德宏州旅游发展问题及对策研究

摘要：云南省德宏州在我国旅游业中有着举足轻重的地位。德宏州的旅游業基本呈稳定发展态势，但与其他同类景区相比，仍处于中下游地位。德宏州的旅游在发展过程中也暴露出许多问题，要发展好其旅游业应做好以下工作：政府加强政策支持，引进优秀人才;旅游企业与时俱进，加强内部机制的改革与创新;相关产业协同发展，共同推进德宏州边境旅游的发展。

关键词：德宏州;旅游;对策

德宏州位于云南西南部，与缅甸接壤，旅游资源十分丰富。目前学术界关于德宏州的旅游研究较多，主要集中于瑞丽等边境旅游为中心的微观研究，关于德宏州的整体研究较少。鉴于此，本文以德宏州为例，分析近年来德宏州旅游发展状况，探讨其发展过程中存在的问题，并提出相应的解决措施，以期进一步推动德宏州旅游发展。

一、德宏州旅游业发展现状

（一）纵向：旅游业整体稳定发展

旅游消费，旅游人数、旅游收入等是衡量旅游业发展的重要指标，近年来，德宏州的旅游人数呈递增趋势。首先是国内游客数量显著增长。从2014年到2019年国内游客数量分别是：876.42万、1018.62万、1239.03万、2053.3万、2469.42万、2879.45万。其次，国外游客数量也稳步上升。从2014年到2019年国外游客数量分别是：21.03万、21.45万、40.48万、47.78万、58.6万、66.27万。

由此可知德宏州的国内游客占主体地位，旅游业总体呈稳步上升状态。

（二）横向：旅游业发展居于全省下游

德宏州虽然也拥有丰富的旅游资源，但其知名度、旅游人数远不及同处于云南的西双版纳、大理、丽江等地。以2019年为例：德宏州的旅游总人数为2945.72万，而西双版纳、大理、丽江分别为4775.14万人次、5300.03万人次、5402.36万人次。虽然德宏州旅游人数稳步增长，但总人数远低于同省其他景点。此外，就旅游资源来说，德宏虽然也拥有丰富的自然、人文与民族文化资源，却没有全国知名的顶尖旅游景点。云南全省共有 8 个 5A 级景区，昆明、丽江各有2个，大理、西双版纳也各有1个，德宏却没有;德宏只有3个4A景点，与西双版纳 8个、大理 7 个、丽江 7 个有较大差距。二、德宏州旅游业发展的存在的问题

（一）旅游企业规划不足，旅游产品定位不清

德宏州的旅游发展模式依旧是传统的旅游方式，未能根据消费者需求的变化与时俱进。首先，就旅游基础设施而言，旅游景区基础设施薄弱，个别景区交通不便，缺少旅游专线，造成游客出行不便;许多景区的设施条件、接待条件及配套服务建设均非常滞后，影响游客旅游体验感。酒店选择性少，多为中低档酒店等等。其次，就旅游产品而言，德宏州的旅游企业未形成鲜明的定位，旅游主题模糊，未形成区域特色旅游产品，吸引力严重不足。最后，就资源整合而言，德宏州旅游资源比较分散，旅游企业还未形成全域旅游的概念，旅游区域狭小，边境旅游产品单一，产品结构不完善，主要客源市场集中在省内，因此对省外游客尤其是海外游客的吸引力较低，近年来，甚至出现了口岸一日游游客数量下滑的问题。

（二）相关产业合作不足

系统论认为整体与部分之间存在相互依存、相互结合及相互制约的关系，系统具有整体有机性，与各子系统以一定的结构形式组织在一起[ ]，旅游业及相关产业作为一个整体，各行业之间相互影响，相互依存。但德宏州的各产业发展相对独立，缺乏合作性，尤其是交通、住宿、饮食等行业沟通不足，缺乏联动性，未达成共同向游客介绍、宣传德宏州的共识。

（三）缺乏专业性人才

德宏州地理位置特殊，出于安全或者经济方面的考虑，许多专业人才不愿前往此地工作，造成德宏州人才的缺乏，所以旅游业发展理念滞后，旅游服务水平不高，造成旅游业的发展与旅游人才的匮乏矛盾日益突出。

