建设工程招标代理服务质量提升策略探究

王亢

摘要：随着时代的发展，中国经济也在快速发展。目前，建设项目规模不断扩大，建设步伐不断加快，建设单位降低成本、提高效率的工作正在逐步展开。招标代理是现代工程建设管理的重要环节。通过招标代理，施工单位可以选择施工单位，控制工程造价。目前，我国招标代理行业发展非常迅速，现阶段工作已基本完善。然而，随着市场经济的快速发展，仍然存在招标代理机构质量不高、操作缺乏规范性等问题。目前，国内各种招标代理体系已经成熟，招标代理行业之间的竞争已经转化为专业化的服务领域。建设工程招标代理机构作为目前我国建筑业招投标的重要组成部分，促进了招投标在我国的更好发展。招标代理的有效应用，可以对招标的发展起到积极有效的促进作用。在实际发展中，建筑工程招标代理机构应增强自身发展理念，最大限度地提高客户利益。摘要：本文分析了建设工程招标代理机构的内涵，分析了高素质招标代理机构的工作特点，探讨了如何提高建设工程招标代理机构的服务质量。

关键词：建设项目;招标代理;服务质量;促销策略研究

一、建设工程招标代理

1.建设工程招标代理机构的历史

从1949年中华人民共和国成立到20世纪70年代，我国的工程建设一直是通过国家有关部门划拨项目资金进行的。项目完成后，交由管理部门进行生产经营。1977年，电力部首次利用世界银行贷款建设鲁布革水电站。1983年至1984年，随着我国第一家招标代理机构的出现，招标投标行业的相关法律相继颁布。由于对招标代理机构的规定相对较少，我国招标代理机构的发展非常缓慢。随后，住房和城乡建设部越来越重视招标代理机构的发展。1993年，国家制定了一系列政策;1999年，招标代理被写入法律。据住房和城乡建设部统计，截至2019年，全国共有招标代理机构8832家。

2.建设工程招标代理的内涵和特点

招标代理机构作为社会中介组织，是根据国家法律设立的从事招标代理工作并提供相关服务的机构。招标代理机构需要在委托范围内开展一定的服务工作，因此是社会服务机构。招标代理机构作为承包商与招标人之间的纽带，协助委托方在委托范围内开展招标工作。招标代理具有三个特点：①招标代理是一种法律行为。在国家法律范围内进行招标投标活动，接受招标人、投标人、政府和社会各界的监督。（2）招标代理是一种服务行为。工程招标涉及的服务行为包括设计工程方案、协助招标人和承包人签订合同;招标机构受招标人委托选择合适的承包商，是招标人与承包商之间的桥梁。③招标代理是一种自愿行为。招标代理机构利用自身的信息优势和专业能力，在招标人委托的范围内开展招标工作，不受国家限制，自愿选择是否接受招标人的委托，并获得相应报酬。

3.建设工程招标代理服务内容

从本质上讲，施工招标代理机构有很多服务内容。如图1所示，招标类型分为不同的方式：建设工程招标的条件是招标人已依法成立并通过初步设计审批，相关资金来源和技术资料已落实。在此基础上，对招标代理的相关服务内容进行了划分，主要包括：①填写项目申请表，

（2）发布工程招标信息，（3）编制工程招标文件，（4）組织开标和评标，（5）中标通知，（6）合同签订及后续服务

二、提高建设工程招标代理服务质量的对策

（一）完善政府对行业的管理

1完善招标代理机构的遴选机制

调整评标标准，降低评标办法中招标代理费用的权重，注重业务人员的能力、业绩、信誉和招标代理方案的质量，提高项目业务人员和招标代理方案策划的权重。将评价标准与企业的服务质量、信誉和信誉挂钩，做好全方位的工作安排和准备。

2按分类编制标准文本

根据侧重点不同，编制标准文本，标准文本内容适当简化，给招标代理机构从业人员更多发挥空间。标准文本可以根据总承包、专业承包、专业分包、材料设备、劳务、绿化等不同侧重点进行分类编制。应该解释使用标准文本的具体步骤。应做好招标文件的抽查工作。严禁完全复制和复制标准文本。通过分类编制，可以使不同类型的招标文件更加简洁有效，坚决打击这种行为。

3加强员工管理

完善各类招标代理机构职业资格人员数据库管理，重点关注证人分离和从业人员重复登记现象，完善招标代理企业职业道德规范和执业标准建设，鼓励行业内信用评价;强化人员执业责任，严厉打击严重违反职业道德和执业规范的个人行为，更加重视招标代理专业人才的培养，通过设立行业教育基金，支持行业内专业讲座积极开展内部教育，提升人才整体水平。

