道路桥梁造价成本预算风险成因及对策研究

李纲

摘 要：结合道路桥梁施工开展成本预算的意义，分析了道路桥梁造价成本预算风险成因，重点探讨了道路桥梁造价成本预算控制对策，包括合理比选方案、招投标及施工阶段开展预算控制、工程结算开展预算控制等内容。研究表明，在道路桥梁工程项目全周期内一定要重视成本预算工作，以为后续道路桥梁施工奠定坚实的基础。

关键词：工程造价;成本预算;BIM技术

0 引言

随着社会和经济的不断发展，我国的相关道路桥梁行业也在不断提升自身实力，在一些道路桥梁过程中，会常常遇到许多问题，需要施工团队来整体把握施工的施工速度以及整体规划。做好预结算工作，企业在竞争的过程中有了更大的优势，帮助企业发展，加快企业发展的步伐。例如在道路桥梁工程中造价成本预算是非常重要的一项工作，通过科学的计算，可以有效地减少相关不必要的资金支出，科学的造价预算能够有效的，缩短整个施工的日期。然而在对道路桥梁工程的成本增加，预算的过程中会遇到许多问题，以及许多制度漏洞等等，都在一定程度上影响了整个施工的顺利进行。

1 道路桥梁工程成本管理中工程预算的作用

1.1 保障企业经济效益

科学、合理的工程预算可以帮助施工企业减少不必要的成本投入，避免建设资源浪费。企业在正式施工前都会进行工程预算，根据施工过程中各类资源的实际使用情况，精准地统计和计算各类资源的成本消耗情况。在此过程中，需要全面考虑人工成本、设备故障维修成本等影响因素，以此为基础，确定工程的利润空间[1]。从某种角度看，工程核算也会对企业的决策产生影响，所以，企业针对项目进行投标时，首先要考虑的内容就是工程成本。经过计算，项目存在一定的盈利空间才可以投标报价，从根本上保障自身经济效益。

1.2 为科学决策提供依据

为了确保施工顺利有序地开展，企业必须做好统筹规划，合理优化各项建设资源，提高资源分配的合理性。另外，项目建设工期一般都较长，在整个施工期间，建设工程材料可能会发生涨价或者降价的情况，施工企业需要根据实际情况适当地调整施工方案。根据工程核算制定和采取的决策具有较强的科学性，可以促进工程建设不断向着良性的方向发展。

1.3 协调工程建设各环节有序进行

工程的建设往往会涉及较多的施工环节，任何一个环节出现问题，不仅会降低项目施工质量，还会影响施工进度，给施工企业带来巨大的经济损失。而以合理的工程预算为基础的管理，可以更好地把控各个施工环节，保证环节之间的衔接性，确保整个项目顺利有序地完成[2]。任何环节施工都需要耗费一定的成本。因此，针对不同环节需要投入的资源成本进行精准的计算，为整个工程的成本控制打好基础。针对工程的重点环节可以适当地增加资金投入，做好各类资源的统筹和安排，保证效益最大化，实现质量最优的原则。

2 道路桥梁造价成本预算风险成因分析

2.1 投标招标方的投资风险

道路桥梁在正式开始之前会进行一系列的活动，例如招标投标等一系列工作，所以道路桥梁与企业需要在投标之前，对于招标方进行全面详细的了解，尤其是企业的发展方向，以及发展特色，从而更加全面地掌握了解整个招标方的工作模式。在很多情况下，往往会由于投标方不充分地了解招标方，从而给投标带来更大的投资风险。一般情况下，如果招标方出现了资金断裂的现象，那么会给整个道路桥梁的施工以及人员的工资发放等出现严重的影响。首先会降低施工方的工作积极性，导致无法按时的交付工程款，另一方面会降低招标方的履约能力，不利于投标方在今后的发展，以及在过程中整个市场中的地位与影响力。目前现阶段我国的法律制度已经相对完善，但仍存在的一些漏洞不能够，在最大程度上完善相关机制。例如，虽然已经有了相关的法律要求能够有效的降低招标方的投资风险，但是在实际的操作过程中，仍存在着许多潜在的危险因素不能够及时发现和解决，因此也会存在一定的投资风险。在施工的过程中，由于施工设备不完善，施工手续不健全，也有可能会导致施工在施工过程中出现招标方投资风险。总的来说风险无处不在，只有相关的工作人员仔细认真，在各方面严肃对待，才能够最有效地降低投资风险，保证整个项目工程的顺利施工和完善。

2.2 投标方的施工风险

施工项目过程中会存在一定的风险导致工程不能够顺利的完成，例如施工单位在拿到投标文件之后，就需要快速进入施工环节，但是如果投标文件没有全面的介绍相关信息，缺乏一定的法律保障，那么就很有可能会导致施工过程中投标方的投标文件是错误的，导致资金的损失。总之这些情况都是非常常见的，标方在拿到投标文件之后，一定要准确的了解相关信息，这样才会在施工过程中对施工的质量和要求有了更好的掌握，能够有效提高施工质量。总之，投标方的施工过程中，需要注意多方面的因素，不仅要保证施工质量。与此同时，还要有效地保障每一位施工人员的安全，尽自己最大努力，在最大程度上降低发生安全事故的风险。

