党报为城市创品牌提供舆论宣传的策略

梁燕如

【摘 要】党报做好新形势下的宣传思想工作，必须自觉承担起举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务。文章以《梧州日报》做好梧州市2020年创建全国文明城市的系列宣传报道为例，探索党报围绕中心工作做精、做优舆论宣传的路径、方式，为新时代党报主动发声、服务发展提供了有益参考借鉴。

【关键词】党报;创新;发声;阵地;舆论

全国文明城市是一座城市最高的综合性荣誉，是最具价值的城市无形资产，是最珍贵的城市品牌。梧州市于2010年启动全国文明城市创建工作，分别于2011年、2015年、2018年荣获全国文明城市提名城市称号。2020年8月，中央文明办部署启动第六届全国文明城市评选工作，梧州市再次获得参评资格。

《梧州日报》作为当地最具影响力的地方党报，深入贯彻落实习近平总书记关于新时代宣传思想工作的重要讲话精神，以版面为阵地、以栏目为平台、以文章为载体，探索构建“一专版、三专栏”报道格局，全方位、多层次、广领域传播创城声音、讲好创城故事、鼓舞创城士气，探索形成党媒服务中心、推动发展的梧州方案。

一、主动发声，固定报道形式

2016年2月，習近平总书记在党的新闻舆论工作座谈会上提出新的时代条件下党的新闻舆论工作“48字”的职责和使命新要求。2018年8月21日，习近平总书记在全国宣传思想工作会议讲话中再次强调，做好新形势下的宣传思想工作，必须自觉承担起举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务。

党报，就是党的喉舌，必须主动发声、正确发声。在梧州市创建全国文明城市工作（下称“创城”）中，《梧州日报》坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，自觉承担起围绕中心、服务大局，团结人民、鼓舞士气，成风化人、凝心聚力的职责使命。

2020年5月13日，梧州市委、市政府召开全市精神文明建设工作推进会暨“四城联创”（创建全国文明城市、国家卫生城市、美丽广西·宜居城市、广西食品安全示范城市）攻坚大会。次日，《梧州日报》头版头条刊发大会报道《万众一心干起来 一鼓作气抓下去》。值得一提的是，报道配发题为《勠力同心才能取得最终胜利》的评论员文章，号召全市上下以钉钉子精神抓好工作落实，以群众需求为导向推动创建工作，以主人翁身份参与创建。

以2020年5月13日“四城联创”攻坚大会报道为肇始，“消息+评论”相结合，固定成为梧州市委、市政府组织召开创城工作大会的报道模式。2020年7月10日，梧州市向“脏乱差”宣战动员大会举行。当天大会通过梧州日报社零距离网站、零距离微信公众号等新媒体同步播发，《梧州日报》不占“先发”优势。但是，《梧州日报》充分运用“后发”优势，次日以“消息+图片+评论”组合模式，全面传达市委、市政府主要领导对城市创建工作的高度重视。大会消息《以我们的努力赢得群众的点赞》与配发评论《面对“大考”，必须坚定信心勇于担当！》，通过标题形成了逻辑上的呼应，发出实干、担当的强烈号召。

二、建立阵地，壮大舆论声势

2020年7月，全国文明城市创建进入攻坚期。为助力创城工作持续深入开展，《梧州日报》采用“专栏+专版”的报道模式，建立创城报道阵地，纵深推进创城报道，持续壮大宣传舆论声势。

2020年7月11日，《梧州日报》要闻版一版中心位置开设栏目《创建全国文明城市 国家卫生城市——全民参与·比学赶超》。此后，该栏目以每天一至两篇的刊发频率，跟踪报道各级各部门创城工作亮点、成效，营造起各行各业、各级各部门学着干、比着干、全力干的创城氛围。截至2020年9月上旬，栏目刊发稿件、图片数量近100篇（幅），多领域广泛报道创城成效。

同样在2020年7月11日，《梧州日报》还用一个整版集中曝光城市环境治理 “脏乱差”现象，以问题曝光形式展开媒体监督，倒逼相关部门、单位、经营户履行属地责任。从当年7月13日起，该专版冠以“向‘脏乱差’宣战”版头，回应了党委、政府中心工作，按照一日一版的报道频率，采取“短消息+图片”形式，深入曝光背街小巷、施工工地等“脏乱差”现象，持续跟踪、回访群众关注的热点问题，对慢作为、应付了事的单位进行监督报道，相关报道受到市民读者欢迎，引起职能部门重视和敬畏。该专版持续刊发至当年8月下旬，累计刊发版面76个，一大批小区、社区卫生死角被彻底整治，部分巷道车辆乱停放问题得到有效治理，相关成效得到群众认可。

创城工作任务繁重，各级各部门主动在媒体上发声谈创城，既强化正向引导力量，也能借助公众监督，倒逼提升履职成色。为此，2020年7月22日，《梧州日报》继续在要闻版开设专栏《向“脏乱差”宣战大家谈》。从当日起，各县（市、区）、各机关企事业单位、各园区主要负责人就本地区、本部门、本单位存在的创城问题，一一做出整改承诺、明晰创城任务。该栏目一经推出，迅速成为各级各部门创城的目标清单、责任清单、行动计划，也成为市民读者津津乐道的领导干部“晒承诺”栏目。截至当年底，该栏目刊发报道约70篇，全市各部门各园区管委会主要负责人均作出创城承诺。