三、德宏州旅游业的发展规划及对策

（一）旅游企业创新经营模式

1、明确定位，打造德宏品牌

德宏州虽然拥有丰富的民族文化、边境风情，但丽江、西双版纳等景区也拥有同样的文化资源，因此德宏所拥有的资源在省内也没有明显优势。相比其他地州，德宏州拥有尚未过度商业开发的“原生态”民族风情与自然风情，因此，德宏旅游品牌营销应当围绕原生态的民族村寨、铜壁关国家自然保护区等资源打造“原生态民族风情体验游”。此外，德宏州应加强旅游宣传，提升自身的知名度，可定期举办原生态文化旅游活动，邀请当地少数民族参与拍摄制作宣传片等等，提升德宏州边境旅游的知名度与影响力。

2、完善管理能力与机制

面对市场的变化，德宏州的旅游企业应根据实际情况改革内部管理机制。首先是提升企业风险管理能力，客观分析本地的旅游状况，实时洞悉消费者的消费倾向，分析市场潜在的机遇与风险，加强市场和营销研究，提升企业应对风险的能力。其次，调整企业内部管理机制，根据市场的变化，对相关部门做一定创新与调整，各部门根据市场变化及时改革创新管路模式，制定适宜的未来发展策略。

3、创新旅游模式

旅游发展寻求升级，其目的是为给消费者提供更优质的旅游产品，所以供给侧的旅游改革可以从消费需求端入手。 随着科技的发展，网络在人们的衣食住行中都起了十分重要的替代作用，许多企业改为线上办公，学校改为线上授课。线上问诊、线上娱乐也逐渐兴起。网络的普遍使用使“线上旅游”也有足够的发展空间。随着科技的发展，除了通过文字图片介绍旅游景区之外，还可以借助VR技术，将虚拟与现实相结合，增强游客体验感。旅游相关部门和企业加速完成智慧旅游平台建设，完善相关支撑技术，强化科技在企业产品中的应用，研发和升级更加具有市场竞争力的旅游产品，让网络和科技为未来旅游升级发展持续助力。

（二）相关产业协同发展

旅游业中的各产业紧密联系，相互依存。旅游的发展必须依靠相关产业协同推动。首先，相关产业要建立稳定的沟通体系，团结一心，完善对话机制，加强交通、住宿、餐饮等领域的沟通，为游客出现提供便利。对于行业中出现的纠纷，要及时妥善处理，避免将游客牵扯其中。其次，积极主动了解游客多样化多方面的需求，进行问卷调查等活动，并将认真分析研讨调查结果，将问题及时反馈给相关产业，以便相关产业及时调整经营方式，促进行业更好的发展。最后，相关产业应统筹各方力量，加强旅游宣传，协同建立旅游宣传对话机制，提升行业宣传能力。

（三）政府加强政策支持

政府一方面要加大对德宏州政策的扶植，联合企业积极引进优秀人才，对人才给予恰当的激励政策，同时强化对旅游从业人员的管理，提升旅游业工作者的素质。其次，尊重边境地区各民族的风俗习惯，对于少数民族聚居区民众的特殊需求，及时进行沟通与处理，促进民族团结发展。加强治安管理，打击一切违法行为，为游客旅游提供一个安全和谐的旅游环境。

四、结语

德宏州的旅游在我国旅游业中占有重要地位，应该抓住机遇，结合本地实际情况，作出合理旅游规划方案，营造良好的旅游发展氛围，为我国旅游发展提供可借鉴的经验。

参考文献：

[1]罗洪启.德宏旅游业的发展现状、存在问题及未来发展思路[J].德宏师范高等专科学校学报，2018，027（001）：52-55.

[2]安俊梅.工业旅游发展的驱动机制研究[D].江南大学，2008.

作者简介：张莎（1997—），女，汉族，四川绵阳人，学历：2019级在读研究生，单位：四川省西南民族大学，研究方向：专门史。