2.3 合同管理风险

由于许多工程耗时时间较长，所以在许多地方的流转过程中，两方之间可能在签订合同之前没有形成统一的共识，从而在施工过程中或者施工之后不能够达到一致的认可出现，在交付的过程中招标人员对于投标单位的施工工作不满意等各种情况。因此在施工活动开始之前，两方一定要达成一致，防止其中存在问题和漏洞，这样不仅浪费双方的时间，同时也会耗尽大量的人力物力。合同的签订，需要双方人员仔细阅读分析其中的要点，防止在将来出现分歧。

3 道路桥梁造价成本预算控制对策

3.1 科學进行工程设计，合理比选方案

道路桥梁施工方案直接影响造价成本预算，并且和其他影响因素相比，设计阶段对工程造价成本预算的影响占比较大，因此在设计过程中要以成本控制为核心，同时保证道路桥梁工程的质量。一方面，项目业主要在保证设计时间充足的基础上，进行设计咨询，寻求专业的设计咨询单位专家进行道路桥梁工程设计[3]。认真比选设计单位提供的方案，选取关键性的指标作为比较的依据，在此基础上经过多方筛选确定出科学合理的施工方案，并严格落实审查和审批意见。同时，还要召集施工方和设计方开展设计图纸会审以及技术交底会议，确保整个设计是在全面了解工程概况的基础上开展的，以此保证设计的合理性和全面性，避免出现施工后发现设计不合理，频繁更改设计图纸的情况，进而增加整体的施工成本。另一方面，由于工程设计阶段的设计方案和工艺都会对成本预算造成影响，并且影响因素复杂，因此在实际的工作中，应进一步细化施工环节并设置具体的负责人，由施工单位一起管理，降低施工部门所承担的风险。

3.2 健全道路桥梁造价成本预算管理体系和组织

针对道路桥梁工程造价成本的预结算问题，首先要考虑其中存在的风险因素，以及如何进行完善的策略。首先需要拥有完善的造价成本预结算机制，这样才能够更好地约束每一位工作人员，以及保证工作人员在过程中有更加清晰的条理和工作方案。众所周知，对于工程造价成本而言，其中存在着許多的问题。首先，企业需要不断提高自身的竞争影响力，需要有完善的体系与制度来进行道路桥梁造价成本预算这项重要的工作。针对完善管理体系，这项工作可以分为两方面来分析，第一方面为建立造价成本预算管理体系，就需要保证这项工作能够顺利的实施，如果所做的计划完美无缺，但是却因为一些原因不能够正视的实施，就不能够达到理想中的效果。企业的预结算成本管理的覆盖面需要在不断的发展中逐渐的扩大，如果我每次每一项工作都只是局限于某一方面，那么就不能够更好地帮助企业进行发展与前进。

3.3 引入动态预算管理机制

在施工实践中，为了提高工程成本管理的科学性和有效性，可以引入动态预算管理机制。引入该机制目的是：（1）随着市场经济的不断发展，动态预算管理机制的应用范围也在不断拓展。由于市场经济具有明显的波动性，整个施工过程中，不管是人工成本、材料成本还是机械应用维修成本等，都可能会发生变化，受各种因素的影响，有时价格波动还会较大。如果不能应用动态预算管理机制进行管理，就不能针对价格的波动情况做出合理的调整，使得工程的建设和市场的发展相互脱离，衍生出越来越多的问题，不利于项目的开展。而动态预算管理机制的引入可以增强工程建设和市场发展的一致性，有效削减市场的变化给工程建设施工所造成的不良影响。（2）引入动态预算管理机制，可以更加有效地管理项目施工建设中的突发性事件，对于提高道路桥梁工程成本管理的有效性具有积极的意义。

3.4 加强施工签证的控制

任何项目施工过程肯定会涉及设计变更或者施工签证，加强对设计变更以及施工签证的控制，可以明显提高项目成本管理水平。项目施工的过程中，因为施工方法、技术应用、设备的使用等各种因素的影响，可能会发生设计变更或者经济签证类问题，这类问题如果无法得到有效的管理，就可能会对整个项目的成本管理情况造成影响。作为施工现场的签证人员，必须严格、仔细地审核各类签证。另外，设计人员在正式施工前，也要仔细地研究施工图纸，保证施工设计的合理性，尽可能将现场变更以及经济签证的发生概率降到最低。在进行工程预算管理工作中，变更控制大多在设计阶段进行，对于可能对项目成本造成较大影响的变更，可以利用先结账再变更的方式，全面提高工程成本管理的有效性和科学性。

4 结语

工程预算在道路桥梁工程成本管理中的应用，有助提升道路桥梁工程成本管理的水平和效果，是降低工程成本、提升工程经济效益以及企业竞争力的有效措施。在成本管理中合理应用工程预算，可以为企业的可持续发展提供有力保障。

参考文献：

[1]张倬，白利剑.道路桥梁施工预算与项目成本管理控制思考[J].工程建设与设计，2020（7）：303-304.

[2]程咸丰.关于影响公路造价的原因及有效控制策略探讨[J].科技资讯，2019，17（22）：54+56.

[3]贺丹娅.浅谈公路造价预算及其相应成本预测分析[J].科技视界，2018（11）：238-239.