2020年8月23日，《梧州日报》要闻版再次开设专栏《创建全国文明城市 国家卫生城市——力争上游·创城有我》。该栏目将报道视角落细到基层干部、普通工作者身上，结合各类人员的工作岗位、创城职责，以每日一位人物的报道频率，讲述一个个平凡人物的创城故事。该栏目以干部群众身边的创城榜样、创城行动，唤醒公众参与城市创建、关心家乡建设的主人翁意识，营造起人人支持创城、人人参与创城、人人推动创城的良好氛围。截至当年底，该栏目刊发报道约40篇，一批优秀创城人物进入公众视野。

截至2020年8月23日，《梧州日报》“一专版、三专栏”的创城宣传报道格局成形，持续为创城工作鼓与呼，充分展现了党媒的责任和担当。

三、做优编发，全面提振士气

栏目好比盘子，得装上一碟好菜，报道才能“色香味”俱全。《梧州日报》在推出创城系列报道时，着力在稿件采写编发、版面制作上花心思、下功夫，确保创城报道亮眼耐看，凸显温度，饱含情怀。

前文提到，梧州市向“脏乱差”宣战动员大会举行后，报道于2020年7月11日刊发。当天，《梧州日报》要闻版一版将大会相关报道，包括主消息、评论、图片，用红色细边框框起，形成醒目的视觉冲击。此后，2020年7月12日、13日、14日《梧州日报》连续3天刊发向“脏乱差”宣战活动报道，延续使用红色细边框将消息、图片框起的版面制作风格，进一步凸显市委、市政府对该项活动的高度重视，以及该项活动对深化创城工作的重要性，起到全民动员、全民行动的宣传效果。该版面的呈现样式、报道模式得到当地党委、政府的一致认可、积极评价。

如果说，版面呈现是栏目的“面子”，稿件便是栏目的“里子”。为把里子做厚实，《梧州日报》从保数量、提质量两方面做文章。

一是确保稿件数量跟得上。2020年8月以来，《梧州日报》全面整合采访部记者力量，分批、分阶段、分部门推进各类宣传报道，并充分借助各县（市、区）、各级各部门通讯员队伍力量，及时跟进各地各部门创城新举措、新亮点，确保报道不遗漏、不缺位。特别是在《向“脏乱差”宣战大家谈》栏目中，《梧州日报》首次全部采用通讯员来稿，编辑负责稿件后期修改、编发工作。在该栏目系列稿件的標题制作上，稿件均采用一个主标题，按照“单位名称+亮点工作（创城承诺）”模式，重点突出不同单位的创城成效、整改承诺，让各部门的履职行动一目了然。

二是确保重点稿件跟得上。2020年7月16日，在迎接自治区级创城核验的重要节点，《梧州日报》一版刊发《举全市之力 为荣誉一战——梧州市创建全国文明城市工作综述》，总结回顾梧州市近年来取得的创城成效、工作亮点，激发全市上下咬紧牙关奋力冲刺的创城热情。2020年9月10日，《梧州日报》一版转载《广西日报》关于梧州市创城的观察稿件《共建共享 铸城市之“魂”——梧州市创建全国文明城市观察》，从自治区级媒体视角，观照创城成效、经验做法，提振全市人民创城信心。2020年9月22日，在迎接国家创城核验的关键节点，《梧州日报》一版再次刊发综述《文明花开香满城——梧州市深化全国文明城市创建工作综述》，树立积极正面的舆论导向，为核验专家组留下良好的创城印象。

细看《梧州日报》系列创城报道，文章标题承担起鼓舞斗志、直面问题、促进发展的使命。比如，梧州市委、市政府创城大会报道《万众一心干起来 一鼓作气抓下去》一稿的标题气势如虹，对仗工整，发出强烈的行动号召;创城综述《举全市之力 为荣誉一战》一稿的标题鼓动士气，激发万丈豪情;创城人物报道《用“土办法”解决“老问题”》《“累，但是值得”》等稿件，题目直白、接地气、暖人心;创城专题报道《路面坑洼有改善 个别路段无改观》《部分小巷已整改 占道停车仍存在》等稿件均采用白描手法，不遮不掩，直指问题，直奔主题。诸如此类的文章标题，使得《梧州日报》系列创城报道自成风格。

四、结语

创建全国文明城市是一场行路漫漫的接力赛，需要各行各业、各部门各单位及生活在这座城市中的每一个人奋力跑好每一程、交出新一棒。在这过程中，党报不能失声，更不应失声。正是敢于发声、积极探索、大胆创新、勇于实践，《梧州日报》用好版面资源、开辟舆论阵地，发出最响亮的呼声、最有力的鼓舞，凝聚民心、汇聚民力，助力建设文明、和谐、美丽新梧州。

（责任编辑：黄康温）