相对短缺，使得电网项目在初期拆迁和征地都比较困难，从而导致变电站选址和线路途径的确定都受到影响，问题也就凸显出来。鉴于此，本文主要分析探讨了电网项目前期管理工作难点和应对措施，以供参阅。

关键词：电网项目;前期管理;工作难点;应对措施

引言

在我国进入社会主义新阶段以来，经济不断发展，人们对于电的需求日益增加，因此，必须进一步扩建电网规模。然而，在电网扩建前期，我们会遇到很多困难。所以电网项目前期工作的管理就显得尤为重要，我们必须经过不断地创新和改革，直到找到更有效稳定的管理方法。这样，不仅提高了前期工作的质量，而且为项目的后期建设打下了坚实的基础。

1电网建设项目前期管理的重要性

在电网项目正式建设之前，先要做好前期管理工作，这是第一步。前期管理工作内容较多：①管理范围分析。全面掌握电网项目涉及的方面，例如技术人员、机械设备、文件等，要提前准备好，为实际开展提供保障;②管理目标分析。明确电网项目建设达到怎样一个目标，建立清晰的目标，为相关工作开展提供指导，减少不利因素影响。如果忽视了前期管理工作，后期建设中会出现很多问题，造成成本增加、工期延长等，所以要提高对电网项目前期管理的重视程度，严格按照要求去执行。

2电网项目前期管理工作难点

（1）前期工作程序繁杂并且周期过长，一般来说，发展改革部门对企业新建、扩建和改造项目进行核准或转报。项目申请报告包含的内容，主要包括：①编写项目建设意见书;②项目拟建情况;③选址、提交材料;④编制可行性研究报告;⑤生态环境影响;⑥经济和社会效果分析。在提交项目申请报告的过程中，应附下列文件：①用地许可证;②工程规划许可证;③土地使用证;④建设开工证。（2）实际工作中，电网规划尚不能完全实现与城市发展规划完美对接，往往会发生地方政府要求改迁刚建成的电网线路的情况。而且国家土地政策日渐趋紧，并划定了基本农田保护区，农用地转建设用地的指标越来越难得到审批，变电站的落脚点越来越难选择。随着特高压电网建设及城市地铁建设等，跨区跨铁路等的电力线路越来越密，因铁塔塔基占用土地、送电线路不会直接为本地发展服务，导致过境线路所涉及的地区对项目建设积极性不高，缺乏支持力度。（3）政策处理落实困难，电网项目主要是线性线路，对地方的城市规划、土地利用影响很大，一定程度上影响着区域划分，同时，城镇居民住宅越来越密集，经常出现电网项目建设受阻的事情，政府政策调节也愈发困难，使得电网建设选址选线矛盾越来越突出。

3电网项目前期管理工作难点应对措施

3.1管理改革

管理人员的管理观念与管理质量有着紧密的联系，因此，在进行电网建设项目前期管理工作中，管理人员应该进一步创新管理观念，在我国，电网建设属于国家项目，受国家的控制和支持，大部分资金也都是由国家投资，所以，就目前而言，我国的电网建设项目中以政府为主导，但同时在管理方面也要有创新，有不同地方自己的想法，对管理方法方案进行改革。优化工作方案，不仅可以为电网建设争取到更多的资金和收益，同时也对电网建设的进展起到一定的推进作用。所以，在具体工作中，不仅要考虑电网建设所能带来的经济效益，还要适当照顾社会效益。这就要求电网建设项目前期管理工作中应树立创新理念，并始终坚持可持续发展。电网建设是为社会发展服务的，创新改革才能适应社会，更好的为人民群众服务。

3.2合理选址

对于电网项目的选址，要做好实地调查工作，综合考虑后才能决定，保证选址的科学合理性，后期投入运营后可以满足当地经济发展对电力资源的需求。坚持资源和环境保护相结合原则，尽可能减少对环境破坏，符合可持续发展理念，提高电网项目质量，与经济发展需求相适应。对于电网项目建设而言，选址是一件大事，所以要慎重考虑，兼顾经济效益和生态效应，不能为了项目建设而破坏自然环境，这是绝对不可取的。在项目选址过程中，要加强和当地政府与群众的沟通，在意见上达成一致，避免出现分歧。选址直接关系到后期建设活动，所以要引起足够重视，保证具有科学合理性，满足电网项目建设的实际需求。

3.3完善管理工作的核准机制

在电网建设项目前期管理工作中，只有完善管理工作的核准机制，才能够确保管理的质量和水平，因此，管理人员应该结合工作的实际情况，对核准机制进行进一步的完善。首先，管理人员应该做好整个电网建设项目实施团队的动员工作，调动员工工作的积极性，提高电网建设前期项目工作计划的实施效率。其次，建立相应的奖惩机制，主要针对于在电网建设项目前期管理中，对相关人员进行有效的约束，确保电网建设项目的有序实施。再次，应做好与当地居民的沟通工作，避免在电网建设项目实施的过程中出现纠纷，以免影响到电网建设项目的实施进度。

3.4加强公关宣传力度，加强与政府的合作，调动其积极性

充分利用好政府给予的帮助推进电网的建成。利用好舆论宣传，增强所在地区人们对于电网项目的认识，普及其的重要以及必要，事前进行各项人们担心问题的宣讲。电网项目的铺设范围大，影响广，需要政府的主导和引导。另外，也需要政府在项目需要办理手续时给予支持，能够尽快将手续落实。

结束语

总而言之，电网项目是一项非常复杂的项目，整个项目中需要各方之间的有效配合才能够完成。这就需要项目建设的当地政府有效的支持，帮助解决一些政策手续上的问题;其次就是要各个相关部门的配合。在项目建设管理的过程中，还要充分的了解当前项目管理中存在的各种问题，针对问题进行有效的解决，只有这样才能做好管理工作，保证工程的顺利进行。

参考文献：

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