浅议如何做好工务基层单位消防安全工作

席尚雷

安全是铁路运输的重要保障，消防安全又是安全整体工作中的一项重要工作，是工务基层单位管理工作的重点之一。切实做好消防安全工作是工务基层单位生产任务顺利开展进行的充分保证，也是保护职工生命财产、推动铁路改革发展的重要体现。随着铁路体制机制转变和生产布局调整，消防安全工作在工务基层单位存在基础设施与铁路发展不相适应，跟不上铁路发展的步伐。线长点多存在着季节性消防安全隐患，存在着消防安全制度不落实，消防隐患整改不及时，给铁路运输生产和旅客生命财产安全带来严重安全隐患。

一、工务基层单位消防安全工作存在的问题

1、基础设施配套不齐全，易燃物品管理不规范，形成消防安全隐患。随着铁路的发展，工务基层单位的养路机械、机具大量投入使，生产用燃料也相应增加，应急抢险的氧气、乙炔的使用给储存运输带来新的问题，由于车间、班组生产用房不足，有的班组把燃料油与机具混存，有的班组把氧气与材料混存。再者就是生产车辆配置不足，造成氧气、乙炔运输混装，形成消防安全隐患。产生问题的原因，一是整建制的班组调整空房与调整后班组距离较远，存放材料燃料很不方便使用。二是铁路沿线的线路是历史造成的生产用房不足。

2、工务设备线长点多，外部环境和季节性变化易产生消防安全隱患。工务设备线长点多，一是沿线大多数都是粮食产区，农户堆放麦草、稻草、玉米秸秆易燃违章存放。二是在普速桥梁下堆放木材、农作物秸秆等易燃违章存放。三是秋冬季节铁路沿线树木枯叶干草，上坟、农民及中小学生无知烧荒发生消防安全隐患。

3、出租房屋场地存在的安全隐患。铁路改革发展，基层单位调整，生产用房、场地闲置，为了增加收入把闲置的房屋场地出租，因而出现一些消防安全新情况和新问题。一是搭建非法建筑物，防火间距被占用。二是违章改建，违章用火用电。三是承租方消防安全意识不强，消防器材检查保养不及时。产生消防安全隐患的成因，一是承租人消防安全意识淡薄，抱着租用观念，不注意用火用电安全。二是房屋场地管理人员存在畏难情绪。三是承租方存在侥幸心理，造成违章搭建和私拉乱接。

4、消防安全知识学习教育存在“梗阻”现象。如果人的思想素质和行为跟不上，再好的消防管理制度、标准、办法都落实不下去，在日常检查中发现车间、公司等基层单位没有消防安全工作计划，车间、班组长时间没有对消防安全工作记录的痕迹。产生问题的原因，一是车间、公司等基层单位领导从思想上认识不足，重生产任务，轻管理。二是未能按照“消防安全与行车安全并重”的要求，保证消防工作与生产任务“同计划、同布置、同检查、同考核”，导致消防安全工作的管理和消防安全知识教育“梗阻”现象的发生。

二、加强工务基层单位消防安全工作的对策

1、加强基础管理，完善工务基层单位消防管理制度，狠抓防火措施的落实，确保消防安全。消防安全管理重要是靠制度约束人的行为，要按照《中华人民共和国消防法》、《铁路消防管理办法》等法规和制度，完善工务基层单位消防安全管理制度是确保本单位消防安全的重要保障。二是继续优化车间、班组的基础设施，合理配置，做到生产房屋充分利用。三是力争政策，加大基础设施投入力度，改善生产条件。四是严把工程验收关，对消防设施的配置存在的问题进行跟踪整改，保证消防设施的有效性。五是加强对氧气、乙炔的管理，由线路车间选点保存氧气，施工时由焊轨车间自带乙炔，配合线路车间辅带氧气，实行氧气、乙炔分开运输和分开储存，确保消防安全。

2、加大对外部环境消防宣传力度，确保铁路运输及沿线设备安全。对外部环境宣传要采取多种形式，利用多种手段，进行覆盖广、深层次深宣传《中华人民共和国消防法》、《铁路运输保护条例》。一是与地方政府协调，充分利用地方电视台、报纸、办公信息网络等媒体，加大消防安全知识宣传的密度和频率。二是工务基层单位的车间、班组利用道口宣传、走村进户、走进学校进行宣传，宣讲秋冬季节在铁路沿线上坟、烧荒可能发生的危害。通过有力的宣传，提高沿线村民的消防安全知识和法律意识，减少沿线火灾隐患。三是组织专人定期对外部环境安全巡查，发现安全隐患，及时请求铁路沿线铁路派出所的支持，对违规存放在铁路沿线的农作物秸秆和桥涵下面的易燃品、木材进行整改。四是加强沿线车间、班组利用上下班对沿线管内枯叶干草进行检查，发现隐患及时组织班组人员进行清理，消除消防安全隐患。

3、提高认识，加强检查监督，确保出租房场地消防安全。一要提高铁路用地管理的责任意识、法制意识和风险意识，处理好收益与消防安全的关系。二要坚持“谁出租，谁管理”、“谁收益、谁负责”的原则，加强对出租房场地的检查管理，对存在问题整改不合格或不愿整改的要坚决清退，不再续签合同。三要不断提高检查水平，对线路老化失修，消防设施、器材配置不足，违章使用大功率用电器、液化气使用不当和可燃堆积等问题，要盯控整改，消除消防安全隐患。

4、加强消防安全教育培训，提高全员消防安全意识。工务基层单位如果要做好消防安全管理，就必须开展广泛的消防安全知识宣传教育，提高职工的素质。一是要彻底转变车间级领导人重生产任务轻消防安全管理的思想观念，要深刻认识到消防安全的重要性，也是人命关天的大事。二是建立长效机制，认真落实消防安全工作与生产任务“同计划、同布置、同检查、同考核”，每月下达消防知识学习计划，每月生产例会布置消防工作。三是要将学习教育作为稳控消防安全的一项主要工作，要采取多种形式的消防安全知识的学习，剖析火灾案例，警示职工，增强广大干部职工遵守消防法规、规章、制度的自觉性和积极性。四是以《消防法》、《铁路消防管理办法》等消防法规以及消防安全常识、火灾逃生方法为主要内容，有计划地组织志愿消防队员、电工、电气焊工等特种作业人员、易燃易爆岗位作业人员等参加消防安全专项培训，做到持证上岗。五是完善预案，组织开展实战演练。按照预案要求督促、指导管内单位《扑救初起火灾应急预案》的演练，做到全员参与，全面提高职工的“四种能力”。

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