曾杰贵
摘要:农村社会事务管理成效的高低,将直接管理到乡村振兴战略实施的成效,因此需要高度重视农村社会事务管理工作的开展,而农村经济管理是目前农村社会事务管理的主要内容,尤其是很多农村目前在村级财务管理方面的规范化水平不高,农村经济管理将直接关乎农村集体经济能否壮大,居民能否安居乐业,因此对农村社会事务管理有着较高的要求。
关键词:农村社会事务管理;农村经济管理;乡村振兴
加强农村经济管理是助力乡村振兴的根本性前提之一,在农村社会事务管理中,应切实注重村级财务管理规范化水平的提升,应加大对农村经济管理工作的指导,尤其是要为壮大农村集体经济发挥好自身在农村社会事务管理方面的优势,与村支两委和村民群众一道谱写农村经济管理的新篇章,奏响乡村振兴的最强音。
1.提升农村财务管理的规范化水平
农村财务管理不仅是农村经济社会事务管理的核心,也是推动民主化管理和密切党群干群关系的重要保障,在助推乡村振兴中有着不可或缺的环节。因此,在经济层面的农村社会事务管理中,需要加大农村经济管理力度,尤其是应切实注重智慧财务水平的日升,致力于业财融合体系的建立,不断推动农村财务管理的规范化水平,始终将其作为一项维护村集体与广大村民根本利益的重要工作,比如在目前,很多农村的财务管理不规范的问题较多,为解决问题,很多地方采用了政府购买公共服务和委托财会服务公司等方式。这主要是因为农村经济管理的专业人才十分缺乏,尤其是在专业的农村财务管理人才较为缺乏。因此,需要在农村经济社会事务管理中,切实注重以下工作的开展:
一是以党建为引领,切实注重农村财务管理模式的创新。具体就是党组织先行,致力于党建引领作用的发挥,不断提升村级党组织的组织力,确保村级党组织政治功能得到发挥,使得党建引领和工作推进得到深度融合,致力于行动与目标、计划与落实的高度一致。因此,需要将村级党组织作为主体,致力于高效而又统一的村级财务管理体系的建设,将服务农村经济发展作为中心,使得村级财务管理水平得到提升。而在此基础上,建议从县级建立以县委组织部和农村农业局、乡村振兴局为核心的农村财务管理工作小组,负责对农村财务管理工作的安排部署;而从镇级的社会事务管理中心、财政所等设置专业的村级财务核算中心,并配备相关职能人员,全面负责村级的财务核心与管理工作,致力于内部监管制度的完善,使得村级财务全面实现财务电算化,财务核算实现网络化,在村级则选定一名财会专业的人才作为报账员,定期到核算中心报账,使得村级财务管理更加高效、及时和统一。
二是发挥村级党组织的监督与管理作用。为切实掌握村级资产的主动权,应确保集体资产的所有权、村集体资金的使用权、促进独立核算的主体地位、村级财务审批权、村级财务监督与民主理财机制五个方面的“不变”,使得村级党组织在监督与监管作用得到发挥,并加强对农村土地和资金、人才和技术等有关生产要素配置情况的检查,对于发现的问题要及时地整改,确保财产安全,保障群众利益不受损失。
2.加大对农村集体经济管理工作的指导
为实现农村经济管理水平的提升,在农村经济社会事务管理中,应切实发挥自身在农村经济管理方面的优势,切实加强农村经济管理工作的指导,以实现农村集体经济得到持续壮大。尤其是在“十三五”期间取得的脱贫攻坚成效的保障,村集体项目的持续造血功能的保障,需要切实加大对农村经济管理工作的指导。具体需要注重以下工作的开展:
一是从资金方面加大支持力度,争取得到财政部门的资金支持,为农村社会的经济发展奠定坚实的基础,助力乡村振兴战略的实施。这就需要加强对党的十九大精神的学习、贯彻和落实,以及省农村工作会议的精神,深度推动乡村振兴战略的实施,确保下拨的乡村振兴资金得到专项使用,以打造产业兴旺和生态宜居的农村为目标,在不断深化农村改革的过程中,指导村支两委在发展村集体经济中合理规划使用资金,确保有限的资金得到最大化的利用,使得农村的发展新动能得到不断培育。
二是从人才方面加大支持力度,从镇社会事务中心选派经济管理能手定点做好农村经济管理的辅助工作,切实加大与村干部之间的沟通,对村集体经济发展、农村的产业项目发展中遇到的困惑及时地沟通和应对,尤其是要围绕提升项目的持续造血功能这个中心来加强人才支持,及时地献言献策,发挥自身在政策解读、技术理解、信息沟通等方面的优势,发挥村干部在熟悉困难方面的优势,在合力下及时地突破困难,同时针对农村经济管理中的问题,还要将自身所学的专业理论知识与农村经济管理实践结合起来,在实践中不断发展,才能更好地适应农村经济管理方面的需要。
三是从技术方面加大指导力度,农村集体经济项目的村级造血功能的激活,为乡村振兴夯实物质基础,需要在做好資金和人才投入的同时,在技术方面加大指导力度。尤其是在当前内生动力不足和缺乏可利用资源以及政策支持力度不足等方面的问题较多。这就需要通过强化技术指导,将村干部打造成有思想、有技术、懂经营、有经营管理能力以及乐于奉献的精神,切实强化村干部的技术教育和培训,并在技术人才引进方面加大重视,尤其是要注重本地能人乡贤作用的发挥。则政府则是加强正向激励扶持政策的构建,大力实施精准扶持政策,拓展公共财政在农村的覆盖面,探索和完善村集体经济的实现形式、合作模式和实施项目,最终以长效的技术指导技术和规范的技术管理,使得农村经济管理水平得到提升的过程中,确保村集体经济管理的各级责任主体的责任得到落实。
3.结语
综上所述,本文主要从农村财务管理和农村集体经济管理两个不同的视角,就农村社会事务管理中的农村经济管理要点进行的探索,未来需要在实践中不断完善和优化,以更好地助力乡村振兴。
参考文献:
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