（二）营造公平有序的行业竞争环境

1完善行业市场准入制度

要规范招标活动，就要规范和改善招标代理工作中服务质量不足的问题。政府要加强调控，提高行业整体发展水平，立足长远发展，以政府宏观调控为总体出发点，完善相关制度，制定长远规划。

2完善招标代理服务质量和信用评价体系

企业信用是企业竞争力在行业中的体现。信用好的公司往往发展前景更好。因此，要优化招标服务质量和信用激励，增强招标代理机构提高服务质量的积极性，有效遏制招标代理机构的不正当竞争行为，净化招标代理市场。探索招标代理机构的服务质量和信用评价，可以在一定程度上规范招标代理机构的市场行为。此外，可以有效提高招标代理评价的全面性，可分为项目服务质量评价和招标代理机构信用评价等不同类别，规范招标代理行为。由于招标代理项目太多，可以采用随机抽样的方法进行评估，以一年为评估周期，由相关政府机构不定期进行随机抽样。

3加大对违法违规行为的处罚力度

在做好监管的同时，还要完善市场准入的相关制度，做好政府相关部门对违规行为的监管和处罚工作。在市场经济建设中，要完善培训和考核机制，提高监管人员执法素质，公开透明执法监督程序，完善监管部门激励约束机制，促进监管人员执法公正规范。加强机构审查，坚决杜绝不合格人员申请，加强对企业和人员资质的动态监管。机构在监管中不符合招标资格要求的，应及时降级或取消资格。另一方面，也要查处招标人的违法行为，为社会创造积极竞争、平等有序的市场秩序。

（三）完善招标代理企业内部建设

1加强员工素质建设

建立健全相关工作标准，加强招投标专业人员的培训水平，积极提高代理业务人员的工作水平。为了提高员工的整体水平，相关企业在培训员工时应不断提高技术水平，优化工作效率。一是在人员招聘上，尽量选择相关专业的人，入职后给予相应的专业培训。做好人才选拔和入职培训是非常必要的，这也需要相关企业做好培训安排，尤其是在实际工作中，也需要做好新旧结合问题的相关研究。

2完善企业绩效考核机制

为了充分调动员工的积极性，需要完善绩效考核机制，充分激发绩效考核体系中的激励功能。绩效考核的指标设计应遵循适度原则。要结合投标人的意见和评价，符合招标代理业务工作流程，对招标代理项目的服务质量进行评价。企业还应建立专门的绩效考核机制，以确保考核的公平和公正，消除考核过程中的不公平。根据评价结果，可以建立相应的奖励机制，对在绩效评价中做出突出成绩的员工进行奖励。奖励可以与口头、精神和物质相结合，进一步激发员工的工作热情。同时，适当的惩罚机制起到了警惕的作用，可以根据考核结果降低部分工资、福利或降职。

3提升企业经营理念

要做好招标代理业务的基础工作。根据相关法律法规，认真完成各阶段的程序化工作，合理运用专业知识，根据相应项目的特点和投标人的需求对招标文件进行编辑，并根据客户的实际需求提供相应的增值服务和管理。招标代理机构除了完成法定的招标代理工作外，还需要为客户提供法律服务以外的增值服务，如招标策划、潜在投标人分析等。最后，扩大服务范围。招标代理机构可以延伸到合同执行阶段，对合同执行过程中的争议进行解释和调解。招标代理企业作为服务型企业，在参与市场竞争的过程中，要不断完善自身的管理和发展理念，以客户为中心，实现企业的长期可持续发展。招标代理机构在实际发展中，可以提升自身的发展理念，最大化客户利益，进而提升客户满意度，最大化客户利益满意度，巩固企业的客户群体，进而提升自身的发展效率。

三、结论

综上所述，现阶段招标代理仍存在一些问题，将阻碍招标工作的发展和代理行业的发展。因此，招标代理机构需要不断发展和创新，从整体上提高服务质量。这就要求相关人员做好调研工作，优化工作效率，提升创新开发效率。

参考文献：

[1]唐德群.建设工程招標代理服务质量提升策略管窥[J].价值工程，2020，39（20）：31-32.

[2]吴骏.招标代理在建筑工程招投标中的作用研究[J].居舍，2020（19）：186-187.

[3]左扬娟.浅析建筑工程招标代理的质量管理策略[J].门窗，2019（19）：207.